【文章內(nèi)容簡介】 到了議事會成員的贊揚，并高票通過，形成決議，并確定為昌衡村災(zāi)后重建、科學發(fā)展的新思路。三是在具體工作中做到精細，親自到位。近兩年，農(nóng)村工作正如每一個人一樣，受到了“512”地震的洗禮，與之前相比更為復(fù)雜，人們更加現(xiàn)實，如若在工作中粗枝大葉，得過且過，將嚴重影響黨委、政府的形象。我充分認識到這一點，便更加嚴格要求自己，遇事都事必躬親，親歷親為。農(nóng)村工作涉及面廣、大小事情繁多，無論是產(chǎn)改工作承包地實測還是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中農(nóng)村散居院落的治理我都親自參與，我深深的體會到，當農(nóng)村干部不能只是說，還得親自干，做給群眾看，才能帶著群眾干。就這樣，群眾的積極性、主動性調(diào)動起來了，試點組的“四治”目標實現(xiàn)了，目前已成為全市平壩地區(qū)散居農(nóng)戶環(huán)境綜合整治的典范，納入全省“五十百千示范工程”項目，群眾的自豪感也得到增強。我自己也因此在群眾中受到好評，2010年底，村級黨組織換屆選舉中，以高票再次當選為昌衡村黨支部副書記。兩年的掛職鍛煉時間即將期滿，從成功中積累經(jīng)驗，從失敗中吸取教訓，兩年的掛職鍛煉豐富了我的人生閱歷，提高的我的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)，是我成長道路上積累的一筆寶貴財富。2011年4月20日掛職鍛煉總結(jié)筠連縣委副書記、縣長王萍 根據(jù)組織安排，今年3月—12月，我被選派到浙江省杭州市江干區(qū)掛職學習，掛任區(qū)委常委，并被組織確定為四川赴浙江掛職干部10人小組的聯(lián)系人。9個月來，在各級領(lǐng)導的深切關(guān)心和同志們的真切幫助下，得到了全面鍛煉，圓滿地完成了掛職任務(wù)，達到了預(yù)期目的。 一、基本情況 （一）投入精誠，求深于理論。緊扣掛職實際，鎖定掛職任務(wù)，厘清目標取向，清醒角色定位，堅持以學為主，研學互動，重點突破。一是抓實計劃。根據(jù)掛職要求，我的主要任務(wù)是跟隨江干區(qū)區(qū)委書記全面學習，著力了解江干區(qū)的階段之要、發(fā)展之重、破難之法，特別是認真學習、解析江干區(qū)推進城市化進程和發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗。為把準主線，變學習的“基點”變?yōu)樘嵘摹败S點”，我優(yōu)化工作學習計劃，保證每月都有小計劃，切實做到自我加壓、自我檢視、自我奮進。二是抓活學習。我研學了黨的十七屆五中全會精神等新理論；精讀了《當代浙商》、《城市論》等新書籍；選讀了《現(xiàn)代經(jīng)濟學前沿發(fā)展》、《樓宇經(jīng)濟發(fā)展研究》等新專著，切實增強了從理論的角度觀察分析經(jīng)濟社會發(fā)展問題的能力。同時，提升學習張力，擴大知識容量，集中吸納江干智慧，反復(fù)閱讀《江干區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃》、《關(guān)于大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)筑中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》等江干區(qū)委、區(qū)政府的重要文件，用心領(lǐng)悟歷屆區(qū)委、區(qū)政府搶抓機遇，加快推進城市化進程的膽識與智慧。通過系統(tǒng)化地學習，江干區(qū)的區(qū)情了然于胸，筠連與江干的發(fā)展差距涌進心底。 （二）投入智慧，求真于實踐。一是快節(jié)奏調(diào)研。我相繼走訪了江干區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點社區(qū)及經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)相關(guān)部門，重點解析了白石社區(qū)的拆遷、樓宇經(jīng)濟的發(fā)展、三里亭建筑設(shè)計街區(qū)、西子奧的斯立體車庫、丁橋集體經(jīng)濟股份改造、賽博大學生創(chuàng)業(yè)工場、采荷街道庭院改善等情況；了解了杭州市上城區(qū)王馬社區(qū)，濱江區(qū)中控集團，德清縣、吳興區(qū)、余杭區(qū)的工業(yè)園區(qū)；考察了柯橋、義烏、溫州、安吉、海寧等地，深切感受了江干企業(yè)先進的發(fā)展理念，真切體會了周邊各地“小題大做”形成大產(chǎn)業(yè)，“舉輕若重”抓民營經(jīng)濟的典型經(jīng)驗，用心品析了溫州民營經(jīng)濟、義烏小商品市場、紹興輕紡城、海寧皮革城等運作模式。二是高強度融合。積極參加江干區(qū)的各種研究會、交流會、碰頭會，既學習和領(lǐng)會當?shù)攸h政領(lǐng)導干部深厚的理論功底、先進的思維方式、高超的工作方法，又充分利用自己曾在綜合部門工作的經(jīng)歷和熟悉基層的情況，在研究相關(guān)工作的會議上，大膽發(fā)表個人意見，積極出謀劃策。