【文章內容簡介】 其原因：一是檢驗標準普遍提高，檢驗指標范圍擴大。如俄羅斯對凍肉類的衛(wèi)生要求更加嚴格，農藥殘留的限量和數量增加，原僅為１０種、有殘留限量４種，現增加為５９種、有殘留限量的２４種。二是嚴格的認證制度和繁瑣的檢驗程序，使我國出口企業(yè)一時難以適應。如美國對進入該國的禽肉要求，首先必須來自于經美國農業(yè)部食品安全檢驗局（ＦＳＩＳ）認可的國家和廠家。目前我國能達到上述國家要求的企業(yè)還不多。 2006511 16:42 回復 .*5樓2.工業(yè)產品受到的“綠色”梗阻愈加突出。我國工業(yè)整體技術標準低，更未重視產品的綠色標準，在越來越高的綠色標準面前，我國傳統(tǒng)出口產品中的機電、紡織、建材、清潔、油漆、涂料、陶瓷、皮革等，都不同程度地受到“綠色壁壘”的打擊。對機電產品，歐盟制定了“技術協(xié)調和標準方案”，實行CE標志認證制度，規(guī)定其成員國有權拒絕未貼CE標志的產品入關。澳大利亞、美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產品實行認證制度，對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。2001年以來，國內家電企業(yè)的出口額激增，但“綠色壁壘”正漸漸成為我國包括家電業(yè)在內的制造業(yè)擴大出口的一大障礙。據不完全統(tǒng)計，我國每年約有９０億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售。 　未來十年內，“綠色產品”將主導世界市場，在現代營銷意義上包裝被視為整體產品不可分割的組成部分，因而“綠色產品”必然離不開“綠色包裝”，即是那些節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。這種“綠色壁壘”將對我國的出口產品包裝提出了更高的要求。發(fā)達國家已經通過制定有關部門法律，建立綠色包裝制度。主要內容包括：(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿易。 據悉，我國包裝行業(yè)每年承擔著30000億元工農業(yè)產品及1000億美元出口商品的包裝任務，近20年來我國的包裝工業(yè)以年均增長15%的速度發(fā)展迅速著，1999年該行業(yè)的工業(yè)產值超過2200億元，但迄今為止我國還未能完全摘掉“三流包裝”的落后帽子，主要表現在技術含量低，適用功能差，附加值低。每年因包裝不善造成的損失達數十億元，其中相當部就分是因為不符合進口國綠色環(huán)保包裝要求而造成的。 發(fā)達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本大為增加，削弱了該類產品國際競爭力。我國企業(yè)為了獲得國外綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。在成本內在化及反補貼措施的影響下，一些發(fā)達國家通過對我國的出口貨物征收綠色關稅，使這些產品在激烈的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢，制約我國外向型經濟的發(fā)展。 一方面我國許多產品因達不到國際標準和某些國別標準而減少了出口；另一方面因我國環(huán)境標準低或無標準，發(fā)達國家又通過跨國公司向我國轉移能耗大、污染嚴重的產業(yè)，并使其未能達標的某些產品甚至“生活垃圾”進入我國，對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。 三、我國應對綠色壁壘存在問題 。雖然有許多專家學者早就在研究，甚至提出警示，但是對決策者和廣大企業(yè)家來說，似乎還沒有足夠重視，還停在喊“狼來了”的認識階段。我國幾年前已開展了環(huán)境認證工作，但是這項工作在國際和國內的權威影響力都還遠遠不夠，僅僅處于起始階段。甚至個別企業(yè)從思想觀念上并沒有認識到綠色生產的重要性，進行環(huán)境管理體系認證也就是為了宣傳的需要。因此，就現實的狀況而言，是難以面對國際上日益臨近并不斷發(fā)展強化的綠色壁壘的。 。比如要對各種產品制定涉及環(huán)境方面的技術指標，這個指標是由環(huán)境保護部門規(guī)定，還是由技術監(jiān)督部門制定，還沒有法律方面的規(guī)定，尚需一個明確的界定。 。假設我國已經有了相應的產品綠色技術指標，但我們是否有相應的檢驗評判能力，也還是一個問題。過去我國對一般產品在環(huán)境方面沒有嚴格的技術要求，故也沒有進行這方面的實驗設備準備。今后需要投入大量的資金加技術設備和相應的技術人員隊伍建設。因此，在技術開發(fā)資金投入上也還存在著一定的障礙。 2006511 16:42 回復 .*6樓。任何一個技術指標體系的建立，都是要經過長期的基礎性研究，在科學的基礎上形成的，就目前現狀而言，我國的基礎研究工作還不夠，要在短時間內建立起我國綠色壁壘技術指標體系，也是有很大困難的。 四、積極應對綠色壁壘 綠色壁壘已成為當今國際貿易中一種主要的非關稅障礙。面對挑戰(zhàn)，只有積極應對，才能立于不敗之地： ，加快與國際環(huán)境標準接軌的步伐。