【文章內(nèi)容簡介】 基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作。總的來講，基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作，要堅持屬地原則，要與黨建緊密結(jié)合，同時根據(jù)各類組織的規(guī)模和社會影響力，借助團(tuán)的不同組織層級的力量去推動?？傮w上還是考慮以區(qū)一級為主體進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，哪一些工作由區(qū)一級團(tuán)組織直接面對，哪一些工作梳理給街道，哪一些難點要借助市一級的力量，甚至省一級的力量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。團(tuán)省委直接指導(dǎo)大型非公企業(yè)團(tuán)建，團(tuán)市委直接指導(dǎo)中型非公企業(yè)團(tuán)建，團(tuán)縣委直接指導(dǎo)其他規(guī)模以上非公企業(yè)團(tuán)建，規(guī)模以下非公企業(yè)團(tuán)建主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織開展?！　?．要根據(jù)城市中不同類別青年超越社會組織和行政組織而聯(lián)絡(luò)、聚集的新路徑，借助非正式交流的載體作為組織建設(shè)載體。企業(yè)青年上班期間在企業(yè)聚集，但業(yè)余時間可能跟俱樂部聯(lián)絡(luò)的更多，網(wǎng)上聚集的更多，興趣聚集的更多，超越了企業(yè)的組織邊界。我們要把握這些特征和變化，借助非正式交流的載體來尋找團(tuán)建載體。比如，最重要的一條經(jīng)驗就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織，也就是依托羽毛球協(xié)會、登山協(xié)會、車友協(xié)會等建團(tuán)，背后靠的是興趣愛好的聚集。比如，樓宇建團(tuán)就超越了在樓宇當(dāng)中依附的企業(yè)這一社會組織，靠的是空間聚集。再比如，企業(yè)中同鄉(xiāng)會建團(tuán)，靠的是情感聚集?！　?．要把握企業(yè)規(guī)律，創(chuàng)新組織格局。企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。團(tuán)組織的重要性不是自己去表達(dá)，而是由企業(yè)去認(rèn)同。首先，團(tuán)的組織格局設(shè)計要體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營運行上的整體性把握。其次，要強(qiáng)調(diào)不同層級的專兼結(jié)合問題，不一定都是專職團(tuán)委書記，也可以是書記兼職、副書記或干事專職。如果在一個企業(yè)里由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼團(tuán)委書記，配一個專職副書記，或者配幾個兼職副書記，也很好。第三，副書記或團(tuán)委委員應(yīng)該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理、研發(fā)等各個重要部門，在青年人比較多的地方進(jìn)行組織格局設(shè)計。我們并不希望企業(yè)共青團(tuán)干部內(nèi)部循環(huán)，要在組織格局設(shè)計上有所突破。但不管格局怎么設(shè)計，要有一定的專兼職工作力量。我們最根本的建團(tuán)思路還是三條：融入社會、融入企業(yè)、融入青年。上級團(tuán)組織和企業(yè)團(tuán)委在推進(jìn)團(tuán)建工作時，不要老跟企業(yè)黨委、總經(jīng)理講我們要什么，而要多講建團(tuán)之后能做什么，請你幫助點什么?！　⊥緜儯覀兗纫浞终J(rèn)識到當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，更要對做好新形勢下的企業(yè)共青團(tuán)工作充滿信心。這種信心來自于我們對企業(yè)和企業(yè)共青團(tuán)工作的認(rèn)識是有實踐基礎(chǔ)和理論支持的；來自于廣大企業(yè)團(tuán)組織在不斷探索中已經(jīng)形成了許多“點”上的寶貴經(jīng)驗，有著可貴的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新能力；最為重要的，是來自于黨建的充分帶動和各級與企業(yè)有關(guān)的黨組織的支持。要看到這是黨賦予我們的神圣使命，需要我們在各個領(lǐng)域加強(qiáng)組織建設(shè)?！　〗裉欤覀冞€專門邀請了近19000家非公企業(yè)代表參加會議，在這里，我既誠懇地希望大家對企業(yè)共青團(tuán)工作給予更多的理解和支持，也歡迎大家對共青團(tuán)這樣一個思想性、政治性、群眾性組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用給我們提出寶貴的意見和建議。我相信，只要我們齊心協(xié)力、真抓實干，尊重科學(xué)規(guī)律、找準(zhǔn)本質(zhì)問題，共青團(tuán)組織一定能夠在推動企業(yè)成長發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)共青團(tuán)工作也一定會取得新的更大的成績！2. 團(tuán)中央《關(guān)于做好XX省2010年企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作的通知》（中青辦發(fā)〔2010〕40號）關(guān)于做好2010年企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作的通知共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，全國鐵道團(tuán)委、全國民航團(tuán)委、中央直屬機(jī)關(guān)團(tuán)工委、中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委、中央金融團(tuán)工委、中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委：按照團(tuán)中央《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點實施方案的通知》（中青辦發(fā)【2009】29號）和全國企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會議要求，全團(tuán)將大力加強(qiáng)國有企業(yè)、規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的建設(shè)，各地、各部門要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真部署，靠前指導(dǎo)，有序推進(jìn)?