【正文】 大量的就業(yè)崗位，成為落實各項優(yōu)惠政策的重要渠道，為我市就業(yè)局勢的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。全市140個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都建立了獨立的勞動保障所，配備工作人員228人，明確了基層勞動保障工作機構職責、編制和工作經費，七個區(qū)縣中有五個區(qū)縣的勞動保障所是全額撥款，其余是定額撥款。（二）實行動態(tài)管理，準確掌握社區(qū)就業(yè)情況為準確掌握下崗失業(yè)人員失業(yè)和就業(yè)的基本情況，我們要求社區(qū)分組進行入戶調查，核實登記失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭情況、擇業(yè)愿望、技術特長及就業(yè)去向等，建立和完善了各種基礎資料和基礎臺帳，對本轄區(qū)內下崗失業(yè)人員以及“4050”等就業(yè)困難對象情況基本做到“心中有數(shù)”。根據(jù)下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民、“4050”等就業(yè)困難對象大多數(shù)技能匱乏、資金短缺，自主就業(yè)、自謀職業(yè)困難等就業(yè)難的問題，我市積極探索組織下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民、“4050”等就業(yè)困難對象就業(yè)的新思路、新辦法。古藺縣西城街、東新街、勝藺街三個社區(qū)分別成立了家政服務、搬運裝卸、手工穿珠、擦鞋等社區(qū)就業(yè)實體，投入少量資金，購置工具發(fā)放到這些社區(qū)就業(yè)實體，幫助136名“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民在社區(qū)服務實體實現(xiàn)再就業(yè)。（四）加強部門協(xié)調，抓好就業(yè)型企業(yè)認定工作，全面落實各項扶持政策 我市在就業(yè)型企業(yè)的認定工作中基本上形成了一套較暢通的部門配合體系。輔業(yè)分離出來，改制為具有獨立法人資格的企業(yè)，又可推進輔業(yè)的專業(yè)化。（三）原有部分認定企業(yè)因享受稅收、補貼等優(yōu)惠政策已到期，把原來安置的人員解聘。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等各種新聞媒體、舉辦各種培訓班等多種形式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，把就業(yè)再就政策宣傳到了群眾、企業(yè)和基層單位，使企業(yè)和下崗失業(yè)人員了解到了新的就業(yè)再就業(yè)政策；二是啟動了新一輪下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作。到今年9月底，全市勞服企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體和生產自救基地共新增就業(yè)崗位4276個，其中社區(qū)就業(yè)崗位4183個。通過小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展，轉變了下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念，提高了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，建立了社區(qū)便利連鎖店、小區(qū)保潔站、愛心護理站，創(chuàng)辦了小飯桌、小家托、小早點、小工藝、小維修等一批社區(qū)服務項目，實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)開展了勞服企業(yè)和小企業(yè)“優(yōu)秀質量管理小組”評比推薦活動。三、工作體會（一）領導重視是社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)發(fā)展的保障我市社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)工作取得的初步成效，得益于各級領導的重視和相關部門的支持配合，只有領導重視，社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)工作才能夠得以順利開展，社區(qū)就業(yè)事業(yè)才能夠發(fā)展。二是社區(qū)平臺建設不盡完善。截止今年9月，全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所212個 ，社區(qū)勞動保障服務中心194個，有工作人員668人，社區(qū)工作人員 269人。二、建設社區(qū)工作平臺、落實工作職責、促進社區(qū)就業(yè)工作全面開展全市對社區(qū)平臺建設工作抓了“三落實”。通過媒體宣傳以及召開現(xiàn)場會進行交流，多渠道宣傳典型事例，推廣典型作法，指導全市社區(qū)平臺建設工作全面開展。