【文章內容簡介】 料。2) 工程變更指令通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為委托人與監(jiān)理機構能對變更要求進行有效審查，批準以及承包商能進行必須施工準備的合理時問。①設計修改通知應在施工實施前l(fā)Od提出。②在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急情況下，工程變更可不受程序與時間的限 制，但承包商或變更發(fā)布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續(xù)。 工程變更的合同支付1) 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則按下列要求執(zhí)行。①工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。②合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修 正調整后執(zhí)行。③經協(xié)商仍長久不能達成一致意見的，監(jiān)理機構有權獨立地決定他認為合適的 暫定單價或價格，并在通知承包商和委托人后執(zhí)行。2) 工程變更的支付方式與價格確定后隨工程變更實施列入月工程款支付。3) 如果工程變更的發(fā)生是由于承包商的合同責任與風險所導致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的工期延誤的合同責任出承包商承擔。4) 未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不得予以計量。5) 因為工程變更導致合同索賠的，按工程承包合同文件規(guī)定的有關要求進行。變更監(jiān)理工作程序圖設計單位、監(jiān)理機構、承包人、發(fā)包人單獨或共同提出工程變更建議書按原計劃施工同意不同意監(jiān)理機構審核建議書不同意發(fā)包人審批設計單位進行變更設計同意監(jiān)理機構審簽變更設計圖承包商施工監(jiān)理機構通知承包商就工程變更報價承包商報價監(jiān)理機構審核承包商報價，報發(fā)包人否1承包商、發(fā)包人協(xié)商價格1發(fā)包人、承包商是否接受1是否一致是是1進行變更支付是1監(jiān)理機構暫定合適價格1進入爭議解決程序 工程索賠 處理合同索賠原則1) 監(jiān)理工程師應認真掌握和熟悉工程承包合同文件，努力促使合同雙方提高合同意識，認真履行合同，及時做好協(xié)調，協(xié)助合同雙方做好預控和預防索賠管理，努力消除可能導致合同糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項目的順利進展。2) 合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延誤期索賠或施工費用連同工期延誤期索賠。由于承包商的責任，將導致或可能導致合同完工日期延誤的，委托人或監(jiān)理單位可以指令承包商增加施工資源投入，加速趕工。并由承包商為此承擔施工費用。3) 監(jiān)理單位不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求。也呵以通過對合同索賠要求進行的查證或依據對工程承包合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。4) 在索賠事項發(fā)生和索賠處理過程中或在索賠爭端調解、仲裁過程中，合同雙方仍應嚴格履行工程承包合同文件規(guī)定的各自的義務與責任。不得因此而影響工程施工的照常進行。 合同索賠的條件1) 合同雙方中存在對方違約行為和事實或發(fā)生了應由對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的條件。2) 對于承包商的合同工期延誤期，施工質量缺陷末按期修復完成，因承包商責任導致委托人造成損失，因承包商原因不得不終止合同或其他違約行為，委托人得按合同文件有關規(guī)定向承包商提出索賠。3) 監(jiān)理單位僅接受承包商以下列原因為條件的合同索賠要求：①因實際施工現(xiàn)場條件與合同或隱含的條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化， 而這種變化是一個有經驗的承包商所無法事前預料與防范。因施工現(xiàn)場條件 變化導致施工費用增加或施工工期的延長，未得到合理補償或合同支出的。②因工程變更超出合同規(guī)定范圍或委托人為提前合同完工日期要求加速施工， 或委托人提前啟用未經移交的工程項目等原因，導致承包商發(fā)生額外施工費 用，未得到合理補償或合同支付的。③因執(zhí)行委托人或監(jiān)理單位的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作， 導致承包商施工費用增加未得到合理補償或合同支付的。④因屬于委托人風險或責任的自然氣象、水文條件、地質條件或施工暫停等原 因，導致施工工期的延誤或施工損失未得到合理補償或合同支付的。