ISO14000是一個系列環(huán)境管理標準，包括環(huán)境體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命評估、環(huán)境行為評價等若干方面，是將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設備、生產、安全、審計等各項目管理之中的自愿性標準。實施環(huán)境標志就是對一種產品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)?？刂?，從而使產品從原料生產到回收利用全過程對環(huán)境的影響最小，是企業(yè)突破綠色壁壘，走向國際市場的有效手段。 ，發(fā)展“綠色產業(yè)”。首先要抓住我國已加入WTO和國際上要求發(fā)達國家承擔更多的環(huán)保責任和義務幫助支持發(fā)展中國家減少污染的排放、改善生態(tài)環(huán)境的有利時機，多領域、全方位擴大對外開放和合作交流，積極爭取發(fā)達國家和國際金融組織在環(huán)境保護方面的技術和資金支持。其次要著重發(fā)展與我國產業(yè)發(fā)展密切相關的綠色技術項目，如生物災害控制技術，集約化養(yǎng)殖技術，無公害優(yōu)質清潔農業(yè)技術開發(fā)，動植物品種、品質改良技術，農產品精深加工技術，酶工程技術，生物降解技術，與保持天然資源高效利用有關的環(huán)境保護技術等，通過必要的政策扶持，促進綠色技術創(chuàng)新及其產業(yè)化。以發(fā)展有特色和特定優(yōu)勢的綠色技術產業(yè)為保障，盡快克服形形色色的“綠色壁壘”，提高我國產品和相關技術的國際市場競爭力。 ，簽署有關環(huán)境標準相互承認的協(xié)議。我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展尚處在初級階段，無論是環(huán)境技術還是環(huán)境管理都與發(fā)達國家存在較大差距，要在短期內達到發(fā)達國家嚴格的環(huán)境標準是不現實的。因此我們應在加強環(huán)境管理的同時，促進與主要貿易伙伴的環(huán)境技術合作，結合我國現有的環(huán)境技術、管理水平和經濟承受能力通過與主要貿易伙伴進行雙邊談判爭取簽署相互承認協(xié)議，減少因為環(huán)境標準的不同而形成的貿易壁壘。 ，實現出口貿易伙伴國的多元化。目前我國主要的出口貿易伙伴國是美國、歐盟和日本，而他們是綠色壁壘的主要發(fā)源國，其環(huán)境保護標準遠遠高于發(fā)達國家的平均水平。因此我們在加強環(huán)保產品開發(fā)的同時，可以調整我國的出口貿易的地理方向，擴大向一些發(fā)展中國家的出口。一方面可以避開苛刻的貿易壁壘，延長產品的生命周期；另一方面可以減緩來自發(fā)達國家的市場壓力，降低風險，逐步實現我國出口商品從污染程度高向環(huán)保型轉變。 。符合國情的綠色指標體系在國內有利于產業(yè)結構的優(yōu)化，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展；同時，健全的綠色指標體系可以作為國際貿易活動中與貿易伙伴談判的籌碼。因此外貿部門應在環(huán)保和技術監(jiān)督檢驗檢疫部門配合下，組織建立我國的綠色貿易技術指標體系。可采取先易后難、先重點突破后全國開花的原則，選擇一些有一定基礎、技術難度不太大、易于突破、在國際貿易市場有重要影響的領域，先制定一些綠色貿易技術指標，然后再逐步完善和擴展到其它產品領域，構筑起符合國際規(guī)則的綠色屏障。 。由于綠色壁壘所具有的技術性、靈活性和隱蔽性，僅僅一般了解世貿組織的基本規(guī)則是遠遠不夠的，我國必須采取多種形式，盡快培養(yǎng)大批國際型的專門人才，進行國際貿易和環(huán)境保護交叉結合研究，搜集并分析有關信息，包括貿易伙伴國的法規(guī)技術標準和WTO有關技術壁壘協(xié)議的研究，及時掃描國際貿易中的綠色壁壘，找出我國可借鑒的內容，提供政策和技術改進建議，積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中貿易與環(huán)境條款的談判，按照WTO的非歧視原則，運用外交手段正面反擊各類綠色壁壘。 。面對入世后的“綠色壁壘”，中國農業(yè)應著力發(fā)展包括有機農產品在內的綠色食品生產。有機食品是指以有機方式生產加工、符合有關標準并通過專門認證機構認證的農副產品及其加工品。近年來，隨著食品安全作為一個全球化問題的出現，消費者普遍開始關注純天然、無污染的有機食品市場。目前，國外對有機食品還沒有設置任何貿易障礙。巨大的市場潛力使生產者看到了發(fā)展有機食品的廣闊前景。 。通過信息咨詢服務機構，及時了解主要貿易國有關“綠色壁壘”動態(tài)信息，為企業(yè)應對“綠色壁壘”提供必要的指導和服務。同時，出臺相關政策法規(guī)和行業(yè)標準，積極引導企業(yè)與國際市場接軌。 ，大力推廣綠色產品生產技術。千家萬戶的小生產狀態(tài)影響了質量控制和有關標準的實施。要跨越綠色壁壘，必須提高組織化程度，把千家萬戶聯合起來。要進一步完善公司加農戶的產業(yè)化經營模式，發(fā)展區(qū)域性產銷協(xié)會和合作經濟組織，通過組織內部自律，實現標準化生產。