【文章內(nèi)容簡介】 失業(yè)人員，翠屏區(qū)東街社區(qū)與下崗失業(yè)人員建立密切聯(lián)系，認(rèn)真做好“五送”工作，送就業(yè)信息到家、送技能培訓(xùn)到家、送崗位到家；辦了停車場，涌泉社區(qū)興辦老年活動中心等實體。全市共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8107 個 。這些典型事例和作法。構(gòu)成了社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)工作的閃光點，也是下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的新起點，又是從失業(yè)到就業(yè)的轉(zhuǎn)折點。這些成績的取得，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。就業(yè)扶持政策進(jìn)社區(qū)2002年以來，通過社區(qū)對下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)“優(yōu)惠證”118093個，社區(qū)推薦2100多名下崗失業(yè)人員得到了3373萬元的小額貸款。我市小額貸款工作在全國100個重點聯(lián)系城市中,從去年的52位上升到今年的49位，工作成效逐步提高。社區(qū)內(nèi)從事自主經(jīng)營的下崗失業(yè)人員有4300多人享受了減免稅扶持政策。下崗失業(yè)人員切實感受到了黨和政府對他們實現(xiàn)就業(yè)的重視和關(guān)心，稱贊社區(qū)干部是勞動保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保障的協(xié)管員。為了幫助下崗失業(yè)人員了解再就業(yè)政策，我們爭取電信部門的支持，2004年11月我市在全省率先開通了12333勞動保障咨詢熱線電話，社區(qū)通過熱線共受理咨詢和投訴33229人次，熱線電話得到了社會的普遍贊譽(yù)。勞務(wù)派遣進(jìn)社區(qū)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視社區(qū)勞務(wù)派遣工作，及時召集市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專門會議研究，在全市設(shè)5個勞務(wù)派遣試點社區(qū)，并對試點社區(qū)補(bǔ)助貳萬元開辦經(jīng)費。此項工作通過試點不斷總結(jié)，穩(wěn)步推廣。如翠屏區(qū)龍灣社區(qū)，由于地理原因，該社區(qū)管轄范圍內(nèi)失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員較多的特殊情況，他們把握工作切入點，建立勞務(wù)派遣工作制度和個人工作擋案。在勞務(wù)派遣工作中，根據(jù)下崗失業(yè)人員的特點，開展了保安、保潔、家政，建筑項目，派遣勞務(wù)120多人。現(xiàn)在，全市社區(qū)勞務(wù)派遣工作正在有序開展，去年以來，5個試點社區(qū)共派遣了3220多人就業(yè)。四、存在的主要問題一是社區(qū)崗位開發(fā)不夠，有的項目由于缺資金，缺管理人員進(jìn)度緩慢，發(fā)展不平衡。二是社區(qū)人員待遇偏低，隊伍不穩(wěn)，工作積極性沒有得到充分調(diào)動。三是目前社區(qū)硬件還不能滿足工作需要。部分社區(qū)沒有電子屏，觸摸屏，有的社區(qū)還未配備電腦，導(dǎo)致信息傳遞慢，基礎(chǔ)工作有待增強(qiáng)。四是隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)培訓(xùn)，社區(qū)工作人員大部分是通過公開招聘進(jìn)來的年輕人，從事勞動保障就業(yè)服務(wù)工作時間短，缺乏工作經(jīng)驗，需要進(jìn)一步提高。五、今后工作打算今后的工作重心是突出重點，突破難點，增加亮點，夯實基礎(chǔ)，一是突出重點，要抓好“零就業(yè)”家庭救助行動；對“零就業(yè)”家庭救助實行實名制，提高對此項工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，深入基層調(diào)查研究，搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。建立被救助對象的擋案研究制定救助政策，堅持將失業(yè)和低保人員生活保障與再就業(yè)相結(jié)合。開設(shè)專門服務(wù)窗口，為“零就業(yè)”家庭成員提供“一對一”的免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；按照市場需求和托底安置的需要舉辦專門的職業(yè)培訓(xùn)班，為他們提供免費職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；動員全系統(tǒng)的力量，帶著濃厚的感情，積極行動起來，把好事辦實，實事辦好，切實抓出特色，抓出成效來。二是突破難點，抓好再就業(yè)扶持政策的全面落實；依托社區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼以及小額擔(dān)保貸款等扶持政策的全面落實、使再就業(yè)扶持政策與就業(yè)方式的改變結(jié)合起來，同時解決再就業(yè)資金落實不到位和落實不徹底的問題。三是增加亮點，積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)實體健康發(fā)展；社區(qū)實體是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑，我們重點是要通過政策扶持發(fā)展一批，通過組織就業(yè)興辦一批，通過加強(qiáng)管理鞏固一批，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，特別研究政策促進(jìn)社區(qū)實體發(fā)展和鞏固的效益和作用，使社區(qū)實體在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上躍上一個新的臺階，達(dá)到安置更多的下崗失業(yè)人員的目標(biāo)。