【文章內(nèi)容簡介】 ；農(nóng)九師編織袋廠。黨建工作指導(dǎo)員：軍墾路社區(qū)黨總支杜鵬。（四）維達(dá)機(jī)械有限責(zé)任公司黨支部：黨建工作指導(dǎo)員：光明路社區(qū)黨總支施建華。二、個(gè)體工商戶對于有黨員的個(gè)體工商戶，按照支部劃分或?qū)俚毓芾淼脑瓌t，由各社區(qū)黨總支協(xié)商合理解決，自主選派黨建工作指導(dǎo)員,根據(jù)情況，也可以指定黨員聯(lián)絡(luò)員的方式開展工作，報(bào)管委會(huì)黨 －2－ 委備案。二〇一〇年八月 日－3－抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯(lián)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。－4－第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)工作路徑及案例非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)工作路徑及案例團(tuán)中央城市青年工作部 2011年3月目 錄前 言................................................................................1 路徑1：借助黨建工作格局和工作成果建團(tuán).................3 路徑2：借助工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和工作力量建團(tuán).................5 路徑3：依托行政部門建團(tuán).............................................7 路徑4：依托行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán).............................................9 路徑5：依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)域建團(tuán)...11 路徑6：借助團(tuán)屬社團(tuán)推進(jìn)會(huì)員單位建團(tuán)...................14 路徑7：借助團(tuán)的品牌工作促進(jìn)建團(tuán)...........................15 路徑8：發(fā)揮編外團(tuán)干部和志愿者等群體作用推動(dòng)建團(tuán)......................................................................................18 路徑9：依托企業(yè)總部推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)...................21 路徑10：依托龍頭企業(yè)推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)建團(tuán).................23 路徑11：根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式靈活建團(tuán)........................................................25前 言隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，從業(yè)人員不斷增加，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成為青年工作生活和成長發(fā)展的重要領(lǐng)域。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作，對于實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)，有效履行共青團(tuán)組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，具有十分重大的意義。團(tuán)的十六大以來，團(tuán)中央書記處按照黨中央書記處指示精神，全力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，并把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織作為重要的突破口。各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)團(tuán)中央統(tǒng)一部署，高度重視、迅速行動(dòng)、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的新路徑，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。為更好地幫助各級(jí)團(tuán)組織把握社會(huì)機(jī)理、探索工作路徑，有效推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)工作，團(tuán)中央對各地在實(shí)踐中探索出的工作路徑進(jìn)行了梳理和歸納，同時(shí)選擇了部分典型案例加以詳解。希望這本手冊能夠?qū)Ω骷?jí)團(tuán)組織開展工作提供有益的幫助，共同推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作邁上新的臺(tái)階。路徑1：借助黨建工作格局和工作成果建團(tuán)【背景鏈接】據(jù)有關(guān)資料顯示，我國企業(yè)法人數(shù)總數(shù)約496萬個(gè)，全國從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)5099人且年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模（限額）以上非公有制企業(yè)已建立黨組織43萬家。而根據(jù)我國16至29歲的青年就業(yè)人口、單位就業(yè)的青年數(shù)和團(tuán)員數(shù)（含隱性團(tuán)員）進(jìn)行測算，從業(yè)人數(shù)30人以上的單位一般具備建團(tuán)條件。為此，在已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立團(tuán)的組織，從單位數(shù)量看，建團(tuán)空間廣闊；從黨團(tuán)關(guān)系看，更容易得到所在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持。【主要做法】各級(jí)團(tuán)組織緊緊抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、黨建帶團(tuán)建制度性安排等有利契機(jī)，主動(dòng)爭取各級(jí)黨委組織部門支持，有效推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)工作?！