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項目總監(jiān)理工程師手冊(編輯修改稿)

2024-12-13 13:05 本頁面
 

【文章內容簡介】 程相關專業(yè)知識,從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 監(jiān)理員應履行的職責,詳見《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關內容(或《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關內容)。 監(jiān)理設施 建設單位應提供委托監(jiān)理 合同約定滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。 項目監(jiān)理機構應根據工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 在大中型項目的監(jiān)理工作中,項目監(jiān)理機構應實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。 監(jiān)理人員守則: ①認真學習和貫徹有關建設監(jiān)理的政策、規(guī)范以及有關工程建設的法律、法規(guī)、政策、標準和規(guī)范 ; ②認真履行監(jiān)理合同,根據編制 的項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則展開工作,對工作嚴格要求,一絲不茍 ; ③嚴格遵守“忠誠服務、格盡職守、公正廉潔、信譽至上”的職業(yè)道德,自覺抵制不正之風,不準利用職權牟取私利 ; ④尊重客觀事實 , 準確反映工程和監(jiān)理工作情況,及時妥善處理問題,努力研究業(yè)務,堅持科學的工作態(tài)度,對工程以科學數(shù)據為認定質量依據 ; ⑤虛心聽取監(jiān)理單位的意見,及時總結經驗教訓,不斷提高監(jiān)理水平 ; ⑥自覺遵守各項規(guī)章制度,樹立嚴格的自我保護意識,熟悉安全技術,進入工地,必須遵守安全紀律,配戴安全帽和有關防護用品。 項目監(jiān)理工作程序 工程項 目的施工階段的監(jiān)理,是指工程項目已經完成施工設計,并已完成施工 投 標 、招標 工作,簽訂建設工程施工合同以后,從工程項目的施工單位進場準備,審查施工組織設計開始,一直到工程竣工驗收,備案、竣工資料存檔的全程實施的監(jiān)理。 監(jiān)理程序包括編寫監(jiān)理 規(guī) 劃書、編寫專業(yè)或分項工程、分部工程監(jiān)理實施細則,制定工作方法,建立監(jiān)理工作報告制度,其程序見圖 31 圖 31 監(jiān)理工作程序圖 監(jiān)理工作程序的編寫要點 制定監(jiān)理工作程序有利于項目監(jiān)理機構的工作規(guī)范化、程序化、制度化、有利于建 設單位、施工單位以其相關單位與監(jiān)理單位之間的工作配合協(xié)調。 ①制定監(jiān)理工作總程序應根據專業(yè)特點,并按工作內容分別制定具體的監(jiān)理工作程序; ②制定監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求; ③制定監(jiān)理工作程序應結合工程項目的特點,注重監(jiān)理工作的效果,要按照監(jiān)理工作開展的先后次序,應明確每一階段的工作內容,行為主體,考核標準,工作時限 ; ④當涉及建設單位和施工單位的工作時,監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)組建監(jiān)理班子進駐施工現(xiàn)場 編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細則 組織召開監(jiān)理工作交底會 實施工程監(jiān)理 組織工程初驗 編寫工程質量評估報告 協(xié)助建設單位組織竣工驗收 施工階段監(jiān)理工作總結 理合同和施工合同的規(guī)定 ; ⑤在監(jiān)理工作實施過程中,應根據實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善 。 在實際監(jiān)理過程 中,由于工程項目的具體情況,可結合會產生監(jiān)理工作內容的增減或工作程序顛倒的現(xiàn)象,但無論出現(xiàn) 何 種變化都必須堅持監(jiān)理“先審核后實施,先驗收后施工下一道工序”的基本原則。 施工準備階段的監(jiān)理工作 在設計交底前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,并對圖紙中的問題通過與建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖是監(jiān)理預先控制的一項重要工作, 其目 的是熟悉圖紙,了解工程特點,工程關鍵部位的施工方法,質量要求,以督促施工單位按圖施工 。 雖然監(jiān)理單位對設計問題不承擔責任 ,但如發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難,影響工程質量以及圖紙錯誤等問題應通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會 ,參加設計交底會應了解基本內容是 : ①設計主導思想、建筑藝術構思和要求,采用的設計規(guī)范,確定的抗震等級,防火等級,基礎結構,內外裝修及機電設備(設備造型)等 ; ②對主要材料、構配件和設備的要求,所采取的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項等 ; ③ 對 建設單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議 的答 復。 在交底 會上確認的設計變更應在建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。 總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要簽認。 