⑨因屬于委托人末按合同規(guī)定提供施工圖紙，施工場地等麻由委托人提供的條 件，并導致施工延誤或施工費用增加未得到合理補償或合同支付的。⑥因委托人的違約行為，導致施工工期延誤或施工損失未得到合理補償或合同 支付的。⑦由于國家法律法令或合同文件與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更導致施工工期延 誤施工損失或必須發(fā)生的施工費用增加未得到合理補償或合同支付的。⑧其它因合同明示或隱含的委托人責任與風險，導致施工工期延誤，施工損失 或發(fā)生的施工費用額外增加未得到合理補償或己得到補償不足以彌替此類 損失的。4) 監(jiān)理單位拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因導致的索賠要求：①園工程承包商在競標時低價報價所導致的損失或至使價格顯得不合適。②因承包商設計失誤或管理不力所導致的施工工期延誤與施工費用增加。③因承包商或其分包單位的責任或因承包商與其分包單位之問的糾紛與合同 爭端所導致的施工工期延誤或施工費用增加。④因承包商采用不合格的材料、設備或施工質量不合格或發(fā)生其他違約或作業(yè) 行為，被委托人或監(jiān)理單位指令補工、返工、停工、重建所導致的施工延誤 或施工費用增加。⑤因承包商責任而發(fā)生的工程事故或質量缺陷，導致的施工費用增加。⑥索賠事實發(fā)生后，承包商未努力及時采取有效的補救和減少損失措施，導致 索賠事態(tài)擴大的。⑦因承包商違反法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工費用支出。⑧其它為合同文件明示或隱含的，屬于承包商責任與風險所導致的施工工期延 誤或施工費用增加。5) 監(jiān)理單位拒絕承包商以下列原因而提起的工期延期索賠要求：①由于承包商未按開工指令要求及時開工或施工資源投入不足，或施工準備不 充分或施工材料供應不及時，或施工組織管理不善，或施_l_效率降低或因分 包單位實施不力等屬于承包商責任導致的施工工期延誤。②由于工程承包合同文件或隱含規(guī)定屬于承包商風險而導致的施工工期延誤。③承包商未按合同文件規(guī)定的程序，方式與時限申報工期索賠要求的。④非合同工程關鍵路線工程項目的施工延誤。⑤委托人或監(jiān)理單位已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期， 并決定以經濟補償的。⑥合問文件明示或隱含規(guī)定不于工期順延的。6) 分包單位的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應由委托人承擔的責任或風險而導致索賠事項發(fā)生的，應通過承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理單位提起。因承包商責任或風險而向分包單位(包括與其簽訂供應合同的供應單位)支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包商承擔。 施工索賠程序與要求1) 施工索賠的一般程序包括：（施工索賠一般流程圖見下頁）①索賠的提示：承包商有權根據合同任何條款及其他有關規(guī)定向委托人索取追 加付款，但應在索賠事件發(fā)生后的28d內將書面索賠意向書提交監(jiān)理工程師 并同時抄送委托人。在上述意向書發(fā)出后28d內，向監(jiān)理工程師提交書面索 賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時 記錄和證明材料。②索賠的證實與核查：監(jiān)理工程師在收到索賠申請書及索賠的詳細資料后，首 先應檢查索賠事件發(fā)生的記錄，詳細分析索賠資料，深入實際調查了解。檢 查索賠的有關數據，進一步搜集與索賠全體細節(jié)有關的證據和資料。③索賠的確定與支付：監(jiān)理工程師對足夠的詳細資料逐個核實，依據合同條款， 實事求是確定索賠數額后進行簽證認可。監(jiān)理工程師在此類款額作了證實之 后，經與委托人和承包商協(xié)商，并經委托人批準，部分或全部友好解決索賠 爭端，可在月支付證書中向承包商支付索賠款額。2) 施工索賠時限計算，以施工索賠要求和監(jiān)理單位文件接收人簽收工期為準。3) 當施工索賠爭端發(fā)生后，提出索賠的單位，索賠意向申請書提交監(jiān)理部后42d內仍未達成一致意見，為了維護合同雙方的合法權益和促進工程施工順利進行總監(jiān)理工程師可以按合同文件做出自己的決定并通知委托人和承包商。總監(jiān)理是發(fā)包人審批索賠處理監(jiān)理工程師工作程序圖索賠事件發(fā)生28日內承包商向監(jiān)理機構提交索賠意向通知28日內（或每28日內）監(jiān)理機構核查索賠項目記錄和資料承包商提交中期／最終索賠申請報告監(jiān)理機構審核索賠申請報告承包商提交補充資料監(jiān)理機構審核是是否需要提交補充資料否監(jiān)理機構作出索賠處理決定否發(fā)包人、承包商是否接受是1索賠成立工程師決定發(fā)出的14d內，任何一方均未表示異議，則總監(jiān)理工程師的決定自然生效，成為對合同雙方具有約束的關于本次索賠的最終決定。