【文章內(nèi)容簡介】 竹皮河水系概況 流域水系組成 漢江是長江最長的支流，自鐘祥縣石牌鎮(zhèn)奔流南下，在荊門艾店上游約 1km處，跨進(jìn)荊門市境，經(jīng)馬良、沙洋、新城，轉(zhuǎn)向東南流至蔡家咀下游約 1km 處，入潛江縣境界，過境河段長 144 公里。據(jù)皇莊水文站多年觀測資料，漢江多年平均流量 1530 立方米 /秒，平均流速為 米 /秒，最枯月平均流量為 342 立方米/秒，平均流速為 米 /秒。 圖 11 竹皮河在長江水系中的位置 竹皮河是漢江的一級支流、長江的二級支流，屬季節(jié)性雨源河流，規(guī)模不大，多年平均降雨徑流量 億立方米，多年平均流量 立方米 /秒，最枯流量 立方米 /秒（不含工業(yè)及生活污水）。原河道斷面為梯形，河寬 542 米，水深 米。竹皮河古稱權(quán)水，又稱北（蛾子）港，其源頭有兩支：北支瀏河發(fā)源于荊門城區(qū)西北郊圣境山東麓，西支?；蹨习l(fā)源于荊門城區(qū)西郊羅漢山麓，至北門橋大橋處兩支流匯合，成為 正流；在江山水庫處納王林港，在皮集村處納楊樹港，在南梗子橋處納麻城河，最后經(jīng)紅金村進(jìn)沙洋縣馬良鎮(zhèn)北港村注入漢江。干流全長 ，集水總面積 ，干流河道平均坡度 ‰ ，流域平均高程 97 米，河道彎曲系數(shù) ，河網(wǎng)密度 km/km2。 6 圖 12 竹皮河水系圖 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 竹皮河干流設(shè)置有三三零斷面、瓦房店斷面、泗水橋斷面及入漢江口（馬良龔家灣）斷面四個斷面。其中瓦房店店面和馬良龔家灣斷面為省控?cái)嗝?，三三零斷面和泗水橋斷面為市控?cái)嗝妗? 表 1－ 1 竹皮河監(jiān)測斷面 情況 水體名稱 斷面（點(diǎn)位）名稱 水質(zhì)功能區(qū) 竹皮河 三三零斷面 Ⅳ 瓦房店 Ⅳ 泗水橋 Ⅳ 馬良龔家灣 Ⅳ 7 圖 12 竹皮河干流監(jiān)測斷面 表 1－ 2 竹皮河干流 2020 年水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果 斷面（點(diǎn)位）名稱 樣品出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目 及超標(biāo)率 年均值超標(biāo)及超標(biāo)倍 數(shù) 實(shí)測水 質(zhì)類別 三三零 / / Ⅲ 瓦房店 氨 氮 （ 100% ） 、 總 磷（ 100%）、化學(xué)需氧量（ 100%）、五日生化需氧量（ 75%）、溶解氧（ 25%）、陰離子表面活性劑（ ）、 氨氮（ ）、總磷（ ）、化學(xué)需氧量（ ）、五日生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 類 泗水橋 氨 氮 （ 100% ） 、 總 磷（ 100%）、化學(xué)需氧量（ 100%）、五日生化需氧量（ 50%）、溶解氧（ 50%）、陰離子表面活性劑（ %） 氨氮（ ）、總磷（ ）、化學(xué)需氧量（ ）、五日生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 類 入漢江口（馬良龔家灣） 化學(xué)需氧量（ %）、氨氮（ 75%）、總磷（ %）、五日生化需氧量（ %） 總磷（ ）、氨氮（ ）、化學(xué)需氧量（ ）、生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 類 根據(jù) 2020 年四個斷 面的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果評價，除三三零斷面外，其余三個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為劣 Ⅴ 類。主要超標(biāo)因子為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、五日生化需 8 氧量等指標(biāo)。 竹皮河的污染嚴(yán)重制約了荊門市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展，威脅了漢江中下游的生態(tài)環(huán)境安全。一、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于竹皮河水質(zhì)長期處于劣五類，其生態(tài)功能已基本喪失，中下游農(nóng)業(yè)灌溉和漁業(yè)養(yǎng)殖引用竹皮河河水，經(jīng)常造成農(nóng)作物減產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖損失，多次引起群體性上訪，影響社會穩(wěn)定。二、影響工業(yè)發(fā)展。