镜湫桶咐繄F(tuán)福建省委形成“黨建帶團(tuán)建”常態(tài)指導(dǎo)的制度性安排。把督導(dǎo)團(tuán)建工作納入《省委常委聯(lián)系設(shè)區(qū)市制度》，其中非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作是重中之重。省市縣三級(jí)黨團(tuán)組織分別建立“黨建帶團(tuán)建”常態(tài)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，團(tuán)委定期向黨委匯報(bào)團(tuán)建工作情況、反映工作成果和困難、爭取黨政重視和支持。團(tuán)四川省委黨團(tuán)工作同部署。聯(lián)合省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》，要求各級(jí)黨委組織部門和“兩新”組織黨工委要將非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，納入非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體部署。團(tuán)陜西省委黨團(tuán)工作同考核。與省委組織部共同對全省各市區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研檢查，并以正式文件形式將檢查調(diào)研情況反饋各市委。將基層團(tuán)組織建設(shè)工作列入省委考核全省共青團(tuán)工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。路徑2：借助工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和工作力量建團(tuán)【背景鏈接】據(jù)有關(guān)資料表明，全國已建立企業(yè)工會(huì)組織約110余萬個(gè)，同時(shí)建立了大量行業(yè)性基層工會(huì)組織，全國聘請基層工會(huì)組織建設(shè)指導(dǎo)員約2萬余人。作為黨的群眾組織，工會(huì)組織和共青團(tuán)組織工作對象相交，工作方式相近，工作聯(lián)系緊密，有廣泛的合作空間。借助各級(jí)工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)和工作力量，有利于推動(dòng)非公企業(yè)建立團(tuán)組織；同時(shí)通過加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)的工作，也有利于促進(jìn)工會(huì)組織的建設(shè)。【主要做法】各級(jí)團(tuán)組織積極與工會(huì)組織溝通聯(lián)系，爭取重視和支持，對照建會(huì)企業(yè)名單認(rèn)真梳理建團(tuán)目標(biāo)企業(yè)，制發(fā)相關(guān)工作文件或召開專題工作會(huì)議，針對性開展建團(tuán)工作?！镜湫桶咐繄F(tuán)遼寧省委通過人事安排實(shí)現(xiàn)“工建促團(tuán)建”。依托工建促團(tuán)建，主動(dòng)聯(lián)系工會(huì)組織，通過工商、稅務(wù)等部門了解本市非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立工會(huì)的數(shù)量和狀況，對于新建會(huì)人員年齡和結(jié)構(gòu)適合的非公企業(yè)，探索由企業(yè)工會(huì)主席兼任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，依托工會(huì)建立團(tuán)組織。團(tuán)吉林省委通過組織設(shè)置推動(dòng)“工團(tuán)共建”。與吉林省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展工團(tuán)共建工作的通知》，要求在吉林省工商局、吉林省總工會(huì)分別設(shè)立兩新組織團(tuán)工委，深入開展工團(tuán)共建工作。路徑3：依托行政部門建團(tuán)【背景鏈接】行政部門具有標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批備案等重要管理職能，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織成長發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。借助行政部門力量，聯(lián)合有關(guān)部委共同推動(dòng)，可以有效提升非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)效率。比如：聯(lián)合科技部門推進(jìn)高新區(qū)企業(yè)建團(tuán)，聯(lián)合商務(wù)部門推進(jìn)開發(fā)區(qū)和商業(yè)企業(yè)建團(tuán)，聯(lián)合旅游部門推進(jìn)星級(jí)酒店建團(tuán)，聯(lián)合工商聯(lián)推進(jìn)私營企業(yè)建團(tuán)等；聯(lián)合司法部門推進(jìn)律師事務(wù)所建團(tuán)、聯(lián)合財(cái)政部門推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所建團(tuán)、聯(lián)合教育部門推進(jìn)幼兒園建團(tuán)、聯(lián)合勞動(dòng)部門推進(jìn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建團(tuán)等?！局饕龇ā扛鞯貓F(tuán)委積極爭取相關(guān)行政部門支持，以行政部門主管領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，依托行政鏈條和管理模式，建立團(tuán)的工作委員會(huì)，聯(lián)合下發(fā)建團(tuán)文件，推進(jìn)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建，取得了明顯的工作成效?！镜湫桶咐繄F(tuán)北京市委與市商委、旅游局、社工委等部門就聯(lián)合推動(dòng)團(tuán)建工作進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性溝通協(xié)商，已經(jīng)成立了北京市商務(wù)團(tuán)工委，加強(qiáng)商業(yè)行業(yè)領(lǐng)域各團(tuán)體協(xié)會(huì)和企業(yè)的團(tuán)建工作。金融團(tuán)工委、旅游團(tuán)工委的成立也已經(jīng)列上議事日程。團(tuán)海南省委加強(qiáng)與各級(jí)旅游部門的合作，成立了省旅游團(tuán)工委，同時(shí)，海口、三亞、陵水等10個(gè)市縣團(tuán)組織已與當(dāng)?shù)芈糜尾块T