【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縱、七放射 中重要的 一橫 。 6號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽(yáng)門內(nèi)外大街、朝陽(yáng)北路至草房站，全線為地下線，線路總長(zhǎng)度 30km，共設(shè) 20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和 10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng)，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí) 6 號(hào)線工程進(jìn)展情況如下： （ 1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作 完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì) , 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成 30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除 3個(gè)新增施工場(chǎng)地外，其他已全部辦理完畢。 （ 2）施工進(jìn)展： 各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建 01 標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建 0 09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。 （ 3）拆遷 海淀區(qū)完成拆遷 30%；西城區(qū)：完成拆遷 5%；東 城區(qū)：完成拆遷 70%；朝陽(yáng)區(qū)：完成住宅拆遷 100%，非住宅拆遷 75%。 地鐵 9號(hào)線（見圖 1）整體呈南 北走向 , 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬(wàn)壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過，北端接入 m4 線國(guó)家圖書館站。線路全長(zhǎng)，全部為地下線。全線共設(shè)車站 12 座，含 7 座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共 7個(gè)盾 構(gòu)區(qū)間，采用 5 臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長(zhǎng)度為 ，礦山法區(qū)間 ，明挖區(qū)間 。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下： （ 1）拆遷進(jìn)展情況 豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約 60萬(wàn)平方米，已完成約 19萬(wàn)平方米；拆遷約 28萬(wàn)平方米，已完成約 5萬(wàn)平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。 海淀區(qū)地鐵 9號(hào)線在海淀區(qū)占地 ，已完成 ；拆遷 4547平方米，已完成 1515平方米；已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工； （ 2）工程實(shí)體進(jìn)展情況 郭公莊～豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科～科怡路 站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。 圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委 、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。 在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加 6號(hào)線與 9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至 9月初， 6號(hào)線、 9 號(hào)線工程進(jìn)展情況如下： （ 1） 6號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）設(shè)計(jì)工作：全線 18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完 畢；全線 18座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%( 總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩13 戶）； 朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng)，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。 3）前期專項(xiàng)工作 園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。 4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展 土建 01 標(biāo)段：青年路站基坑土方 開挖完成 3000m ，底板防水完成 ，底板墊層完成，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側(cè)墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱 6根。 土建 09標(biāo)段：南 ~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成 1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成 9根。 （ 2） 9號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）拆遷工作：完成。 2）前期專項(xiàng)工作 03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站南端 1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成 35m，二襯底板累計(jì)完成 75m。36 孔電信改移完成電信井 2座，管道完成 27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè) 80m。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計(jì)完成 17條。 04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處 800污水管改移勾頭施工完成。 05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來(lái)水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。 新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電 信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。 北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。 06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成 600米。 3）工程實(shí)體進(jìn)展情況 01 標(biāo)段： 1風(fēng)道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù) ，累計(jì)完成 7466萬(wàn)元。 02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn) 。累計(jì)完成 萬(wàn)元。 03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)，累計(jì)完成 1965萬(wàn)元。 04標(biāo)段：六里橋站 9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 188根。 9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 120根。 10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成 54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 70 根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成 8米。累計(jì)完成 。 05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成 207m，仰拱澆筑累計(jì)完成 218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆 注 261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成 ；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成 5m。累計(jì)完成 5032萬(wàn)元。 06 標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成 867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成 2道；井壁錨噴完成 186㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成 137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成 2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成 元。 08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成 204根。累計(jì)完成 。 為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市 2020 工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入 一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí) 三大理念 部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程 31 個(gè)比賽場(chǎng)館、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國(guó)的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地 認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的 安全、質(zhì)量、工期、功能、成本 五統(tǒng)一。 在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦 公文寫作與處理 培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。 在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的 項(xiàng) 目融資管理 、 組織及項(xiàng)目管理 、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 、 法律法規(guī) 等系列講座，進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì) （一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí) 1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重 早在 2020年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2020年至 2020年）》，明確了 國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市 的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑 兩軸－兩帶－多中心 城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來(lái)，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施 了 新北京、新奧運(yùn) 的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了 綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn) 三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他 8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推 進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。 2020 年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資 4918億元的 198項(xiàng)重點(diǎn)工程中， 111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工 74項(xiàng)，完成年度開工計(jì)劃的 67%。 2020 年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了 13條地鐵線及 3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃 投資 484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的 40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì) 2020年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到 560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長(zhǎng)，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討 可以預(yù)計(jì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來(lái)源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益 性等特點(diǎn)，其投資來(lái)源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 目前，全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表1。 表 1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析 類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性 常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的 ，多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性 項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目 基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力 /權(quán)利過于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向 臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指