根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》： “已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) ”、 “水污染嚴(yán)重地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換 ”。由于竹皮河已無環(huán)境容量，嚴(yán)重阻礙我市涉水項(xiàng)目的上馬。三、影響漢江水質(zhì)。隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，竹皮河對漢江的污染威脅將進(jìn)一步凸顯，這已引起各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，竹皮河治理的壓力進(jìn)一步加大。四、影響市民生活。竹皮河城區(qū)段水質(zhì)黑臭，失去景觀價值，離 “生態(tài)宜居 ”的城市建設(shè)要求相去甚遠(yuǎn)，更是荊門市創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)境保護(hù)模范城市和衛(wèi)生城市的一個重要制約因素。 水資源現(xiàn)狀 竹皮河是典型的季節(jié)性河流，加之匯水面積較小，其徑流變化過 程與降水量變化過程較為一致。根據(jù)往年觀測結(jié)果，確定控制單元的徑流系數(shù)，利用《荊門市 2020 年水資源公報(bào)》提供的降水量以及地表水資源量的年際數(shù)據(jù)，估算出控制單元內(nèi)多年平均地表水資源量的時間分布，結(jié)果見表 。結(jié)果表明，竹皮河月徑流量存在較大的季節(jié)波動，最枯月為一月份，多年平均月流量為 ；其次為十二月份，多年平均月流量為 ；最豐月為七月份，多年平均月流量為 。 根據(jù)《荊門市竹皮河控制單元水污染綜合治理與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的計(jì)算結(jié)果，竹皮河基礎(chǔ)生態(tài)需水量為 7 m3/s，但除了七 、八月份之外，其他月份實(shí)際徑流量皆低于生態(tài)需水量；尤其是在最枯月（徑流量僅為 m3/s）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生態(tài)需水量要求。 9 表 13 竹皮河水資源和徑流量季節(jié)波動 月份 月均降雨量 (mm) 地表水資源量 (億 m3/月 ) 多年平均徑流量 (m3/s) 2020年徑流量 (m3/s) 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 月平均 根據(jù)《荊門市 2020 年水資源公報(bào)》，得出控制單元各行政單元的水資源利用情況，包括用水量、供水量、耗水量、工業(yè)與和生活排水量及農(nóng)業(yè)退水量。結(jié)果表明，竹皮河總用水量為 億 m3/年，其中，農(nóng)業(yè)用水量最大，為 億 m3/年，占總用水量的 63%；其次為工業(yè)用水量 億 m3/年；生活用水量為 億m3/年，所占比重最小，為 15%?？偣┧繛? 億 m3/年，總耗水量為 億m3/年，工業(yè)生活排水量為 億 m3/年，農(nóng)業(yè)退水量為 億 m3/年。 表 14 竹皮河流域用水情況單位 ：億 m3/年 行政單元 工業(yè)用水 量 生活用水 量 農(nóng)業(yè)用水 量 總供水量 總耗水 量 工業(yè)和生活排 水量 農(nóng)業(yè)退水 量 沙洋縣 ?0 鐘祥市 東寶區(qū) 掇刀區(qū) 總計(jì) 此外，根據(jù)竹皮河自然 人工水循環(huán)過程及水量平衡。對于自然水循環(huán)過程，竹皮河 馬良龔家灣控制單元年均降水量為 717mm，即 億 m3/年，漳河向竹皮河的引水量為 億 m3/年，年蒸發(fā)量為 億 m3/年，而竹皮河河道徑流量僅為 億 m3/年；對于人工循環(huán)過程，竹皮河河道取水約為 億 m3/年，通過其他途徑（蓄水工程、地下水等）取水 億 m3/年，工業(yè)、生活以及農(nóng)業(yè)用水實(shí)際耗水量為 億 m3/年，而農(nóng)業(yè)用水退水量為 億 m3/年，工業(yè)用水和 10 生活用水排水量為 億 m3/年。由圖可知，理論徑流系數(shù)偏小，僅為 ；污水排入量為 億 m3/年，河流徑流量為 億 m3/年，竹皮河的污徑比達(dá)到 。 圖 13 竹皮河控制單元 2020 年水量平衡 已開展的水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作情況 竹皮河作為中心城區(qū)唯一納污水體，每年接納中心城區(qū) 90%以上的工業(yè)廢水和生活污水，年納廢水 6000 多萬噸。