【文章內(nèi)容簡介】 司的高性能馬鈴薯淀粉加工設 備由于結(jié)構(gòu)緊湊、操作使用方便、自動化程度高，不僅能連續(xù)保證淀粉質(zhì)量，而且降低生產(chǎn)的原料單耗。 我國馬鈴薯淀粉加工行業(yè)目前面臨著環(huán)境污染、原料利用率低、產(chǎn)品成本高等問題。 馬鈴薯淀粉無廢料加工工藝的實施是實 現(xiàn)馬鈴薯淀粉加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 從而根本上解決了馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程環(huán)境污染和資源浪費的難題。 通過項目技術(shù) 工藝 的應用和創(chuàng)新，為固原市乃至我區(qū) 馬鈴薯 淀粉 加工行業(yè) 生產(chǎn)環(huán)境污染治理起到示范性帶動作用，從而開辟西海固地區(qū)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè) 健康 可持續(xù)發(fā)展新路子，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供動力。 項目建成投產(chǎn)后 可實現(xiàn)原淀粉生產(chǎn)裝置含蛋白等有機質(zhì)廢水的全部回收利用，生產(chǎn)過程中不新增污水排放源，可實現(xiàn)含蛋白等有機質(zhì)廢水污水零排放，減排含蛋白等有機質(zhì)廢水每天 1080 噸，年 ，年減排 COD 3800噸。同時 可以降低生產(chǎn)運行成本，促進資源的重復利用，使有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。 本項目 有良好的社會效益和環(huán)境效益 是 切實 可行的。建議項目盡快批復建設。 第二章 項目提出的背景及改造的必要性 項目提出的背景 馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)是帶動寧夏南部山區(qū)特別是西吉縣農(nóng)民增收和脫貧致富的主要途徑和主導產(chǎn)業(yè)，也是區(qū) 域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。 西吉縣因地形復雜，境內(nèi)梁峁交錯，溝壑縱橫，自然植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡劣，致使自然災害頻繁，水土流失嚴重。常見的自然災害尤以干旱最重，幾乎是大范圍、大面積常年發(fā)生，故有“十年九旱”、“連年春旱”之說，是我國貧困縣之一。但西吉縣卻有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的獨特有利條件：一是人均占有國土面積相對較多，開發(fā)層次低，可供農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的后續(xù)資源潛力很大；二是光熱資源充足，垂直溫差和晝夜溫差大，非常適合馬鈴薯種植和生長；三是勞動力豐富，成本低。西吉縣晝夜溫差大、雨熱同季的獨特自然環(huán)境，使馬鈴薯成為當?shù)刂饕奶?色農(nóng)作物，馬鈴薯在西吉縣“十年九成”，且由于西吉的特殊氣候和地域關系，該縣所種植的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)良、淀粉含量高，非常適合作為馬鈴薯淀粉加工的原料。 從 90 年代初期，西吉縣通過興建第一家淀粉加工企業(yè)至今，在十多年的不斷摸索發(fā)展中雖然出現(xiàn)不少波折，但馬鈴薯加工業(yè)給當?shù)剞r(nóng)民帶來的經(jīng)濟收入十分顯現(xiàn)，據(jù)西吉縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，每年在農(nóng)民收入中通過馬鈴薯種植以及加工轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟收入在 1/4以上；同時在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中淀粉加工業(yè)也占有相當?shù)谋戎兀? 2020 年西吉縣種植馬鈴薯達 70 萬畝，總產(chǎn)鮮薯 90 余萬噸左右，在成為 寧夏 馬鈴薯 種植第一大縣和“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”的同時，僅2020年西吉縣近 40萬農(nóng)民通過種植馬鈴薯和加工轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟收入占總收入的 1/3 約 500 元以上（據(jù)統(tǒng)計 2020 年全縣農(nóng)民人均收入 1600元），而工業(yè)經(jīng)濟比重馬鈴薯加工業(yè)占到 1/2左右（ 2020年全縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元）。目前，全縣形成穩(wěn)定淀粉生產(chǎn)能力的企業(yè) 48 家，年產(chǎn)馬鈴薯原淀粉 1000 噸以上加工企業(yè) 15 家，加工各種精、粗淀粉的設計生產(chǎn)能力已達 15 萬噸以上。馬鈴薯淀粉加工企業(yè)外，全縣還有 1000多家個體“三粉”（粉條、粉絲、粉皮）加工戶，年加工“三粉” 。以上加工企業(yè)年平均加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯 40 萬噸左右。