進入爭議解決程序4) 索賠方或被索賠方對總監(jiān)理工程師的協(xié)調或決定意見不能接受的，可以按合同文件向合同爭議調解小組或仲裁機構提起合同爭端調解或仲裁。 安全環(huán)境控制 施工安全、文明施工與環(huán)境保護控制的內容措施和方法。 施工安全1) 組織措施①建立承包商安全重點檢查機構 根據工程建設合同文件，在開工前，承包商應建立施]_安全管理機構和施工 安全保障體系，設立專職施工安全管理人員，用于施工過程中的安全指導、 檢查和管理，并及時向監(jiān)理部反饋施工作業(yè)中的安全事宜。②監(jiān)理部的安全監(jiān)督。 根據監(jiān)理合同文件建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施，監(jiān)理部 設置安全監(jiān)理工程師祝少華同志擔任安全監(jiān)理工作，以便加強對施工安全作 業(yè)行為進行檢查、指導和監(jiān)督。③嚴格進行施工安全措施計劃審批。 承包商在開工前應編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程手冊，報送監(jiān) 理部審批和各存，監(jiān)理部應對承包商安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程手冊的學 習，培訓及施工安全教育情況進行檢查。④施工安全檢查 工程施工過程中，監(jiān)理部應對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經常性的檢查， 同時，加強對高空、地下、高壓及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域作業(yè)環(huán)境和施 工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。⑤參加安全事故處理，根據施工合同文件和委托人授權，監(jiān)理部參加施工安全 事故的調查并提出處理意見。2) 設備管理措施①附屬設備 檢查各種施工架、梯子、支撐等是否符合要求，承包商應對附屬設備的結構， 強度按照合同要求和不同工程環(huán)境進行必要的驗算，并由安全監(jiān)理工程師進 行復核，同時對所使用的材料實施嚴格檢查。②機械設備措施 監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師督促承包商根據工程進度寫出使用機械的種類，性 能、組合施工量及使用期限，及時搬運到現(xiàn)場。若使用租借機械，還將詳細 調查該租借公司的機械性能及操作者的情況，杜絕貪圖單價低廉而降低標 準，防止機械傷害事故的發(fā)生。③消防設備措施 樹立預防為主、以消為輔的指導思想，承包商層層簽訂安全責任協(xié)議書，保 證工程建設過程中的消防安全。 根據消防的有關規(guī)定在生活醫(yī)內要配各滅火器。3) 現(xiàn)場管理措施①影響作業(yè)環(huán)境的因素主要為現(xiàn)場設備管理，作業(yè)者之間的密切合作以及管理 體制等，監(jiān)理部將根據具體情況要求承包商對其進行不斷調整和完善。②監(jiān)理工程師將督促承包商預先了解現(xiàn)場作業(yè)的重點、瓶頸作業(yè)、以及每天各 種作業(yè)的危險性，按要求對各種作業(yè)方法給出明確的指示及完整的操作技術 規(guī)程，防作業(yè)者的趨簡行為出現(xiàn)隱患，杜絕省略安全手段現(xiàn)象發(fā)生。③在當天現(xiàn)場作業(yè)之前，要求各班組長向全體作業(yè)者講述當天的作業(yè)范圍、方 法、安全的注意事項及安全建議。④加強安全教育，主要內容在于使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場的安全規(guī) 定，承包商要按等級層次和工作性質進行上崗前培訓，可采用討論、個別教 育、實地訓練、實習等方式。⑤一旦發(fā)生災害、事故，監(jiān)理部將協(xié)助有關部門調查事故發(fā)生的原因，謀求補 救措施，以防止同類事件再次發(fā)生，并主要開展以下工作。 A維持現(xiàn)場原狀，攝取照片。 B客觀調查，反映事實。 C事實與推論分開調查。 D在注意人性缺陷的同時著重考查物質缺陷。 E先觀察現(xiàn)場狀況，后聽人員的證詞。 文明施工1) 場容場貌①督促承包商按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔路程的設置，施工工 地道路平整。②督促承包商將場內的建筑材料劃區(qū)域整齊堆放，并采取安全保衛(wèi)措施，使場 容場貌整齊、整潔、有序、文明。③督促承包商做好施工標牌設置，管理人員必須佩卡上崗。并落實專人經常維 護與保持場內道路和施工沿線中心居民的出入口和道路暢通。2) 工地衛(wèi)生①檢查督促工地的排水設施和其他應急設施，保持暢通、有效、安全。生活區(qū) 內做到排水暢通，無污水流出、堵塞排水溝現(xiàn)象，承包商應設專人管理工地