比如在對采荷街道凱旋路茶葉文化特色街的打造上，提出充分利用優(yōu)勢，吸取北京馬連道經(jīng)驗，將其打造成為集茶產(chǎn)業(yè)銷售、研發(fā)、質(zhì)量檢測，拍賣交易、標準制定、政策發(fā)布、人才培育、旅游休閑于一體的科研產(chǎn)業(yè)；針對全區(qū)固定資產(chǎn)漏統(tǒng)的情況，提出完善工作制度、優(yōu)化工作方法；在對彭埠鎮(zhèn)矛盾糾紛化解、全區(qū)防違控違拆違工作以及發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等工作上也提出了一些合理化的建議，得到了當?shù)仡I(lǐng)導的好評。三是強效能對接。在認真調(diào)研、對比借鑒的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合筠連實際，積極尋求加快筠連經(jīng)濟社會發(fā)展的良計妙策，撰寫了《關(guān)于杭州市江干區(qū)征地拆遷工作的啟示》、《關(guān)于杭州市江干區(qū)城市建設(shè)工作的啟示》、《關(guān)于江干區(qū)村民小組黨支部建設(shè)的實踐與啟示》、《關(guān)于江干區(qū)破解城市化面臨五大難題的實踐與啟示》、《關(guān)于浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的啟示》，相繼在《高管專供信息》、《中國縣域經(jīng)濟報》、《四川日報》、《宜賓日報》、《決策前沿》、《政務(wù)通訊》、《三江新論》等中省市刊物發(fā)表。我通過感性體會和理性思考，思想進一步解放，思維進一步靈活，思路進一步開闊，加快發(fā)展的責任感、緊迫感、事業(yè)感進一步增強。 （三）投入真情，求效于合作。掛職期間，廣泛介紹四川、宜賓、筠連的情況，努力尋找項目與商機，強化交流與合作。利用各種機會，向各級領(lǐng)導、政府部門、公司企業(yè)推介筠連豐富的自然資源、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的支持政策，不斷擴充與江干對接的企業(yè)和項目，使當?shù)攸h政領(lǐng)導和企業(yè)人士增進對筠連的了解，擴大筠連在江干的美譽度。同時，堅持實情相告，虛心請教，誠心交友，不斷溝通，多層面強化和當?shù)攸h政干部的情感融洽度，著力加強與江干各地企業(yè)界人士的互動，為今后建立長期合作關(guān)系打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。促成了宜賓市國土資源局派出考察組到江干區(qū)學習征地拆遷工作。促成了江干區(qū)和筠連縣以區(qū)縣委書記為團長的黨政代表團相互考察，促成了義烏、江干、無錫企業(yè)家代表團到筠連考察，義烏商會投資的望月泉礦泉水項目、苦丁茶飲品項目已落地建設(shè)，江蘇無錫芳香油深加工項目已在今年十月的第十一屆西博會上成功簽約，與江干區(qū)企業(yè)合作的煤化工項目、中藥材加工項目正在協(xié)商過程中。 （四）投入服務(wù)，求優(yōu)于組織。有計劃、有步驟、有針對性地組織四川到浙江掛職干部開展學習考察活動。今年4月，組織掛職小組成員考察了杭州市下城區(qū)王馬社區(qū)、梅家塢茶文化村、浙江中控技術(shù)股份有限公司和聚光科技有限公司。今年5月，考察了紹興縣所在的世紀宏酆紡織有限公司、多彩鑫紡織有限公司、格爾藍絲綢有限公司和柯橋水上樂園有限公司。11月，又赴義烏、溫州、安吉、海寧、余杭進行考察，考察了溫州甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的民營企業(yè)和黨員服務(wù)中心、樂清市柳市鎮(zhèn)的民揚集團和德力西集團、湖州安吉的國際竹藝商貿(mào)城、永裕竹業(yè)、余杭的老板集團和海寧的皮革城等地。通過一系列的學習考察活動，“零距離”感觸沿海發(fā)達地區(qū)一流的企業(yè)，一流的人才，一流的建設(shè)，一流的管理，吸收了大量關(guān)于先進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息。 （五）投入嚴謹，求嚴于紀律。掛職是黨性鍛煉的熔爐，建功立業(yè)的戰(zhàn)場、提高能力的契機、加快成長的平臺。我同小組成員一道自覺用《掛職鍛煉干部手冊》規(guī)范言行，力戒“做客”、“歇氣”和“鍍金”思想，做到自重、自省、自警、自勵、自律，用實際行動維護好本人、派出單位和四川的形象。同時，主動靈通信息，切實強化交流。掛職期間，努力做到工作求優(yōu)異，紀律求嚴格，生活求簡樸，尊重領(lǐng)導，團結(jié)同志，與江干區(qū)的各級領(lǐng)導和干部建立了深厚的感情。 二、主要收獲 按照研究政策、解析問題、總結(jié)規(guī)律、借鑒方法、形成思路的工作取向，著力把學習成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，結(jié)合筠連實情，真正把江干的做法融合到筠連的實際工作中，大力促進和推動筠連經(jīng)濟社會發(fā)展。 （一）增強了見識，走實了以規(guī)劃引領(lǐng)筠連發(fā)展的路子。江干區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)時代性、突出前瞻性、增強引領(lǐng)性，先后編制了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市空間規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及一大批城市設(shè)計、建筑設(shè)計方案，形成了一套較為完整的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系，走出了一條通過規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新路子。