四是夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和督促檢查；針對社區(qū)干部實際情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)，打造一支政策熟悉、專業(yè)過硬，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的專業(yè)隊伍，對勞動保障協(xié)理員，組織他們積極參加上級舉辦的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)統(tǒng)一考試。夯實社區(qū)平臺工作基礎(chǔ)，使社區(qū)真正做到“規(guī)范動作、完善建設(shè)、發(fā)揮作用”，把黨和政府的政策通過社區(qū)落實到千家萬戶?？傊?，我們要認(rèn)真貫徹落實省局召開的這次會議精神，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取、埋頭苦干的工作態(tài)度，按照立足全局，著眼長遠(yuǎn)，把握特點，突出重點，突破難點，協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作要求，用新的思維、新的理念、拿出新舉措，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，奮力開拓，狠抓落實，努力做好就業(yè)再就業(yè)各項工作。夯實基礎(chǔ) 建立制度多種渠道促進(jìn)就業(yè)內(nèi)江市東興區(qū)大千社區(qū)大千社區(qū)地處東興街道北城區(qū)，屬舊城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有住戶1792戶，居民4118人，2003年7月由大佛寺居委會改建而成。根據(jù)上級安排和各級領(lǐng)導(dǎo)要求，大千社區(qū)于2003年10月建立了勞動保障工作站，配備了2名專職工作人員，3名兼職工作人員， 以及200平方米的辦公服務(wù)工作場地和電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，設(shè)置了宣傳欄和勞動力市場供求信息窗口，為社區(qū)勞動保障工作全面開展創(chuàng)造了必要的工作條件。一、努力學(xué)習(xí)宣傳政策，深入調(diào)查摸清實情一是采用切實可行的方法學(xué)習(xí)，力爭使每一位工作人員成為勞動保障工作的內(nèi)行。首先是自學(xué)，社區(qū)要求每位工作人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)勞動保障工作的法律法規(guī)，逐條逐款學(xué)，認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到弄通弄懂；其次是集中學(xué)習(xí)，社區(qū)從2003年11月開始，每周用一天的時間，集中學(xué)習(xí)，主要是各自談體會、談觀點，同時進(jìn)行討論，取長補(bǔ)短；第三是積極參加勞動部門和街道舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過半年的學(xué)習(xí)，社區(qū)兩名專職人員和三名兼職人員對勞動保障工作基本入門。在此基礎(chǔ)上，向社區(qū)居民宣傳國家勞動保障的法律、法規(guī)及各項政策，做到政策法規(guī)深入人心。二是于2004年7月至9月對社區(qū)1792戶人的就業(yè)情況進(jìn)行了普查。在普查時，五名工作人員分工包街、包片、包樓、包戶，做到不重不漏。通過三個月的艱苦勞動，基本摸清了全社區(qū)居民的失業(yè)狀況。社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人數(shù)775人，其中下崗失業(yè)人員410人，失地農(nóng)民82人，零就業(yè)家庭32戶。調(diào)查完后，我們將775人逐一登記，輸入微機(jī)管理，并將其中的73位“4050”人員和32戶“零就業(yè)”家庭列為工作重點，制定了解決他們就業(yè)的時間表。二、建立制度規(guī)范工作，多種渠道促進(jìn)就業(yè)（一）建立工作制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是建立了三個服務(wù)制度。第一，下崗失業(yè)人員隨訪制度。對在冊的下崗失業(yè)人員和離退休人員實行定期走訪，對他們提出的要求能解決就及時解決，暫無條件解決的做好記錄并做好解釋工作。第二，崗位空崗報告制度。我們工作人員每月定期到轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，包括私營企業(yè)、個體等征集用工信息，并上墻公示。第三，再就業(yè)救助制度。二是做到六個清楚，即：①失業(yè)人員失業(yè)原因清楚；②失業(yè)人員家庭、退休人員家庭及個人狀況清楚；③失業(yè)人員社保關(guān)系清楚；④下崗失業(yè)人員技能和特長清楚；⑤擇業(yè)愿望清楚；⑥安置去向清楚。三是堅持六個必須，即：①必須定期走訪失業(yè)人員；②必須定期及時發(fā)布就業(yè)信息；③必須為失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)；④必須定期走訪離退休人員，并及時上報情況；⑤必須做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作；⑥必須定期逐級匯報工作。