工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包 ( 施工 ) 單位報送的施工組織(方案)報審表,提出審查意見,并經總監(jiān)理工程師審核簽認后報建設單位,施工組織設計(方案)報審表應符合監(jiān)理規(guī)范中 A2/TA1施工組織設計(方案)報審表的格式。 審查施工組織設計(方案)的工作程序及基本要求。 施工組織設計審核程序 ①施工單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作,并填寫施工組織設計 (方案)報審表,報送項目監(jiān)理機構 ; ②總監(jiān)理工程師應在約定時間內,組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出審查意見后,由總監(jiān)理工程師審查批準,需要施工單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回施工單位修改后報審,總監(jiān)理工程師應重新審 定 。 ③已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位 ; ④施工單位應按審定的施工組織設計文件組織施工 。 如需對其內容做較大 變 更,應在實施前將變更內容書面報送項目機構重新審定 ; ⑤對規(guī)模大,結構復雜或屬新結構,特種結構的工程、項目監(jiān)理機構應審查施工組織設計后,報送監(jiān)理單位技術負責人審查,其審 查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā),必要時與建設單位協(xié)商,組織有關專家會審。 審查施工組織設計的基本要求。 ①施工組織設計應有施工單位負責人簽字; ②施工組織設計應有符合施工合同要求; ③施工組織設計應由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后,經總監(jiān)理工程師簽認; ④發(fā)現(xiàn)施工組織設計中存在問題應提出修改意見,由施工單位修改后重新 報審。 監(jiān)理工作是在施工單位建立健全質量管理體系 、 技術管理體系和質量保證體系的基礎上完成的,如果施工單位不建立質量管理體系 、 技術管理體系和質量保證體系,難以保證施工合同的履行,因此,工程 項目開工前總監(jiān)理工程師應審查施工單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系,技術管理體系和質量保證體系,才能保證工程項目施工質量予以確認,對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審查以下內容 : ①質量管理、技術管理和質量保證的組織機構; ②質量管理、技術管理制度; ③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格、上崗證。 分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資料,符合有關規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師簽認。分包單位資格報審應符合“監(jiān)理規(guī) 范 ”中 A3/TA3 表“分包單位資格報審表的形式”。 對分包單位資格應審核以下內容: ①分包單位的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)資質等級證書,特殊行業(yè)施工許可證,國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證; ②分包單位的業(yè)績; ③擬分包工程的內容和范圍; ④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對施工單位報送的測量、放線控制成果及保護措施進行檢查,符合要求時,專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。 ①檢查施工單位專職人員的崗位證書及測量設備檢定證書; ②復核控制樁的校核成果,控制樁的保護措施以及平面控制 圖,高程控制網和臨時水準點測量成果。 施工測量成果報驗申請表應符合“監(jiān)理規(guī)范”中 A4/TA7 表“報驗申請表” 、 “施工測量放樣報驗單”的格式。 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料,具備以下開工條件的,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并報建設單位。 ①施工許可證獲政府主管部門批準; ②征地拆遷工作能滿足工程進度的需要; ③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準; ④施工單位現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員進場,主要工程材料已落實; ⑤進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 工程項目 開工前 ,監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。 第一次工地會議應包括以下主要內容。 ①建設單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及分工; ②建設單位根據委托監(jiān)理合同,宣布對總監(jiān)理工程師的授權; ③建設單位介紹開工準備工作情況; ④施工單位介紹施工準備情況; ⑤建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求; ⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容; ⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會日期、地點及主要議題。 第一次工地例會紀要應由項目監(jiān)理機構負責起 草,并經 與 會各方代表會簽。 