通過提高企業(yè)管理水平和技術創(chuàng)新，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，提高產品的質量，降低對環(huán)境和人體的負面影響程度。國家應對具有國際競爭實力的產品給予扶持，實施優(yōu)惠政策，鼓勵其加入國際競爭先列。 ，增強社會面對綠色貿易壁壘的緊迫感。引導公眾改變傳統(tǒng)的、大量消耗資源能源、不關注環(huán)境的生活習慣和生活方式，建立綠色消費觀。發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，大力發(fā)展有利于自然生態(tài)保護和恢復，改善和提高生態(tài)環(huán)境的產業(yè)。以綠色生態(tài)產業(yè)代替污染嚴懲的產業(yè)，從而實現產業(yè)結構的調整，建立起我國綠色的經濟結構體系。把綠色貿易、綠色經濟、綠色生活的觀念融入我國經濟社會發(fā)展的全過程。 作者：黃建珍 工作單位：珠海出入境檢驗檢疫局世界經濟全球化的發(fā)展如同一把“雙刃劍”，既有積極的一面，也有負面影響。正面影響：① 經濟全球化有效地利用世界各地的資源，為各國提供了更多的發(fā)展機會，也極大地豐富和方便了人們的日常生活。② 經濟全球化使一些國家變得更具有競爭力、創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，從而使國家能富裕起來。③ 全球化意味著新的經濟增長，雖然在這期間存在著增長的風險，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的國民財富在日益增長，都是全球化的受益者。④ 由于世界范圍的國際分工，經濟全球化使每個民族和民族國家都在經濟和技術的進步中得到自己應得的一份機會。⑤ 經濟全球化促進了國家間特別是大國間的協(xié)調與合作。⑥ 經濟全球化使南北關系長期以來的緊張態(tài)勢得到一定程度的緩解，南北經濟交往的規(guī)模和密切程度空前增強。⑦ 一些發(fā)展中國家抓住新的發(fā)展機遇，縮短了與發(fā)達國家的經濟差距，發(fā)展中國家的國際地位有所提高。⑧ 推動了知識經濟的興起和發(fā)展。負面影響：① 由于民族國家內部和民族國家之間的社會、經濟發(fā)展的不平衡，經濟全球化使窮國愈窮，富國愈富，特別是擴大了南北兩極分化和貧富差距。② 經濟全球化會造成全球生態(tài)系統(tǒng)的過度開發(fā)與破壞，威脅著人類的生存。③ 經濟全球化是以發(fā)達國家為主導的，他們往往憑借強大的經濟實力、先進的科技手段和制定國際規(guī)則的便利，沖擊著發(fā)展中國家的主權，便利了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉嫁危機，東南亞金融危機就是例證。④在經濟全球化背景下，由于南方國家間經濟實力有限，經濟結構趨同而缺少互補性，發(fā)展中國家之間的差距也在擴大，使南南合作的進一步發(fā)展受到限制，面臨挑戰(zhàn)。世界經濟全球化的發(fā)展如同一把“雙刃劍”，既有積極的一面，也有負面影響。正面影響：① 經濟全球化有效地利用世界各地的資源，為各國提供了更多的發(fā)展機會，也極大地豐富和方便了人們的日常生活。② 經濟全球化使一些國家變得更具有競爭力、創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，從而使國家能富裕起來。③ 全球化意味著新的經濟增長，雖然在這期間存在著增長的風險，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的國民財富在日益增長，都是全球化的受益者。④ 由于世界范圍的國際分工，經濟全球化使每個民族和民族國家都在經濟和技術的進步中得到自己應得的一份機會。⑤ 經濟全球化促進了國家間特別是大國間的協(xié)調與合作。⑥ 經濟全球化使南北關系長期以來的緊張態(tài)勢得到一定程度的緩解，南北經濟交往的規(guī)模和密切程度空前增強。⑦ 一些發(fā)展中國家抓住新的發(fā)展機遇，縮短了與發(fā)達國家的經濟差距，發(fā)展中國家的國際地位有所提高。⑧ 推動了知識經濟的興起和發(fā)展。負面影響：① 由于民族國家內部和民族國家之間的社會、經濟發(fā)展的不平衡，經濟全球化使窮國愈窮，富國愈富，特別是擴大了南北兩極分化和貧富差距。② 經濟全球化會造成全球生態(tài)系統(tǒng)的過度開發(fā)與破壞，威脅著人類的生存。③ 經濟全球化是以發(fā)達國家為主導的，他們往往憑借強大的經濟實力、先進的科技手段和制定國際規(guī)則的便利，沖擊著發(fā)展中國家的主權，便利了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉嫁危機，東南亞金融危機就是例證。④在經濟全球化背景下，由于南方國家間經濟實力有限，經濟結構趨同而缺少互補性，發(fā)展中國家之間的差距也在擴大，使南南合作的進一步發(fā)展受到限制，面臨挑戰(zhàn)。窗體底端世界經濟全球化的發(fā)展如同一把“雙刃劍”，既有積極的一面，也有負面影響。正面影響：① 經濟全球化有效地利用世界各地的資源，為各國提供了更多的發(fā)展機