【文章內(nèi)容簡介】 年底經(jīng)考核后兌現(xiàn)獎懲，獎勵資金由建設(shè)單位支付。（建設(shè)單位名稱） 負責人（簽字）：（施工單位名稱）負責人（簽字）：年月日文件（文號）關(guān)于印發(fā)《工程安全生產(chǎn)管理制度》的通知各監(jiān)理、設(shè)計、施工、檢測單位： 現(xiàn)將《安全生產(chǎn)管理制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 年月日（建設(shè)單位名稱）工程安全生產(chǎn)管理制度（建設(shè)單位名稱）年月日第一章　總　　則第一條 為加強工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，把工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家和有關(guān)部門的法律法規(guī)，以及黑龍江省有關(guān)政策規(guī)定和省水利廳、農(nóng)墾總局水務(wù)局文件要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則。參與工程建設(shè)的各監(jiān)理、承包人要積極運用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。 第三條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念。第四條 任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進行檢舉、控告。第五條 本制度適用于工程在建項目。第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第六條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。從建設(shè)單位、監(jiān)理部、各承包人、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，承包人項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)實施的第一責任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人。第七條 工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長： 組 員： 成立安全生產(chǎn)辦公室，設(shè)在（建設(shè)單位負責安全的部門）。第八條監(jiān)理部成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，由總監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負責人，并指定一名專業(yè)工程師為專（兼）職安全監(jiān)理，負責日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第九條各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負責人和安全生產(chǎn)科科長組成。安全生產(chǎn)科按相關(guān)規(guī)定設(shè)置專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。第十條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)、管理人員和安全技術(shù)人員。承包人所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員。工區(qū)（隊）負責人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負責人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人。 第十一條 承包人應(yīng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負責保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。第三章安全生產(chǎn)責任制第十二條 承包人要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，健全安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任落實到人，做到安全職責明確。第十三條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責（一）在（站長或處長）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責分析整個工程的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出搞好安全生產(chǎn)的措施；認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策，組織實施各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。（二）組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理的人和事給予糾正或處罰。（三）受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。（四）總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。（五）負責施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。第十四條各崗位人員安全責任制（一）建設(shè)單位負責人職責。認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策。在制定、實施生產(chǎn)計劃的同時，制定、實施安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位、各項目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利。、檢查安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。，立即組織搶救，并及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報。、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施。對事故責任者提出處理意見。（二）分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責。直接領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程。，全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。，及時傳達安全生產(chǎn)文件，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。聽取生產(chǎn)、技術(shù)安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報，采取措施，解決存在的安全隱患。，對存在問題提出整改意見，并將檢查情況書面匯報建設(shè)單位負責人。，立即組織并參與搶救；在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。，組織有關(guān)人員認真研究、分析事故原因，制定防范措施并對事故責任人提出處理意見。（三）總工程師職責，在審查施工組織設(shè)計的同時，必須審核安全技術(shù)措施，并組織實施。、深基坑、地下暗挖工程、高大模板、腳手架、排架（便橋）、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗收工作，凡檢查驗收不合格的，一律不得使用和爆破。、督促工程施工實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，嚴格執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程和要求。（如上下交叉作業(yè)等）的安全技術(shù)問題，制定安全技術(shù)措施、辦法。（四）各科室職責（根據(jù)部門設(shè)置情況選用），包括：辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；車輛的防火、防盜、安全管理。，組織全灌區(qū)的安全生產(chǎn)檢查評比工作，對承包人進行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，組織交流、推廣先進經(jīng)驗，參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。、承包人日常的安全生產(chǎn)工作，參與有關(guān)重大質(zhì)量事故的處理和工程質(zhì)量的重大決策。負責解決處理沿線百姓阻工及與承包人發(fā)生的矛盾和沖突，維護施工秩序，營造施工環(huán)境。、保密工作，負責監(jiān)督檢查中標單位簽訂的安全生產(chǎn)計劃的履約情況。、保密工作；負責安全經(jīng)費籌集和撥付工作。、各承包人施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。