，F(xiàn)將今年的有關(guān)工作要求通知如下：一、摸清底數(shù)，做好計劃、統(tǒng)計局、工商、民政等政府職能部門力量，摸清本?。▍^(qū)、市）國有企業(yè)、規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的數(shù)量以及黨團(tuán)組織的建立情況，建立工作底本。2. 各級團(tuán)組織要結(jié)合各行業(yè)青年分布情況及建團(tuán)基礎(chǔ)條件，認(rèn)真梳理建團(tuán)重點，明確工作責(zé)任主體，科學(xué)制定年度推進(jìn)計劃。二、找準(zhǔn)路徑，重點突破今年團(tuán)建工作的重點是：中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)；青年從業(yè)人數(shù)較多的規(guī)模（限額）以上非公有制企業(yè)；律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；團(tuán)屬青年社團(tuán)。（組）支持，力爭到年底使中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)建團(tuán)率達(dá)到100%；、工商等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，以及青聯(lián)、青企協(xié)的力量，重點面向酒店餐飲、商業(yè)服務(wù)、保安公司、物業(yè)公司、家政公司和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等青年相對集中的行業(yè)和區(qū)域，推動規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作。注重在見習(xí)基地、青年文明號等工作有聯(lián)系的單位中加大建團(tuán)力度。力爭到年底全國建團(tuán)數(shù)新增8萬家；、財政、教育、勞動等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的力量，推動律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的團(tuán)建工作，力爭到年底建團(tuán)率達(dá)到60%以上；，力爭到年底建團(tuán)率達(dá)到100%。三、建立制度，探索規(guī)律。各級團(tuán)組織要建立新建團(tuán)組織基本情況工作臺賬，并將相關(guān)情況及時錄入國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：；路徑：登錄“工作臺帳錄入系統(tǒng)”，進(jìn)入“兩新組織團(tuán)建數(shù)據(jù)庫”；用戶名：省份、系統(tǒng)團(tuán)委、地市、區(qū)縣中文全稱；初始密碼：12345678），團(tuán)中央每月底根據(jù)數(shù)據(jù)庫錄入情況統(tǒng)計并通報各地建團(tuán)情況；要不定期向團(tuán)中央報送工作信息、工作進(jìn)展以及經(jīng)驗交流材料，每月不少于1篇。各級團(tuán)組織要定期對新建團(tuán)組織進(jìn)行回訪，對團(tuán)干部進(jìn)行團(tuán)建基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，向新建團(tuán)組織提供工作載體，注入工作資源，推動工作開展，促進(jìn)新建團(tuán)組織健康發(fā)展。各級團(tuán)組織要及時了解研究國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢和內(nèi)在激勵約束機(jī)制，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)對話基礎(chǔ)，挖掘內(nèi)在機(jī)理，逐步探索團(tuán)建工作的有效經(jīng)驗和普遍性規(guī)律。四、分工合作，整體推進(jìn)國有企業(yè)、規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的建設(shè)工作牽涉組織、城市、農(nóng)村、統(tǒng)戰(zhàn)等多條戰(zhàn)線，各條戰(zhàn)線要在省級團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，分工合作，相互銜接，切實增強(qiáng)工作的力度和韌勁，整體推動這項工作取得實效。各省級團(tuán)委可根據(jù)實際情況進(jìn)行工作分工，并于5月10日前將年度工作計劃和分工情況報團(tuán)中央。聯(lián) 系 人：董文斌 陳龍寧（城市青年工作部企業(yè)處）聯(lián)系電話：010852120885212818傳真電話：01085212081電子信箱：qgbqyc@附件：2010年全國非公企業(yè)建團(tuán)目標(biāo)任務(wù)分解表（略）國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織團(tuán)建工作臺帳表（略）《關(guān)于做好XX省2010年企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作的通知》（黔青通字〔2010〕40號）關(guān)于做好XX省2010年企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作的通知團(tuán)各市（州、地）委，省國資委、省國防工委、011基地、061基地、貴陽鐵路團(tuán)工委，機(jī)場集團(tuán)、中央駐黔企業(yè)團(tuán)（工）委，團(tuán)省委相關(guān)部室、團(tuán)省委下屬各協(xié)學(xué)會：為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作，根據(jù)全國企業(yè)共青團(tuán)電視電話會議要求和團(tuán)中央《關(guān)于做好2010年企