由于竹皮河缺少天然來水，自凈能力幾乎完全消失，再加上流域內(nèi)人口眾多，村鎮(zhèn)密集，沿岸企業(yè)污染負(fù)荷大，污水收集不完善，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多原因，竹皮河水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)為劣五類，超過了國家規(guī)定的地表水四類水體質(zhì)量要求。 市委、市政府高度重視竹皮河流域污染治理工作， 1998 年開始 竹皮河第一輪治理， 2020 年開始第二輪治理，先后投入 8 億多元，興建了楊樹港和夏家灣污水處理廠，開展了河道整治和部分污水截流工程，實(shí)施了工業(yè)企業(yè) “一控雙達(dá)標(biāo) ”。 第二輪治理后仍存在幾個問題：補(bǔ)水機(jī)制未建立；截污不徹底；面源污染治理未實(shí)施；工程實(shí)施率較低；綜合治理不到位， COD、氨氮、 TP 等指標(biāo)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年 4 月，市委、市政府啟動了第三輪竹皮河流域綜合治理工作： 1. 高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識 竹皮河治理是荊門市重要的民生工程，先后開展了 3 次綜合整治，最近連續(xù) 2 年被納入政府 “十件民生實(shí)事 ”，市政 府承諾 2020 年開始將重點(diǎn)實(shí)施竹皮河 11 城區(qū)段清淤筑壩、生態(tài)補(bǔ)水、景觀改造、設(shè)施配套和面（點(diǎn)）源治理，完成瀏河示范段建設(shè)等工程。市 “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)切竹皮河治理進(jìn)展， 2020 年以來，市委別書記 4 次調(diào)研竹皮河治理，肖市長一月一督辦，市政協(xié)王主席親自督辦漢西水系連通工程，這些都為竹皮河的深度治理提供了強(qiáng)大的動力。市環(huán)保局、住建委、水務(wù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門也在竹皮河綜合治理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠、主動作為，進(jìn)一步責(zé)任上肩抓落實(shí)，克服困難求突破，將 2020 的治理工程擴(kuò)展為 11 項(xiàng)。各部門倒排工期、倒逼進(jìn)程，全力推進(jìn)， 力爭早日實(shí)現(xiàn)水清、水滿、水生態(tài)、成景觀 ”目標(biāo)。 ，完善體系建設(shè) 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，邀請中國環(huán)科院編制《荊門市竹皮河流域水污染綜合治理與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確治理步驟、治理項(xiàng)目和管理要求，各部門根據(jù)總規(guī)制定了《竹皮河綜合治理工程方案》等 6 個相關(guān)污染治理規(guī)劃和工程計(jì)劃。 2020 年7 月，市竹辦又聘請美國人類生態(tài)科學(xué)院李百煉院士團(tuán)隊(duì)，為竹皮河生態(tài)修復(fù)工程編制詳規(guī)、制定設(shè)計(jì)方案。 9 月，委托中國環(huán)科院，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制完成竹皮河流域綜合治理可研報(bào)告，進(jìn)一步完善竹皮河治理措施。 ，推進(jìn)工程治理 2020，著力推進(jìn) 11 項(xiàng)重點(diǎn)工作： （ 1） 實(shí)施瀏河示范段工程（市住建委負(fù)責(zé)）； （ 2） 實(shí)施中小河流治理工程（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）； （ 3） 簽訂正式生態(tài)補(bǔ)水協(xié)議（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）； （ 4） 推進(jìn)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)（化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園管委會負(fù)責(zé)）； （ 5） 繼續(xù)實(shí)施匯合口下游截污及清淤工程（市住建委負(fù)責(zé)）； （ 6） 啟動?xùn)|寶工業(yè)園污水處理廠建設(shè)（市住建委、東寶區(qū)政府負(fù)責(zé)）； （ 7） 啟動夏家灣污水處理廠提標(biāo)（市住建委、夏家灣污水處理廠負(fù)責(zé)）； （ 8） 啟動楊樹港污水處理廠專業(yè)化運(yùn)營論證（市城投公司負(fù)責(zé)）； （ 9） 竹皮河城區(qū)段 下游兩岸各縣市區(qū)生態(tài)廊道劃定（相關(guān)縣市區(qū)負(fù)責(zé)）； （ 10） 開工建設(shè)漢西水系連通工程（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）； （ 11） 竹皮河上游至襄荊高速工業(yè)點(diǎn)源達(dá)標(biāo)排放（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。 