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已為當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力和動力，圍繞馬鈴薯種植、加工轉(zhuǎn)化而形成的相關的協(xié)會、營銷、中介、信息等機構(gòu)和農(nóng)民經(jīng)紀人大量涌現(xiàn)；使當?shù)氐馁Y源、資金、人才、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素得到有效配置。毋庸置疑，在經(jīng)濟落后、工業(yè)底子極為薄弱的西吉縣，馬鈴薯淀粉加工業(yè)從起步就發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用，發(fā)展馬鈴薯淀粉加工業(yè)，在維護一方穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，并已在當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中處于無法替代的地位。 目前馬鈴薯淀粉工業(yè)廢液、廢渣的無處 理排放嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源的狀況已危及產(chǎn)業(yè)的生存，同時與國家所 倡導的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”戰(zhàn)略思路相背離，要使該產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，必須進行廢水、廢渣綜合治理。 目前，西吉縣馬鈴薯淀粉加工業(yè)所產(chǎn)生的廢液、廢渣的基本是無處理或預處理排放，這種無處理或預處理直接廢液、廢渣排放已對當?shù)丨h(huán)境造成一定污染。其生產(chǎn)期所產(chǎn)生的廢水、廢渣中除廢渣由當?shù)乩习傩站偷赜米龃诛暳贤?，大量的廢水基本上全部排入西吉僅有的一條河流 葫蘆河（葫蘆河系黃河的支流河），沿河排放的廢水在氧化過程中產(chǎn)生的 COD、 BOD 和 NH H2S 等成份，散發(fā)出刺鼻的氣味，對該河流域及周邊大氣環(huán)境污染相對比較嚴重。 2020年 12 月 26日，中華環(huán)保世紀行 — 寧夏行動在我區(qū)開展的“保護水環(huán)境，珍惜水資源” 活動調(diào)研報告《寧夏南部山區(qū)馬鈴薯淀粉加工廢水處理與污染現(xiàn)狀及對策研究》在固原地區(qū)淀粉加工廢水污染治理座談會上發(fā)布，該報告指出，固原市特別是原州區(qū)和西吉縣由于淀粉生產(chǎn)企業(yè)相對較多，生產(chǎn)用水均來自地下水資源，生產(chǎn)過程廢水未加治理排放，對該區(qū)域內(nèi)生態(tài)安全造成潛在威脅。如果不盡快改變這種現(xiàn)狀，將會嚴重污染黃河的一級支流清水河、葫蘆河、渝 河等河流，不僅惡化固原地區(qū)的水環(huán)境，還將給 寧夏 黃河水污染防治工作造成很大的壓力。國家對黃河治理實行區(qū)域負責制，現(xiàn)在已著手對水污染防治的法律法規(guī)和政策措施進行重大改革，如果達不到治理目標，將限制或停止對該區(qū)域地方經(jīng)濟建設項目的審批。 這就牽扯到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局。而且就固原地區(qū)而言，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺而且河流的經(jīng)流量小，環(huán)境容量低，一旦造成嚴重污染，使其逆轉(zhuǎn)的難度極大，不但影響經(jīng)濟的發(fā)展，還將直接危及群眾的飲水安全；其次，搞好淀粉加工廢水綜合治理是固原地區(qū)實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的必然選擇，水 資源嚴重短缺是制約固原地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別重大的因素，研究用水資源的可持續(xù)利用，支持固原市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是固原地區(qū)必須長期面臨的一項重大戰(zhàn)略性課題。只有解決了對現(xiàn)有水資源的可持續(xù)利用問題，才能支撐起固原經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；第三，搞好淀粉加工廢水綜合治理也關系著我區(qū)建設節(jié)水型社會的全局。國務院批準，把寧夏作為全國建設節(jié)水型社會的省級試點?！秾幭墓?jié)水型社會建設規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)黨委、政府正式研究同意并已上報國家，現(xiàn)在一系列建設節(jié)水型社會的工作已在我區(qū)逐步展開?！兑?guī)劃》中明確提出了節(jié)水型社會建設的近期目標和遠期目 標。在固原地區(qū)，加快淀粉加工支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不能不大力抓好防污節(jié)水工作；第四，搞好淀粉加工廢水綜合治理，既是科學發(fā)展觀的問題，也是貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)的要求。國家分布的《水污染防治法》和《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，對工業(yè)企業(yè)的污水處理，有明確的法律界定和要求。