全市勞動保障系統(tǒng)副科級以上干部分別聯(lián)系一個社區(qū)或一個基層勞動保障所，一般干部聯(lián)系一名就業(yè)困難對象，對就業(yè)弱勢群體實行重點援助，已幫助3077 名再就業(yè)救助對象的下崗失業(yè)人員就業(yè)。這些成績的取得，為促進我市經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。如翠屏區(qū)龍灣社區(qū)，由于地理原因，該社區(qū)管轄范圍內失地農民和下崗失業(yè)人員較多的特殊情況，他們把握工作切入點，建立勞務派遣工作制度和個人工作擋案。五、今后工作打算今后的工作重心是突出重點，突破難點，增加亮點，夯實基礎，一是突出重點，要抓好“零就業(yè)”家庭救助行動；對“零就業(yè)”家庭救助實行實名制，提高對此項工作的認識，切實加強組織領導，并積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，深入基層調查研究，搞好與有關部門的協(xié)調配合。夯實基礎 建立制度多種渠道促進就業(yè)內江市東興區(qū)大千社區(qū)大千社區(qū)地處東興街道北城區(qū)，屬舊城區(qū)，轄區(qū)內有住戶1792戶，居民4118人，2003年7月由大佛寺居委會改建而成。通過三個月的艱苦勞動，基本摸清了全社區(qū)居民的失業(yè)狀況。第三，再就業(yè)救助制度。2004年10月，社區(qū)對駐區(qū)單位用人情況進行了全面調查、協(xié)調。并組織、推薦下崗失業(yè)人員參加區(qū)就業(yè)局舉辦的就業(yè)、再就業(yè)培訓。今后，社區(qū)將以更加扎實的作風，踏踏實實的做好社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作，為構建和諧社會貢獻自身微薄的力量。社區(qū)共舉辦免費培訓3期，培訓下崗失業(yè)人員75人；還組織了社區(qū)榮華服務技術培訓網點，開辦家電維修服務、汽車修理、機電維修等培訓班，共培訓下崗失業(yè)人員154人。這些實體網點既便民服務，又創(chuàng)造了財富，年創(chuàng)產值1445萬元，為國家創(chuàng)稅150萬元。如下崗女職工鮮英、楊曉輝夫妻雙雙下崗，鮮英本人又癱瘓在床，市政府副市長郭宗海親自幫扶，年終送去現(xiàn)金一千元并為其丈夫找到了在市梓強學校打工的工作，解決了他家的燃眉之急。公司成立于2003年3月24日，注冊資本3400萬元，擁有制漿、抄紙、動力、堿回收等配套的生產系統(tǒng)。二、發(fā)展經濟，把鞏固就業(yè)崗位作為企業(yè)的重要目標公司把發(fā)展企業(yè)經濟、鞏固就業(yè)崗位列入長遠發(fā)展目標和規(guī)劃，切實加強內部管理，制定促進生產發(fā)展的規(guī)章制度，使產品迅速占領市場，遠銷全國各地，連續(xù)兩年取得了較好的經濟效益。在公司經濟處于困難之際，宜賓市就業(yè)局主動深入公司現(xiàn)場，宣傳政策、解釋政策，把政府制定的鼓勵企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位、促進就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策送到公司，并指導幫助落實政策，在促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的同時，扶持企業(yè)發(fā)展經濟。隨著“綠色消費，回歸自然”消費理念的影響，竹纖維市場需求量與日遞增，公司生產經營發(fā)展勢頭良好，在國際、國內具有非常廣闊的市場前景和利潤空間。積極調整工作思路，轉變觀念，把工作重點放在開發(fā)就業(yè)崗位和提供新的就業(yè)機會，建立組織、指導、推動、協(xié)調和服務的新機制，運用政策的引導作用，調動勞動者組織起來就業(yè)的積極性，協(xié)調、推動社會各方面，共同支持，幫助和推動就業(yè)型企業(yè)發(fā)展。一是提供現(xiàn)場服務。積極主動開展就業(yè)型企業(yè)的質量管理活動。2006年，我市財政撥款對全市基層勞動保障工作機構工作人員進行了業(yè)務培訓，300余名人員通過了勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格技能鑒定。民政部門通過社區(qū)勞動保障機構加強監(jiān)控，對未達到最低生活水平的及時納入低保范圍，確保下崗失業(yè)人員的基本生活。從2003年7月以來，對全市社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況進行了全面普查和對就業(yè)型企業(yè)進行了年審登記，建檔立卡，納入微機管理。依托社區(qū)組織下崗失業(yè)人員從事社區(qū)管理服務。大力創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內有利市場地段，依托專業(yè)市場組織安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各街道、社區(qū)充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，采取股份合作、合伙經營、勞動就業(yè)服務企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦就業(yè)實體198個，安置下崗職工、失業(yè)人員17986人。