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師主持下編制,經監(jiān)理單位技術負責人批準,來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 監(jiān)理規(guī)劃的編制 詳見《建設工程監(jiān)理規(guī)劃》中 和 條款有關內容或《鐵路建設工程規(guī)范》中 和 條款有關內容。 監(jiān)理實施細則 監(jiān)理實施細則是根據監(jiān)理規(guī)劃,由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,并經總監(jiān)理工程師批準,針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作操作性文件。 監(jiān)理實施細則的編制 對中型以上的或專業(yè)性較強的工程 項目,項目監(jiān)理機構編制監(jiān)理實施細則,實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應結合工程項目的專業(yè)特點,做到詳細具體,具有可操作性。 由于施工階段的監(jiān)理工作是非常具體而又細致的工作,要求監(jiān)理人員對施工項目進行跟蹤監(jiān)理,即對施工項目的每一工序的操作過程進行跟蹤,巡視、指導和檢查,對施工項目的隱蔽工程逐項、逐件進行以驗收和簽證,對施工項目的分項工程、分部工程的質量進行實測檢查或復查,簽證,對某些需請質量監(jiān)督站進行實體質量的監(jiān)督檢查的分項工程、分部工程施工完成后和單位工程竣工后進行質量評價,并編寫質量評估報告,因此在實際工 作中,僅根據監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作遠遠不夠,還要求根據監(jiān)理規(guī)劃和分項工程或分項工程的具體情況和設計要求,以及國家有關的驗收標準 /規(guī)范和相應的操作規(guī)程編寫專業(yè)項目或分項、分部工程實施細則或監(jiān)理要點。 編寫的方法 一般情況下 ,監(jiān)理實施細則或監(jiān)理要點,隨著工程進展分階段的編寫,逐項完成,只要求在該專業(yè)項目或分項工程、分部工程施工開始之前完成即可,實施細則,可依次編號為之一、之二、之三 …… 或者其他編排形式。 由于工程的具體情況千變萬化,因此,監(jiān)理實施細則或監(jiān)理要點也不一樣,對于大、中型項目,可以按分項工 程編寫監(jiān)理實施細則或監(jiān)理要點,如“樁基礎工程”、“地下連續(xù)墻工程”、“砼結構工程”、“鋼結構制作與安裝工程”、“玻璃幕墻工程”等(或鐵路綜合工程項目中“路基工程”、“橋梁工程”、“涵洞工程”、“隧道工程”、“通信工程”、“信號工程”、“站場工程”、“線路工程”、“給排水工程”、“電力工程”、“牽 引 變電 所 ”、“接觸網工程”等)。 對于一般中、小型工程,可以按分部工程編寫監(jiān)理實施細則或監(jiān)理要點,如“地基與基礎工程”、“主體工程”、“地面與樓面工程”、“門窗工程”、“裝飾工程”等,其中也可以對某些特殊的或不常見的 分項工程單獨編寫,如“砼孔灌注樁工程” , 必須全過程地跟蹤監(jiān)理和隱蔽工程驗收 。 各個施工環(huán)節(jié)要進行簽證、檢查或驗收。因此,就有必要編寫“鉆孔灌注樁工程的施工監(jiān)理實施細則或監(jiān)理要點”。 編寫的程序 和 依據 詳見《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關內容或《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關內容。 監(jiān)理實施細則的內容 詳見《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 和 條款有關內容或《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》中 和 條款有關內容。 總之,專業(yè) ( 或分項、分部工程 ) 監(jiān)理實施細則 或監(jiān)理要點不僅具有政策性強和針對性強的特點,還具有通俗和可操作性的特點,應予以重視。 監(jiān)理工作方法 監(jiān)理工作方法很多,目前還沒有統(tǒng)一的模式,而建設單位要求技術服務的內容和方法也不一樣,因此,各監(jiān)理單位的具體做法也不屬相同。 在一般情況下,根據國際上的慣例和我國的具體情況,通常的方法是“嚴格控制、積極參與、熱情服務”。 嚴格控制 監(jiān)理單位以國家和地方的法令、法規(guī)、規(guī)范、標準、設計文件和建設工程施工合同等為依據, 對 項目施工全過程嚴格把關,這 是搞 好監(jiān)理工作 、實現(xiàn)監(jiān)理目標的關鍵。 嚴格監(jiān)理又可以分為 事前控制和過程控制: 事前控制是在施工前,對工程施工單位提交的施工方案 、 施工組織 設計、 技術措施以及工程質量管理體系 、 質量保證體系 、 各種管理制度等進行審查和確認 , 否則不允許工程施工 ; 同時,還要 對 用于工程的原材料、半成品、成品、設備的質量等進行檢查或檢驗,簽證認可,否則不允許在工程中使用,以免造成因材料、設備質量不符合要求而產生質量問題。 過程控制, 對 施工準備和需進行旁站的關鍵工序,重要部位等質量控制點做出規(guī)定,對其工作質量在施工單位自檢的基礎上進行檢查和驗收,同時控制上道工序未經監(jiān)理工程師驗收簽證,不準進入下 一道工序施工。 監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查中,若發(fā)現(xiàn)施工單位不按圖施工或施工不符合有關規(guī)范、規(guī)定、標準或設計文件時,一般先以口頭形式向施工現(xiàn)場負責人提出并要求糾正,同時在監(jiān)理日記中做好記錄,若施工單位整改不力或不聽從勸告時,監(jiān)理工程師可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知整改,若施工單位還是整改不力或
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