在固原地區(qū)發(fā)展馬鈴薯淀粉加工產(chǎn)業(yè)，也必須依法辦事。為此，我們必須拋棄經(jīng)濟落后地區(qū)先污染再治理是不可避免的落后觀念，不能再走先污染后治理，邊污染邊治理的老路。要樹 立保護環(huán)境就是保護和更好地發(fā)展生產(chǎn)力的正確認識，要走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán) 境保護良性互動，實現(xiàn)人與自然的和諧。因此，馬鈴薯淀粉工業(yè)廢水、廢渣無處理排放若不加治理，則該產(chǎn)業(yè)面臨著關閉的問題，若要使馬鈴薯淀粉加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，則必須進行廢水、廢渣綜合治理項目的建設，以徹底解決馬鈴薯淀粉生產(chǎn)所造成環(huán)境污染問題，從而為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展打下基礎。 單純的污染治理受該產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，要從根本上解決污染治理必須采取資源化利用措施加以綜合治理。 馬鈴薯淀粉廢水和廢渣綜合處理利用是西吉縣乃至全區(qū)馬鈴薯淀粉加工行業(yè)所面臨的共性問題。近年來，自治區(qū)科技廳、固原市環(huán) 保局等相關部門曾和原傻傻集團公司等區(qū)內(nèi)大型淀粉加工企業(yè)一道與上海申蘭環(huán)保公司等多方環(huán)保公司尋求解決途徑，但終因排放量大、處理工藝復雜、所需工程投資和運行費用高而未能實現(xiàn)。若單純的靠企業(yè)投資進行污染治理，因投資成本大、投資效益低，同時，加之馬鈴薯淀粉生產(chǎn)利潤相對低下，企業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平低，不能解決馬鈴薯淀粉生產(chǎn)所造成的污染問題；近年來，隨著科技在馬鈴薯淀粉生產(chǎn)中的進一步實踐應用，并經(jīng)對淀粉生產(chǎn)過程中廢水、廢渣的現(xiàn)場實驗分析表明，其中有用 物質(zhì)的附加值遠比淀粉高，從中可提取蛋白質(zhì)、粗纖維、 等產(chǎn)品，可使馬鈴薯工業(yè)產(chǎn)值和利潤提高。而污染源基本上就是未提取的上述產(chǎn)品所沉積產(chǎn)生的，也就是說，馬鈴薯淀粉加工所形成的污染越嚴重，浪費的資源也就越多，損失的經(jīng)濟效益也就越大。如果不實現(xiàn)資源綜合利用，高附加值產(chǎn)品無法提取，污染問題也將得不到有效解決，對該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將會產(chǎn)生很大影響。這種狀況如不迅速制止，將嚴重制約馬鈴薯加工業(yè)乃至于西吉縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?；谏鲜隼碛桑挥型ㄟ^先進技術(shù)的引進和 創(chuàng)新利用，對馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程中所排放的廢水、廢渣進行綜合開發(fā)利用， 一方面可將馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、 廢渣中的高附加值的產(chǎn)品予以提取，使企業(yè)形成新的產(chǎn)品和新的經(jīng)濟成分，并使淀粉生產(chǎn)廢水、廢渣達到最終排放清水和實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用；另一方面也將有效解決當?shù)氐沫h(huán)境污染問題。 項目建設有成熟的工藝技術(shù)路線和設備，有良好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。 目前，荷蘭尼沃巴公司所采用的無廢料馬鈴薯淀粉加工技術(shù)和設備可以解決馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程中的廢水、廢渣排放造成的污染問題，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程馬鈴薯資源的綜合利用，充分提取了馬鈴薯中的淀粉、蛋白、渣纖維、有機質(zhì)等有用成份，同時實現(xiàn)了生產(chǎn)過程水資源循環(huán)利用。本項目設計擬引進荷蘭 尼沃巴 公司生產(chǎn)技術(shù)和 主要設備，通過項目建設，在引進、消化、吸收的基礎上再創(chuàng)新，使該技術(shù)國產(chǎn)化并推廣使用，一方面為公司另外三條馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線廢水、廢渣綜合治理提供技術(shù)支持，解決西吉縣乃至固原市馬鈴薯淀粉加工所造成的環(huán)境污染問題，具有顯著的社會效益 和 良好的經(jīng)濟效益。 該項目是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目 根據(jù)國家發(fā)改委 2020 年 12月 2日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》今后國家鼓勵項目：第一類農(nóng)林業(yè)類：第 32項之農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工及綜合利用（含馬鈴薯加工利用）和第二十五類：其他服務業(yè) 第 3項之現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設施及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)一體化設施建設和第二十六類：環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用之第 18項：“三廢”綜合利用及治理工程。