我相繼請教了宜賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、市國土局的專家，充實完善了相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，深化了科學規(guī)劃筠連產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的理念，并運用到工作實踐中。我們編制了《筠連縣新農(nóng)村建設(shè)“百村工程”規(guī)劃》，著力把整合資金重點投向特色效益農(nóng)業(yè)上，目前“百村工程”扎實推進，苦丁茶26635擔，存欄肉牛96586頭，形成了集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、品牌化營銷的格局。充分借鑒京杭大運河杭州段美化、綠化、亮化的“三化”方案，抓好筠連定水河景觀打造。當前，一期工程已建設(shè)完畢，八大景點引人陶醉，市民贊不絕口。 （二）提升了學識，邁開了筠連城市建設(shè)發(fā)展的步子。江干區(qū)圍繞農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?，以著力解決“征地拆遷地從哪里來、錢從哪里來、人往哪里去、撤村建居社區(qū)里住的是什么人、干的是什么事”五個難題為抓手，扎實做好推進城市化進程中的“入戶—簽約—騰空—過渡—回遷安置—強化對失地農(nóng)民的保障和就業(yè)指導”等環(huán)節(jié)工作，促使他們的生活方式、工作方式的根本轉(zhuǎn)變，有效解決了有形城市化和無形城市化的難題?！笆晃濉逼陂g，江干區(qū)征遷工作實現(xiàn)了“兩個千”，即投資一千億元和拆遷一千萬平方米，其中今年已拆遷了三千戶，面積三百萬平方米的房屋。目前全區(qū)的城市化進程已由“打開空間、謀劃布局”邁向了“加快建設(shè)、形成功能”的新階段，作為杭州市“城市新門戶、都市新中心”的形象不斷顯現(xiàn)。江干區(qū)破解城市化難題的“金鑰匙”，也是解決筠連城市化問題的“錦囊妙計”。我們學習江干區(qū)“政策科學化、操作規(guī)范化、服務(wù)人本化”的拆遷工作經(jīng)驗，今年已完成拆遷800戶，面積10萬平方米的工作；我們學習江干區(qū)“堅定目標，綜合施策，重點打擊，實現(xiàn)以拆為主向防、控、拆同步推進轉(zhuǎn)變”的經(jīng)驗，于今年8月成立縣綜合執(zhí)法大隊，目前拆除了45戶違法建筑，面積4873平方米，切斷了違法建筑利益鏈，進一步規(guī)范了建設(shè)行為；我們學習江干區(qū)做好“做地”、“用地”、“供地”和“做地—招商—出讓—建設(shè)—經(jīng)營”推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗，牢牢把握征遷、交地、建設(shè)、發(fā)展時序，理清了加強城市土地管理工作的辦法措施，提升了經(jīng)營城市的能力。 （三）煉就了膽識，豐富了筠連經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的法子。江干區(qū)通過二次招商發(fā)展特色街區(qū)打造樓宇經(jīng)濟的做法獨具一格。2009年，江干區(qū)稅收收入上億元的樓宇有三幢，上千萬元的有10多幢。從稅收角度看，稱得上“一幢樓相當于一條街”、“一幢樓相當于一個工業(yè)園區(qū)”。為有效解決新興產(chǎn)業(yè)集聚平臺在開始沒有較大的盈利空間、企業(yè)不愿投資的問題，江干區(qū)在發(fā)展新經(jīng)濟特色街區(qū)時，通過政府操盤物業(yè)，在破解資源瓶頸上取得了成功。如新傳媒大廈和閘弄口三里亭建筑設(shè)計特色街區(qū)就是成功的典型。新傳媒大廈按照“三統(tǒng)一、三保障”（政府統(tǒng)一返租、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一服務(wù)；政策保障、班子保障、推進保障）的模式運作，政府整體返租物業(yè)，整理新傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，明確重點招商對象，制定產(chǎn)業(yè)聚集政策，現(xiàn)進展順利。又如閘弄口街道租下了老閘弄口地區(qū)整片的倉庫資源，明確設(shè)計服務(wù)業(yè)態(tài)定位，與專業(yè)中介組織聯(lián)手重點引進規(guī)模設(shè)計院和中小設(shè)計機構(gòu)，使建筑設(shè)計企業(yè)及設(shè)計工作機構(gòu)進一步集聚，從而實現(xiàn)以建筑設(shè)計服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的特色樓宇打造。目前，三里亭建筑設(shè)計特色街區(qū)稅收達到5000萬元左右，占街道地方財政收入中經(jīng)常性收入的30%。