目前， 11 項(xiàng)重點(diǎn)工作，已經(jīng)完成生態(tài)補(bǔ)水 1 項(xiàng)。其余重點(diǎn)工作已經(jīng)開始啟 12 動科研、規(guī)劃編制等前期工作。 ，健全工作機(jī)制 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。新一輪竹皮河治理開展以來，形成了市委政府重大事情決策、竹辦按月督辦、部門聯(lián)合行動的日常工作機(jī)制。建立資金籌措機(jī)制。發(fā)揮部門主觀能動性，拓寬治理資金來源渠道。 2020 年，市水務(wù)局爭取到小流域治理資金 5000 萬元； 2020 年，市環(huán)保局通過競爭性評審，爭取到水污染防治資金 5500 萬元；市住建委、市財(cái)政局通過積極申報(bào)，將竹皮河治理納入國家第二批 PPP 示范項(xiàng)目。建立人才保障機(jī)制。邀請中國工程院孟偉院士、王浩院士來荊調(diào)研，為新一輪竹皮河綜合治理把脈問診，建立環(huán)保院士專家工作站，借助高端智慧和科研實(shí)力，破解竹皮河治理難題。今年，我們又聘請美國人類生態(tài)科學(xué)院李百煉院士為生態(tài)環(huán)境保護(hù)首席生態(tài)專家，強(qiáng)化智力支撐。 ，分類推進(jìn)整治 發(fā)布《關(guān)于竹皮河流域?qū)嵤┧|(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的意見（試行）》（荊政發(fā)[2020]18 號）， 建立生態(tài)補(bǔ)償金財(cái)政專戶倒逼各地方黨委、政府加速治理竹皮河。目前，東寶區(qū)已編制王林港綜合治理規(guī)劃，實(shí)施金泉村段河道清淤整治和瀏河上游農(nóng)莊環(huán)境整治；掇刀區(qū)制定麻城工業(yè)園綜合整治方案，建成麻城工業(yè)園接入楊樹港污水處理廠污水管道，實(shí)施楊樹港河迎春段整治；鐘祥市召開竹皮河石牌段治理專題會議，建成皮集村新農(nóng)村社區(qū)生活污水管網(wǎng)；沙洋縣積極實(shí)施馬良鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。各縣市區(qū)斷面水質(zhì)考核指標(biāo)已從考核意見實(shí)施伊始最高超標(biāo) 2 倍多，下降到目前最高超標(biāo) 1 倍。 經(jīng)過上述治理工程和工作，目前竹皮河雖然水質(zhì)仍為劣五類，但其污染趨勢已 得到遏制，江山水庫下游水質(zhì)已滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 竹皮河?xùn)|寶區(qū)控制單元 竹皮河荊門市控制單元在東寶區(qū)主要為王林港流域，主要涉及我區(qū)子陵鋪鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、泉口街道和東寶工業(yè)園部分區(qū)域。 根據(jù)荊門市主要河流功能區(qū)劃分，王林港水質(zhì)應(yīng)達(dá)到氨氮≤ 3mg/L，總磷≤，其他指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。東寶區(qū)環(huán)境監(jiān)測站每月對王林港水質(zhì)監(jiān)測兩次，主要分析氨氮和化學(xué)需氧量兩個項(xiàng)目。 2020年，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學(xué)需氧量最低值為 ,能夠達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值，最高值為 ,超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值；氨氮存在不同程 13 度的超標(biāo)，最低值為 mg/L,能夠達(dá)到氨氮≤ 3mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，最高值為，超過了氨氮≤ 3mg/L的標(biāo)準(zhǔn)。因此王林港水質(zhì)暫不能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。 高新區(qū)掇刀區(qū) （ 1）水文情況 高新區(qū) 掇刀區(qū)荊門市地處江漢平原西北部，境內(nèi)