公司及時提出該綜合治理項目是完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的。另外，該綜合治理項目也將為當?shù)仄渌R鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)提供一定的綜合治理幫助。并將通過該項目的實施取得更好的社會效益。 國家發(fā)改委和國家商務部（ 13 號令）在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（ 2020年修訂）》中已經(jīng)把馬鈴薯產(chǎn)品深加工列為寧夏自治區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 寧夏回族自治區(qū)人民政府在《寧夏回族自治區(qū)國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》中也將馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)明確列為自治區(qū)重點發(fā) 展的特色產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)人民政府為支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)列為自治區(qū)“八大科技工程”之一，對其進行重點研究，以促進其發(fā)展。固原市專門制定了《固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃》。 項目建設的意義 該項目廢液、廢渣的資源化綜合利用，將從根本上解決污染環(huán)境和資源浪費的難題。 通過本項目所采用的工藝路線和最終產(chǎn)品可知，項目實施后，項目對接生產(chǎn)線大大提高了馬鈴薯淀粉的提取率，同時該項目廢水、廢渣處理所采用的工藝技術(shù)為無廢料馬鈴薯淀粉加 工生產(chǎn)技術(shù)，該技術(shù)對馬鈴薯淀粉生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢渣中所有的有效成份進行了提取，在實現(xiàn)馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程污染物零排放的同時，將一部分水循環(huán)利用于生產(chǎn)過程，從而根本上解決了馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程環(huán)境污染和資源浪費的難題。 該項目的實施將大幅度降低淀粉加工業(yè)對地下水資源的消耗，提高缺水地區(qū)水資源的利用率。 西吉縣年水蒸發(fā)量是降水量的 810倍，人均水資源占有量比聯(lián)合國規(guī)定的極端缺水地區(qū)人均占有量 500m3的標準還低 164m3?？h域境內(nèi)的葫蘆河是典型的季節(jié)性河流。全縣的經(jīng)濟發(fā)展只有依賴地 下水，水資源的匱乏制約工、 農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時也影響人民的生產(chǎn)、生活。而目前全縣境內(nèi)所有的馬鈴薯加工企業(yè)均采用地下水，年消耗量是人民生活用水的 2倍以上，造成水資源匱乏局面日趨嚴重，而排放的廢水幾乎全部由地表吸收，直接污染地下水，形成惡性循環(huán)。本項目設計能力為年處理 2 萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢渣液 28萬立方米，可生成循環(huán)利用水 12萬立方米，使噸淀粉生產(chǎn)用水從治理前 16m3(其中原料清洗用水 7 m3/噸淀粉、生產(chǎn)過程用水 9 m3/噸淀粉 )降至治理后 11m3(其中原料清洗用水 7 m3/噸淀粉、生產(chǎn)過程用水 4m3/噸淀粉 )，從而大幅度降低 了淀粉加工業(yè)對地下水資源的消耗，提高了本地區(qū)水資源的利用率。 變廢為寶，顯著提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合利用經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。 通過對該項目的工藝路線和最終產(chǎn)品分析，馬鈴薯淀粉生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢渣中有用物質(zhì)的附加值較高，從中提取的蛋白質(zhì)、粗纖維、有機肥等產(chǎn)品，可使馬鈴薯工業(yè)產(chǎn)值和利潤提高。該綜合治理項目，一方面可將馬鈴薯淀粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣中的高附加值的產(chǎn)品予以提取，使公司形成新的產(chǎn)品和提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并使淀粉生產(chǎn)廢水、廢渣達到最終排放清水和實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用；另一方面也將使公司增強市場競爭 力