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作的通知》（中青辦發(fā)〔2010〕28號）的具體部署，團(tuán)省委將結(jié)合XX省情實際，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個全體青年”的工作要求，堅持黨建帶團(tuán)建，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，合力攻堅，使國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建團(tuán)數(shù)量和團(tuán)的工作開展實現(xiàn)新跨越，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋，切實增強(qiáng)對國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織廣大青年的吸引和凝聚，更好地服務(wù)于國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)和青年職工的成長成才?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：一、工作措施。組建省、市兩級企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作小組領(lǐng)導(dǎo)，明確職能，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工作。創(chuàng)新工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代化手段，強(qiáng)化工作信息傳遞，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的工作納入團(tuán)的視野和工作體系。理順團(tuán)的管理體制，促進(jìn)扁平化管理，規(guī)模較大、團(tuán)員數(shù)量較多、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制經(jīng)濟(jì)組織或新社會組織的團(tuán)組織，可直接隸屬于所在縣（市、區(qū)）及其以上團(tuán)委。XX省企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：陳昌旭　團(tuán)省委書記副組長：胡吉宏　團(tuán)省委副書記馬 雷 團(tuán)省委副書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作辦公室主任：馬　雷（兼）團(tuán)省委副書記副主任：蒙　忠　團(tuán)省委組織部部長唐生建　團(tuán)省委青工部部長袁　燊　團(tuán)省委青農(nóng)部部長蔣云麗　團(tuán)省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。努力將團(tuán)建工作納入黨建工作格局，善于借助國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作力量和形成的新成果新格局，推動團(tuán)的基層組織建設(shè)。各級團(tuán)組織要主動銜接，快速跟進(jìn)，努力在國有企業(yè)全面完善團(tuán)組織建設(shè)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建立團(tuán)組織。各級團(tuán)組織要主動爭取國資、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、工商、民政、教育、財政、司法等行業(yè)主管部門的支持配合，注重在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、青年文明號等工作有聯(lián)系單位加強(qiáng)建團(tuán)力度，推動國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、青年社團(tuán)等青年聚集較多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作，根據(jù)“利于工作、便于管理”的原則，強(qiáng)化行業(yè)主管部門團(tuán)組織的統(tǒng)籌管理，形成行業(yè)團(tuán)組織整體活躍的工作局面。、務(wù)實推進(jìn)。根據(jù)青年溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)方式新變化，創(chuàng)新建團(tuán)模式，靈活設(shè)置組織，使團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋更多青年。找準(zhǔn)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織本質(zhì)需求、青年群體特點和共青團(tuán)工作載體之間的結(jié)合點，加強(qiáng)工作溝通，爭取理解支持，務(wù)實推進(jìn)團(tuán)建工作。、逐級深化。針對國有企業(yè)，要著重抓好與省委組織部、國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)共青團(tuán)工作的意見》（黔青聯(lián)發(fā)[2007]48號）的貫徹落實，堅持黨建帶團(tuán)建，在尚未建立團(tuán)組織的企業(yè)設(shè)立完善的團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專兼職團(tuán)干部配備、明確團(tuán)的活動經(jīng)費等載體和措施。針對兩新組織，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織青年從業(yè)規(guī)模，突出重點，抓大帶小，逐級深化，著力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建團(tuán)工作效率，使團(tuán)的組織較快覆蓋到更多團(tuán)員青年。堅持建設(shè)服務(wù)并重，重心下移，靠前指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的活力。二、主要任務(wù)。