（二）激發(fā)企業(yè)潛能，擴大生產達到吸納就業(yè)。今年以來在第三產業(yè)和服務業(yè)上新安置下崗失業(yè)人員、失地無業(yè)農民5000余人就業(yè)。市政府發(fā)文規(guī)定，全市的房地產開發(fā)商在城區(qū)開發(fā)房產時（含舊城改造），必須按建筑總投資1‰的比例提取資金，劃入財政再就業(yè)資金專戶，主要用于社區(qū)就業(yè)。將“零就業(yè)”家庭援助任務分解下達到市級各部門，結成“一幫一”對子，從資金、技術、崗位、信息等方面定向開展幫扶活動，全市有2575個單位已與2830戶“零就業(yè)”家庭結成了幫扶對子，幫扶成員全部實現(xiàn)了就業(yè)。四是結合社區(qū)組織建設、公共管理和公益性服務的需要開發(fā)公益性就業(yè)崗位。各社區(qū)抓住開發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員，國家給予社保補貼和崗位補貼的機遇，分類對轄區(qū)單位、企業(yè)進行登門走訪，宣傳就業(yè)再就業(yè)扶持政策，建議他們騰崗、獻崗，逐一安置轄區(qū)“4050”大齡困難人員就業(yè)再就業(yè)。財政予以社保補貼，是鼓勵下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的重要手段。鎮(zhèn)勞動保障所大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，安置113人從事彭祖大道保綠、社區(qū)治安巡邏、企業(yè)門衛(wèi)保安等工作，受到一致好評。截止目前，我市4個街道128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，126個社區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)信息“一點登陸，全市查詢”。通過集中宣傳、上門走訪和設置政策宣傳欄等多種形式，引導轄區(qū)失業(yè)人員放下思想包袱，認清社會現(xiàn)狀，了解黨和國家的再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極轉變就業(yè)觀念，放棄“等、靠、要”的思想，走出家門、走出社區(qū)，通過自身努力，改變生活狀態(tài)。四是發(fā)揮基層作用，開展幫扶活動。通過充分發(fā)揮“社區(qū)勞動保障平臺+社區(qū)就業(yè)協(xié)會”的作用，嚴格“空崗報告”制度。要從因循守舊、過于求穩(wěn)向敢于創(chuàng)新、勇于突破轉變。充分發(fā)揮人的主動性創(chuàng)造性，調動一切可以調動的積極因素，打開就業(yè)工作主動創(chuàng)新、務實進取的大好局面。結合江陽區(qū)實際，大膽嘗試一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的措施辦法。“平臺+協(xié)會”這種模式有力推動了社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。社區(qū)勞動保障站長唐悅興幫扶下崗且殘疾的失業(yè)人員廖躍志在居民區(qū)開辦了一個小商店；社區(qū)勞動保障協(xié)理員譚鳳蓮幫助身有殘疾的唐雅婷找到一份網吧管理員的工作。二是開辦社區(qū)培訓基地，創(chuàng)新培訓方式。發(fā)揮政策作用 利用有限資源實現(xiàn)社區(qū)充分就業(yè)攀枝花市仁和區(qū)大河南路社區(qū)仁和區(qū)大河南路社區(qū)有常住人口6054人，流動人口1200余人。如東坡區(qū)小北街社區(qū)根據(jù)老社區(qū)居民集中、消費水平不高的特點，大力發(fā)展小飯桌、小修鞋店、小縫紉店、小超市等“小而全”的實體，讓居民足不出社區(qū)就能得到全面、溫馨的服務，同時也很好地解決一批下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。我市明確了九類靈活就業(yè)形式，對實現(xiàn)靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員，進行社保補貼，對“4050”人員從事靈活就業(yè)的補貼標準為最低繳費數(shù)的2/3，非“4050”人員為最低繳費數(shù)的1/2。四川石棉礦三個社區(qū)開發(fā)公益性崗位，為552名特困下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。抓政策落實 促崗位開發(fā)雅安市就業(yè)服務管理局一、落實國家對下崗失業(yè)人員從事個體經營的各類優(yōu)惠扶持政策，是激勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的重要措施。結合“零就業(yè)”家庭成員的實際情況和自身要求，全面落實組織搭橋、政府補貼、稅費減免等措施，通過購買公益性崗位、動員企事業(yè)單位騰崗獻崗、建立創(chuàng)業(yè)孵化園、尋找小經營項目等服務方式，挖掘了景區(qū)管理、小區(qū)物業(yè)、市場協(xié)管、家政服務等公益性崗位，幫扶了3964戶“零就業(yè)”家庭全部上崗就業(yè)，實現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶，認定一戶，幫助解決一戶”的援助目標。