第四章 安全生產(chǎn)經(jīng)費投入保障制度為保障安全生產(chǎn)所需基金投入，建立本項目安全生產(chǎn)經(jīng)費投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用計劃、管理和使用的規(guī)范性，切實維護本單位、工作人員及社會公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定了本制度。第十五條 安全生產(chǎn)經(jīng)費是指按照國家規(guī)定標準提取，在預(yù)算中列支，專門用于完善和改進工程安全生產(chǎn)條件的資金。第十六條 安全費用按照“財務(wù)提取、安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行。第十七條 安全費用的劃撥按照工程建設(shè)情況逐月?lián)芨?。第十八條 為了滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)費用列入工程造價中。第十九條 建設(shè)單位負責人是保證安全生產(chǎn)投入經(jīng)費的第一責任人，要確保安全生產(chǎn)經(jīng)費投入的有效實施，做到安全資金專人管理、專項使用。第二十條 安全生產(chǎn)經(jīng)費專項用于下列安全生產(chǎn)事項：；、設(shè)施和工藝的更新及技術(shù)檢測檢查、改造和維修；、教育和培訓(xùn)；；；。第二十一條 財務(wù)部門應(yīng)對安全經(jīng)費提取、管理和使用進行監(jiān)督檢查，不得挪作他用。第四章安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度第二十二條 建設(shè)單位和各監(jiān)理單位負責監(jiān)督承包人施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。第二十三條 承包人應(yīng)當相互配合，確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的安全管理由承包人按照建設(shè)工程承包計劃約定的責任分工負責。第二十四條 承包人必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品。購置勞動保護用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格的勞動保護用品，不準購置和使用。第二十五條 承包人的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備的安全防護設(shè)施進行檢查，經(jīng)驗收合格后方可使用。第二十六條 承包人在編制施工組織設(shè)計和施工方案時，應(yīng)當根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施，編制施工現(xiàn)場安全救援預(yù)案，對危險性較大的單項工程，應(yīng)當編制安全施工專項技術(shù)措施方案，經(jīng)專家審查同意后，由現(xiàn)場監(jiān)理人員監(jiān)督實施。第二十七條下達施工任務(wù)時，必須實行安全交底制度。下達方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責任。第二十八條 施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范。對腳手架、排架（便橋）、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施，安裝完畢后，必須經(jīng)承包人總工、監(jiān)理工程師組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準投入使用；驗收情況要有記錄。第二十九條 承包人應(yīng)建立防火組織機構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，承包人應(yīng)當采取特殊消防安全措施。第三十條 承包人在施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標志、警告標志、禁令標志等，確保施工現(xiàn)場的安全。第三十一條 在道路交叉時，承包人要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員負責現(xiàn)場交通疏導(dǎo)值班工作。第三十二條 承包人必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。第三十三條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作，必須認真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。第三十四條要不斷進行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。第三十五條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)制度第三十六條加強安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。承包人要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作：（一）要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。（二）安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。（三）對新進場的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄。（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。（五）承包人的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得有關(guān)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。第三十七條 承包人應(yīng)加強對駕駛員的管理，定期進行交通安全教育。第三十八條 承包人安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十九條 要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標語，安全紀律牌、操作規(guī)程牌和安全標志。第六章 安全工作會議制度第四十條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。（一）各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。一般規(guī)定：建設(shè)單位每季度安全工作會議不得少于1次；項目經(jīng)理部每月不得少于1次；各工區(qū)（隊）每月不少于2次。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。（二）建設(shè)單位每季度召開1次安全工作會議，聽取各監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情況匯報，針對存在問題研究解決辦法和具體措施，并印發(fā)會議紀要。第七章安全事故報告與處理制度第四十一條為便于各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時了解和妥善處理發(fā)生的安全事故，實行安全事故報告和處理制度。第四十二條 安全事故發(fā)生后，要保護好現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救傷員和國家財產(chǎn)，防止事故損失擴大，同時按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。第四十三條 要及時按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報告報建設(shè)單位。事故調(diào)查處理要按實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。第四十四條 事故的處理務(wù)必堅持事故責任不清不放過、責任人不受處理不放過、整改措施不落實不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。第四十五條 事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報告書》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報建設(shè)單位。第四十六條 發(fā)生事故隱瞞不報，要追究安全生產(chǎn)第一責任人的責任。第八章事故隱患整治監(jiān)督管理制度第四十七條本項目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致人員死亡或群死群傷及重大經(jīng)濟損失的事故隱患。第四十八條建設(shè)單位將把本項目重點監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控管理情況在簡報上進行公布，并及時發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息，接受社會監(jiān)督。隱患整改完成經(jīng)驗收合格后向社會公示。第四十九條凡列入本項目重點監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成，整改期限一般控制在