四是為解決“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題，特別制定 “三送兩幫一服務(wù)”的制度，即：送崗位、送培訓(xùn)、送政策，幫助轉(zhuǎn)變觀念、幫助找崗位。一有空崗，首先解決“零就業(yè)”家庭人員。（二）通過各種渠道，解決就業(yè)難題一是向上級黨委、政府爭取公益性崗位。截止2007年6月，共爭取了巡防員、衛(wèi)生清掃員等公益性崗位14個，安排了14人實現(xiàn)再就業(yè)，其中“零就業(yè)”家庭10人。二是全面調(diào)查掌握社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個體的用人動態(tài)，挖掘就業(yè)渠道。2004年10月，社區(qū)對駐區(qū)單位用人情況進(jìn)行了全面調(diào)查、協(xié)調(diào)。通過苦口婆心地做工作，介紹了3人到社區(qū)的事業(yè)單位做清潔工，介紹了17人到私營企業(yè)、個體務(wù)工，其中 “零就業(yè)”家庭5人。三是社區(qū)創(chuàng)辦實體吸納下崗失業(yè)人員。截止目前，社區(qū)共創(chuàng)辦盲人按摩店、中介所等實體6個，解決了26人就業(yè)，其中“零就業(yè)”家庭9人。四是開發(fā)清掃小區(qū)衛(wèi)生、打掃樓道、收水電氣費、綠化等社區(qū)公益性崗位，解決就業(yè)10人，其中“零就業(yè)”家庭8人。五是協(xié)助7名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。六是開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)為525人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并積極為下崗失業(yè)人員落實稅收減免、工商登記、場地安排以及社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。并組織、推薦下崗失業(yè)人員參加區(qū)就業(yè)局舉辦的就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。幾年來，共參加培訓(xùn)308人次。同時組織參加市、區(qū)級舉辦的勞動力招聘會，促使達(dá)成就業(yè)意向103人。還幫助153人外出務(wù)工， 60人實現(xiàn)靈活就業(yè)。七是對已實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的人員采取跟蹤服務(wù)，進(jìn)行動態(tài)管理，實行失業(yè)申報制度。對“零就業(yè)”家庭還制訂了預(yù)警預(yù)報制度，從源頭上控制“零就業(yè)”家庭人員失業(yè)。通過幾年的踏實工作，再就業(yè)工作成效明顯。社區(qū)內(nèi)775名有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員中有739人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率為95%，其中“零就業(yè)”家庭就業(yè)率達(dá)100%。今后，社區(qū)將以更加扎實的作風(fēng)，踏踏實實的做好社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自身微薄的力量。以人為本抓服務(wù) 創(chuàng)新思路促就業(yè)南充市閬中書院街社區(qū)閬中市書院街社區(qū)地處張飛大道以東，街道四橫六縱，有34個居民小組，8個居民小區(qū)，常住戶2850戶，人口11050余人，企事業(yè)單位14個。近年來，隨著企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，下崗失業(yè)人員不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)下崗失業(yè)人員和新成長的勞動就業(yè)人員已達(dá)1215人，就業(yè)問題十分突出。社區(qū)分別于2002年、2003年建起了4個門面約80平方的就業(yè)服務(wù)站、勞動保障工作站，配備了專職人員，制定了各項規(guī)章管理制度，建立了18本臺賬和文件資料庫、信息資料庫、求職人員資源庫三庫。建站以來，書院街社區(qū)在幫扶社會弱勢群體和拓展社區(qū)再就業(yè)等方面，以人為本抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促就業(yè)，著力在就業(yè)服務(wù)上下功夫、做文章，使1175名下崗失業(yè)人員走出了困境，走上崗位，走向致富路，受到了省、市及當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和表彰。主要做法是：一、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)培訓(xùn)一是大力加強(qiáng)和切實做好下崗失業(yè)人員的思想政治工作，向他們宣傳各級已出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策，以及全省、全地區(qū)、全市涌現(xiàn)出來的再就業(yè)典型事例，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的觀念，幫助他們樹立自強(qiáng)意識，樹立職業(yè)平等、勞動光榮、不等不靠、自力更生靠技能擇業(yè)觀念。二是強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)，幫助下崗失業(yè)人員掌握新的職業(yè)技能，增強(qiáng)再就業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)。