根據(jù)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織分布及功能特點，積極探索聯(lián)合建團(tuán)、生產(chǎn)線建團(tuán)、工程項目建團(tuán)、依托建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、市場建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等各種建團(tuán)模式，靈活推進(jìn)建團(tuán)工作，努力實現(xiàn)團(tuán)的有效覆蓋。在國有企業(yè)設(shè)立完善的團(tuán)組織機(jī)構(gòu)；在已經(jīng)建立黨組織且符合建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中充分借助黨建工作成果迅速推動團(tuán)的組織建設(shè)，使團(tuán)建跟上黨建步伐；在尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，采取派駐團(tuán)建指導(dǎo)員方式，推動團(tuán)的組織建設(shè)。按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部，把熱愛黨、熱心青年工作、在青年中有一定影響力的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上。注重在經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)、管理等重要崗位的青年負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干中選拔團(tuán)的干部，并落實相應(yīng)的政治生活待遇。對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)干部可適當(dāng)吸收進(jìn)入市、縣團(tuán)的委員會，或列席團(tuán)的有關(guān)重要會議。團(tuán)內(nèi)各項表彰要把國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)干部作為重要評選對象。通過舉辦培訓(xùn)班、組織考察交流、編發(fā)業(yè)務(wù)手冊、上門指導(dǎo)工作等形式，加強(qiáng)團(tuán)干部的團(tuán)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高團(tuán)干部實際工作能力和水平。適應(yīng)人員流動變化，及時調(diào)整配齊出缺團(tuán)干部，加強(qiáng)團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)選拔工作。做好團(tuán)干部信息登記，建立國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建團(tuán)人才庫。堅持標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，積極做好團(tuán)員發(fā)展工作，注重在經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)、管理等一線崗位的青年中發(fā)展團(tuán)員。加強(qiáng)團(tuán)員日常管理和組織意識教育，不斷提高其職業(yè)文明和業(yè)務(wù)技能，幫助團(tuán)員青年在生產(chǎn)實踐中成長成才。在團(tuán)員青年中大力選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。經(jīng)常性地做好推薦優(yōu)秀青年入黨工作。規(guī)模較大、團(tuán)員青年人數(shù)較多的單位，應(yīng)積極向黨組織爭取，適當(dāng)增加發(fā)展黨員名額，擴(kuò)大“推優(yōu)”空間；未建立黨組織的，可通過上級團(tuán)組織向相應(yīng)的黨組織推薦。著眼國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的本質(zhì)功能，創(chuàng)造性地尋找共青團(tuán)工作切入點。開展思想性活動，引導(dǎo)青年樹立愛黨愛國愛崗觀念，增強(qiáng)市場競爭意識和改革創(chuàng)新意識；開展春暉行動，弘揚反哺家鄉(xiāng)、反哺社會的傳統(tǒng)美德；開展技能性活動，引導(dǎo)青年提升職業(yè)文明和崗位技能，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提高；開展志愿服務(wù)、扶貧助困等活動，樹立青年和企業(yè)良好的社會形象；開展娛樂性活動，培養(yǎng)健康文明生活方式，營造團(tuán)結(jié)和諧組織氛圍，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。注意處理好共青團(tuán)組織平臺與企業(yè)其他管理教育平臺的關(guān)系，在各項工作載體中突出展示團(tuán)的工作標(biāo)識，擴(kuò)大團(tuán)的影響力。注重把工作成果轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力和凝聚力。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織將團(tuán)的工作和青年工作納入單位黨建工作格局。建立健全資源保障制度，為團(tuán)的工作經(jīng)費、陣地建設(shè)等提供必要的物質(zhì)條件。建立健全人才舉薦制度，開展好“推優(yōu)入黨”工作，推薦優(yōu)秀青年骨干或人才進(jìn)入單位經(jīng)營管理人才梯隊。建立團(tuán)的基礎(chǔ)管理、民主議事、定期換屆等內(nèi)部管理制度，提高團(tuán)的工作信息化水平。積極創(chuàng)新團(tuán)的組織生活制度，通過豐富和完善團(tuán)日活動制度、規(guī)范團(tuán)的活動儀式等，逐步建立起一套適應(yīng)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)的組織形式、活動方式和團(tuán)員特點的新型團(tuán)的組織生活制度，切實增強(qiáng)團(tuán)組織對團(tuán)員的凝聚力。加強(qiáng)省、市兩級企業(yè)和新社會組織團(tuán)建工作小組內(nèi)部建設(shè)，明確責(zé)任分工，完善內(nèi)部運行機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用。各地團(tuán)委要結(jié)合實際，聯(lián)合相關(guān)單位和部門，研究制定