目前，全市已累計征集社區(qū)再就業(yè)資金156萬元，80%以上的社區(qū)落實了人員經費和工作經費，有效穩(wěn)定了社區(qū)就業(yè)隊伍。（六）大力開發(fā)企事業(yè)機關單位公益崗位、社區(qū)公益性崗位和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難對象進行援助安置。（三）狠抓基層服務，努力突破“兩類人員”就業(yè)難題。（三）建立再就業(yè)基地。社區(qū)就業(yè)實體發(fā)展到960個，吸納下崗人員4600人。各社區(qū)大力興辦組建的就業(yè)實體成為吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道。二、搞好政策宣傳。（三）發(fā)展靈活就業(yè)。今年，我市勞動和財政部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)德陽市社區(qū)勞動保障工作機構考核辦法的通知》。近年來多次組織就業(yè)型企業(yè)、實體參加全國勞動就業(yè)服務企業(yè)中小企業(yè)優(yōu)秀質量管理小組成果發(fā)布，其中榮獲優(yōu)秀質量管理小組企業(yè)4戶，優(yōu)秀質量“信得過”班組5個，優(yōu)秀質量管理推進者5名，質量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)3戶，同時我局被評為成果發(fā)布組織獎。二是搞好接待服務。調動社區(qū)極積性，充分發(fā)揮社區(qū)內的資源優(yōu)勢，利用轄區(qū)閑置的廠房、地皮、設施興辦社區(qū)實體和就業(yè)型企業(yè)；如指導市瑞云股份有限公司，利用空閑廠房，開發(fā)成清香坪菜市場，通過對菜市場的物業(yè)管理，安置下崗失業(yè)人員35人，企業(yè)每年增加經濟效益15萬元。已計劃在今年底新建竹片洗滌系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)，明年新建竹漿漂白系統(tǒng)；繼續(xù)擴大蒸煮能力，擴建蒸煮車間，到2008年底實現(xiàn)年產3萬噸竹漿粕的生產能力。截止到2007年2季度，減免稅收129萬元。如下崗失業(yè)人員王少華、陳英夫婦 ，兩年前因長江包裝公司關停雙雙失業(yè)在家。公司現(xiàn)有人員518人，其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員430人，“4050”人員 145人。如對特困下崗職工羅維、黎波，社區(qū)勞動保障站傳遞就業(yè)信息，開展職業(yè)介紹，解決了兩人的就業(yè)問題。一是幫扶找攤子。二是對“上有老、下有小、退休還早、再就業(yè)又老”的4050人員，結合其擇業(yè)愿望和自身情況，為其四處聯(lián)系用工單位，多方尋找就業(yè)門路。近年來，隨著企業(yè)改制和經濟結構調整的不斷深入，下崗失業(yè)人員不斷增多。同時組織參加市、區(qū)級舉辦的勞動力招聘會，促使達成就業(yè)意向103人。三是社區(qū)創(chuàng)辦實體吸納下崗失業(yè)人員。三是堅持六個必須，即：①必須定期走訪失業(yè)人員；②必須定期及時發(fā)布就業(yè)信息；③必須為失業(yè)人員提供職業(yè)指導；④必須定期走訪離退休人員，并及時上報情況；⑤必須做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作；⑥必須定期逐級匯報工作。調查完后，我們將775人逐一登記，輸入微機管理，并將其中的73位“4050”人員和32戶“零就業(yè)”家庭列為工作重點，制定了解決他們就業(yè)的時間表。一、努力學習宣傳政策，深入調查摸清實情一是采用切實可行的方法學習，力爭使每一位工作人員成為勞動保障工作的內行。開設專門服務窗口，為“零就業(yè)”家庭成員提供“一對一”的免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務；按照市場需求和托底安置的需要舉辦專門的職業(yè)培訓班，為他們提供免費職業(yè)培訓服務；動員全系統(tǒng)的力量，帶著濃厚的感情，積極行動起來，把好事辦實，實事辦好，切實抓出特色，抓出成效來?，F(xiàn)在，全市社區(qū)勞務派遣工作正在有序開展，去年以來，5個試點社區(qū)共派遣了3220多人就業(yè)。我市小額貸款工作在全國100個重點聯(lián)系城市中,從去年的52位上升到今年的49位，工作成效逐步提高。去年，結合“零就業(yè)家庭救助”行動，我們把救助工作的重點放在社區(qū)，根據(jù)下崗人員就業(yè)意愿，組織了18次下崗人員再就業(yè)專場招聘會，有36786 人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中持證人員達到60%，有力地促進了全市再就業(yè)工作開展。以政策為扶持，以多渠道為形式，做到了就業(yè)再就業(yè)工作“五進”社區(qū)。我們抓住機遇，把握主動，做到了“四抓”促“四進”。建立領導聯(lián)系制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領導分別對口聯(lián)系社區(qū)建設工作，明確相關部門