社區(qū)共舉辦免費培訓(xùn)3期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員75人；還組織了社區(qū)榮華服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)點，開辦家電維修服務(wù)、汽車修理、機(jī)電維修等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員154人。二、突出重點，落實政策一是主動幫助符合條件的90名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在辦證、減費、減稅等方面給予政策性照顧，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，幫助實現(xiàn)就業(yè)61人。二是對“上有老、下有小、退休還早、再就業(yè)又老”的4050人員，結(jié)合其擇業(yè)愿望和自身情況，為其四處聯(lián)系用工單位，多方尋找就業(yè)門路。如針對下崗職工王開地夫妻雙雙下崗失業(yè)，兒子讀高中，上有兩位80多歲的老人，而他們又都是“4050”人員就業(yè)難的情況，社區(qū)多次聯(lián)系單位找就業(yè)門路，去年終于為王開地找到一份城市協(xié)管員工作，解決了這家人的生活問題。目前社區(qū)共安置下崗失業(yè)人員554人，其中4050人員54人，占求職人數(shù)的90%以上。三、興辦實體，促進(jìn)就業(yè)多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是滿足社區(qū)居民多方位服務(wù)的需要，也是幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的重要舉措。社區(qū)根據(jù)實際制定了近期三年的發(fā)展規(guī)劃，擬定了社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)方案，力爭在三年內(nèi)興辦社區(qū)實體80個，使社區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)無失業(yè)人員。目前已辦起了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生診所三處，便民食店23個，美容美發(fā)、理發(fā)店11個，干洗店、家電維修、自行車維修、縫紉補(bǔ)釘、洗腳房等社區(qū)服務(wù)實體網(wǎng)點78個，共安置下崗失業(yè)人員105多人。這些實體網(wǎng)點既便民服務(wù)，又創(chuàng)造了財富，年創(chuàng)產(chǎn)值1445萬元，為國家創(chuàng)稅150萬元。四、開展幫扶，排憂解難建立了社區(qū)黨員干部與貧困下崗職工結(jié)對子“一幫一”的幫扶措施。一是幫扶找攤子。針對一些下崗職工有經(jīng)營動機(jī)，但因門面租價過高經(jīng)濟(jì)不能承擔(dān)的情況，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主協(xié)調(diào)共為50多個下崗失業(yè)人員找到了攤位。二是幫扶籌款子。如原糖果廠下崗職工鄭德芬，有制作糕點的技術(shù)，但苦于沒有資本，整天愁容滿面，為錢發(fā)愁，社區(qū)居委會黨員干部、勞動保障站副站長親自為其四處籌借款子一萬多元，辦起了香甜脆糕點房，年創(chuàng)收10多萬元。同時還解決了2名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是幫扶解難題。如下崗女職工鮮英、楊曉輝夫妻雙雙下崗，鮮英本人又癱瘓在床，市政府副市長郭宗海親自幫扶，年終送去現(xiàn)金一千元并為其丈夫找到了在市梓強(qiáng)學(xué)校打工的工作，解決了他家的燃眉之急。四是幫扶送信息。如對特困下崗職工羅維、黎波，社區(qū)勞動保障站傳遞就業(yè)信息，開展職業(yè)介紹，解決了兩人的就業(yè)問題。通過黨員干部的“一幫一”幫扶活動的開展，增強(qiáng)了貧困下崗職工的脫貧致富能力，使他們實現(xiàn)了再就業(yè)，很快走上了致富路。近年來，通過社區(qū)黨總支、居委會一班人的艱辛努力，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)作了扎實細(xì)致的工作，得到了上級組織的認(rèn)可和下崗失業(yè)人員的交口稱贊。在今后的工作中我們要更進(jìn)一步地把社區(qū)服務(wù)作為一項“德政工程”來抓，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮社區(qū)是黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，緊密結(jié)合社區(qū)再就業(yè)服務(wù)工作的實際，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，為社區(qū)居民排憂解難，使社區(qū)再就業(yè)服務(wù)工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)就業(yè)崗位政策扶持鞏固就業(yè)成果宜賓市四川天竹竹資源開發(fā)有限公司 四川天竹竹資源開發(fā)有限公司是宜賓市政府招商引資企業(yè)，是吉林化纖在四川宜賓與宜賓中元造紙有限責(zé)任公司共同投資建立的子公司，也是吉林化纖的發(fā)明專利產(chǎn)品竹漿粕的唯一生產(chǎn)基地。公司成立的目的是解決長江包裝公司風(fēng)險，解決長江包裝下崗職工和中元、長信破產(chǎn)職工的就業(yè)再就業(yè)困難。公司成立于2003年3月24日，注冊資本3400萬