江干區(qū)發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟使自己較早地看到了筠連縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的明天。為此，筠連縣明晰了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須突出解決好的兩個重點問題。第一是著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間問題。明確筠連各區(qū)域主體功能，結(jié)合好產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，搞好概括、綜合和完善；第二是著力解決結(jié)構(gòu)問題。切實培育具有明顯特色和一定影響力的三大經(jīng)濟板塊：一是在城區(qū)選址建設(shè)集商業(yè)、金融、信息、營銷、研發(fā)、房地產(chǎn)、展覽、餐飲、會議、文娛于一體的城市綜合體，形成現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)板塊；二是加快推進汽配、礦山產(chǎn)品、建材、再生資源回收等專業(yè)市場建設(shè)，有效改善市場環(huán)境，形成以礦山特色專業(yè)市場集群發(fā)展為特征的現(xiàn)代物流板塊；三是引進大型旅游公司，將筠連建成為溫泉、雪山、奇泉、文化、古道、生態(tài)及景觀農(nóng)業(yè)一體化、具有鮮明特色的川內(nèi)聞名的休閑、旅游目的地，形成山區(qū)特色旅游為特征的旅游板塊，從而構(gòu)建川南滇東北結(jié)合部商貿(mào)物流中心、四川聞名的旅游目的地，努力將筠連的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將初現(xiàn)端倪的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。 （四）解決了共識，找準了以目標考核推動筠連發(fā)展的點子。江干區(qū)強化目標管理考核推動工作落實的辦法引人深思。在項目推進方面，江干區(qū)委、區(qū)政府建立了一套嚴密完善而行之有效的重點項目聯(lián)系、目標責任書、項目督查、書面抄告、機關(guān)效能考核等制度，量化分解責任，做到責任層級清晰化，責任主體明確化，崗位責任具體化，最大限度地調(diào)動自上而下的積極性，使項目推進工作中的每一項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)的責任落實到人，真正把推進項目作為提高工作能力的“必修課”、強化工作合力的“助推器”、檢驗工作水平的“試金石”。通過學習借鑒，筠連縣真正形成了以項目的推進、落實的實績論英雄、用干部、行獎懲，各級各部門和廣大干部在新維礦井、船景礦井項目推進中做到認真、較真、動真，用心、專心、盡心，通過工作落實體現(xiàn)水平、體現(xiàn)能力，并以此來推動發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)。今年19月，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11310元，同比增加1431元；，同比增加469元。110月，%；，%；，%；，%。各項經(jīng)濟指標增幅均居全市前三位。 三、幾點啟示 經(jīng)過九個月的掛職學習，深感思維打開了、視野開闊了、方法更多了，原來擔心外地經(jīng)驗用不上的顧慮徹底打消了。在江干學習親眼目睹了“抓”的力量、“變”的效果，親耳聽到了改革的聲音、發(fā)展的旋律，深切體會到了收獲的成果、啟示的力量。 （一）有震撼，更需思考。江干區(qū)在快速推進城市化進程中，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，::::，已由傳統(tǒng)制造業(yè)和市場為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速向服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在江干的發(fā)展史上，這幾年是一個重要的坐標。江干區(qū)經(jīng)歷了艱難與考驗，書寫了堅強與奮起。當前，筠連工業(yè)經(jīng)濟處在初期向中期過渡的時期，打造川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟強縣需要我們高標準定位，高要求推進，大力激發(fā)活力，隨時總結(jié)深化，從成功中找規(guī)律，高效率推動發(fā)展。 （二）有羨慕，更生啟迪。江干區(qū)推進城市化的過程，也是被征地農(nóng)民大范圍轉(zhuǎn)型的過程，他們的居住方式、生活方式、就業(yè)方式越走越寬、越來越好，在撤村建居社區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)管理人本化、社區(qū)民情聯(lián)系常態(tài)化、社區(qū)教育活動針對化、社區(qū)資產(chǎn)管理規(guī)范化，江干區(qū)的民生保障和社會事業(yè)發(fā)展走到了前沿，繪出了精彩。筠連縣目前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展上升期、重大項目攻堅期、社會矛盾凸顯期，推動跨越發(fā)展，必須