全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奮力加速工業(yè)化(十一屆五次全體)(編輯修改稿)
2025-07-24 08:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，全力建設(shè)開安、華家、農(nóng)安鎮(zhèn)、哈拉海和燒鍋、前崗六大工業(yè)集中區(qū)，實行沿線工業(yè)和近郊工業(yè)并舉，力爭呈“T”字型崛起。同時，規(guī)劃建設(shè)巴吉壘、萬順、萬金塔、伏龍泉四個二類工業(yè)集中區(qū)。六大工業(yè)區(qū)重點發(fā)展工業(yè)項目，其它四個工業(yè)區(qū)重點發(fā)展資源加工型項目，總體形成“六大四小”的工業(yè)區(qū)發(fā)展格局；在發(fā)展措施上，堅持兩條腿走路的方針，一條是擴大開放，集聚資本，引進外企上大型工業(yè)項目，另一條是放寬政策，挖掘內(nèi)資，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦加工業(yè)，奠定工業(yè)立縣的基礎(chǔ)?！笆晃濉鼻皟赡?，固定資產(chǎn)投資年增幅要達到35%左右。（三）奮力加速城鎮(zhèn)化進程城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，是推進工業(yè)化的必然要求。必須堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，“兩化同步”，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，重點發(fā)展縣城所在地農(nóng)安鎮(zhèn)，擇優(yōu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動能力強的開安、華家、哈拉海、燒鍋、前崗、萬金塔、伏龍泉等七個小城鎮(zhèn)。農(nóng)安鎮(zhèn)要以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標，建成區(qū)面積達到30平方公里，城市人口達到25—30萬人；七個小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里，城鎮(zhèn)人口達到2萬人以上。到“十一五”期末，全縣城鎮(zhèn)化率力爭達到45%以上。進一步加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住省里實施引松供水和啟動哈達山水利樞紐工程的契機，打造松農(nóng)水系，解決全縣人民生產(chǎn)生活用水問題；借助啟動長春市半小時經(jīng)濟圈的機遇，加大鄉(xiāng)村道路尤其是鄉(xiāng)級公路建設(shè)力度，把“村村通”向“屯屯通”延伸，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌制定全縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，分期分批實施鄉(xiāng)村建設(shè)改造，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。（四）奮力加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會的基本要求，也是“十一五”時期我縣破解“三農(nóng)”問題的重要途徑。要堅持以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民增收為重點，通過科技水平的提高、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、生產(chǎn)要素的聚集、市場機制的強化和服務(wù)體系的建立，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，進一步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品供求信息和動植物病蟲害防控體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。按照自愿、有償原則依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)率。大力促進農(nóng)民非農(nóng)化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移步伐，增加農(nóng)民的工資性收入。（五）合力構(gòu)建“和諧農(nóng)安”構(gòu)建和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，打造和諧農(nóng)安是實現(xiàn)我縣“十一五”時期各項目標的重要保障。按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，牢固樹立以人為本的思想，重民生、維民權(quán)、保民安、順民意，從解決與群眾利益密切相關(guān)的問題入手，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素，全面建設(shè)和諧農(nóng)安。樹立“團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實”的黃龍府精神，營造求發(fā)展、求和諧、求穩(wěn)定的良好氛圍，促進人與人和諧相處。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，挖掘和弘揚黃龍府文化，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保障體系，深入實施科教興縣和人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，促進人與社會和諧進步。加強生態(tài)建設(shè)和保護，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，合理利用水源、土地、林木、草原等資源，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進人與自然和諧發(fā)展。三、堅持以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，全力做好明年各項重點工作2006年是“十一五”開局之年，高速度、高質(zhì)量起好步至關(guān)重要。按照中央和省、市委全會的部署，明年要繼續(xù)堅持以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，重點發(fā)展“五大經(jīng)濟一大產(chǎn)業(yè)”，即工業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟、農(nóng)牧經(jīng)濟、城建經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，全力抓好“兩個保證”，即軟環(huán)境治理和維護社會穩(wěn)定，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長18%左右；全口徑財政收入同步增長；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增長8%和12%左右。（一）以集中區(qū)建設(shè)為重點，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟堅持工業(yè)先行，以工業(yè)突破帶動縣域突破，以集中區(qū)發(fā)展促進工業(yè)發(fā)展，力爭規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟以20%以上的速度增長。全力加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。充分利用省、市鼓勵發(fā)展重點工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策，盡快打造開安、華家、農(nóng)安鎮(zhèn)、哈拉海、燒鍋和前崗六大工業(yè)集中區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“四通一平”標準。開安和農(nóng)安鎮(zhèn)要力爭進入省級開發(fā)區(qū)行列。巴吉壘、萬順、伏龍泉、萬金塔四個二類工業(yè)集中區(qū)，啟動起步區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把引進的項目往集中區(qū)擺放，形成產(chǎn)業(yè)集群。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再上大型工業(yè)項目，重點依托資源發(fā)展小型加工業(yè)。加大招商引資和項目開發(fā)力度。繼續(xù)堅持“投資拉動，項目領(lǐng)跑”，切實把投資和項目建設(shè)作為奮
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