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創(chuàng)新型湖南建設綱要(編輯修改稿)

2025-07-23 01:32 本頁面
 

【文章內容簡介】 培育新興服務業(yè)。突破服務集成接入與應用托管、移動生活服務云等關鍵技術,構建一批數字生活服務運營平臺。突破智能感知、普適服務等關鍵技術,完善電子健康檔案,形成個人、醫(yī)院及相關部門一體化的醫(yī)療健康保健系統(tǒng)。突破海量資源存儲和網絡信息服務支撐技術,創(chuàng)新就業(yè)服務、社會保險服務等模式,培育第三方服務企業(yè),構建一體化就業(yè)與社會保障數字服務平臺。以促進產業(yè)化為目的,做大做強科技服務業(yè)。立足企業(yè)技術創(chuàng)新和公共科技服務需求,重點發(fā)展研發(fā)設計、知識產權、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融和科技咨詢等服務業(yè)。支持社會化投資、專業(yè)化服務的第三方研發(fā)機構、現(xiàn)代工業(yè)設計機構,提高專業(yè)化研發(fā)設計能力,將研發(fā)設計服務支撐范圍擴展到產品全生命周期。加強人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防災減災等領域關鍵技術創(chuàng)新與推廣應用,為保障和改善民生、提高人民群眾幸福指數提供科技支撐。以突破食品安全和生產安全技術為重點,提高公共安全保障能力。圍繞保障食品安全,在食品生產、加工以及質量檢測等重點環(huán)節(jié),建立從種養(yǎng)加到消費的食品質量安全追溯、評估、監(jiān)管、應急技術體系和預警體系,強化食品質量安全全程監(jiān)控。圍繞保障生產安全,在礦山、化工、煙花爆竹等重點行業(yè)開展生產安全先進技術研發(fā)和裝備研制,提升生產安全的科技支撐能力。以重大疾病防治技術攻關和適宜健康技術推廣為重點,提高人口健康安全保障能力。加強血吸蟲病、惡性腫瘤、心(腦)血管病等重大疾病診療技術研究,開發(fā)個體化藥物治療等先進技術,加強中醫(yī)藥研究,以及干細胞、基因芯片在早期診斷中應用研究,提高疾病防治科技水平。完善區(qū)域醫(yī)療服務體系,加快健康基本知識、適宜技術和產品在基層的普及應用,為農村和社區(qū)提供便捷醫(yī)療技術服務。發(fā)展數字化醫(yī)療、健康管理服務等技術,支撐健康服務體系建設。以加強環(huán)境污染防治控制技術研發(fā)為重點,提高生態(tài)環(huán)境安全保障能力。圍繞兩型社會建設,加快湘江流域重金屬污染綜合治理,突破重金屬污染綜合治理和監(jiān)控關鍵技術,在重點污染區(qū)域開展技術集成應用示范,明顯改善湘江流域水體及土壤環(huán)境質量。大力研發(fā)和推廣應用清潔生產技術,構建采選、冶煉、化工、農業(yè)等重點行業(yè)清潔生產技術體系,盡快實現(xiàn)從末端治理向生產過程控制轉變。加強資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術研發(fā)與推廣應用,全面提升節(jié)能環(huán)保科技水平。依靠農、林、水、土和環(huán)境等領域污染防控科技創(chuàng)新,構建完善的城鄉(xiāng)生態(tài)體系和宜居生態(tài)環(huán)境。以加強氣象與地質災害監(jiān)測預警技術研發(fā)為重點,提高防災減災科技水平。推進氣象災害精細化預報預警技術創(chuàng)新與集成應用,建立并完善預報預警體系。加快重大地質災害監(jiān)測、防治與應急技術創(chuàng)新,提高重大地質災害隱患的監(jiān)測預報能力。研發(fā)應急救援技術裝備和災后恢復重建技術,推進防災減災技術裝備產業(yè)化。發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用,推動文化創(chuàng)意產業(yè)與信息及高端科技產業(yè)的融合,實現(xiàn)文化科技融合創(chuàng)新,推進文化強省建設。服務文化發(fā)展的重大科技需求,加強核心技術攻關。針對文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂和動漫游戲等重點文化產業(yè)發(fā)展對科技的重大需求,加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關和應用推廣,支撐文化裝備、文化軟件、文化系統(tǒng)的研制和自主發(fā)展。應用先進信息技術,支撐文化傳播形式、產品和服務、管理模式的創(chuàng)新,構建先進的文化創(chuàng)作、傳播技術平臺。加強數字文化建設,培育文化新業(yè)態(tài)。應用信息技術,發(fā)展新型演藝文化服務業(yè)。加強數字內容版權保護、內容集成、存儲、分發(fā)及傳輸等技術攻關,創(chuàng)新基于版權的數字內容服務模式,促進數字內容服務新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展。加快發(fā)展移動多媒體、手機廣播電視,開展移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值新業(yè)務。完善文化產品和文化品牌評估、定價標準體系,構建基于網絡的文化藝術品及版權交易、文化科技信息交流服務平臺,繁榮文化產品市場。加強文化科技融合創(chuàng)新體系建設,推進文化創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展。培育一批特色鮮明、競爭力強、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型文化科技企業(yè)和產業(yè)集團,建立專業(yè)化研發(fā)機構,推動文化領域科技研發(fā)基地建設。加強文化與科技融合示范基地建設,提高湖南文化創(chuàng)意產業(yè)園、中南國家數字出版基地、芒果新媒體技術大廈等標志性文化工程科技水平。加強文化科技企業(yè)孵化,培育壯大創(chuàng)意設計、數字媒體、數字出版、動漫游戲等文化創(chuàng)意產業(yè)集群,促進文化創(chuàng)意產業(yè)向高端化、網絡化、數字化方向發(fā)展。加強縣市區(qū)科技工作,是建設創(chuàng)新型湖南的基礎和重要環(huán)節(jié)。以科技管理能力為基礎,以科技創(chuàng)新與服務能力為重點,以縣域經濟發(fā)展的科技支撐能力為核心,全面提升縣市區(qū)科技創(chuàng)新與服務能力。加強科技管理能力建設。加強縣市區(qū)科技管理機構、隊伍和基礎條件建設,確保機構到位、職能到位、人員到位、經費到位。加強縣市區(qū)科技管理干部隊伍建設,提高科技管理人員業(yè)務水平,提升科技管理部門服務經濟社會發(fā)展的能力。加強縣市區(qū)科技進步考核,積極推進科技興縣市區(qū)工作。加強科技服務能力建設。完善公益性推廣服務、社會化創(chuàng)業(yè)服務、多元化科技服務三位一體的新型農村科技服務體系,加快農業(yè)新技術、新產品的引進示范和推廣應用。擴大科技特派員工作覆蓋面,持續(xù)推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。大力實施新型農民科技培訓、農村勞動力“陽光工程”培訓,多渠道、多層次、多形式培育有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民,提高農民科學種養(yǎng)水平和轉移就業(yè)能力。加強科技支撐縣域經濟社會發(fā)展能力建設。實施科技支撐縣域經濟社會發(fā)展專項行動計劃,重點支持特色產業(yè)發(fā)展的瓶頸技術研發(fā)與應用。加大各類科技項目對縣市區(qū)的傾斜,從基地、資金、人才、信息等方面,全方位加強對縣市區(qū)技術創(chuàng)新的支持。加強國家級和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、特色產業(yè)基地、成果轉化基地、科普示范基地等建設,推動科技成果向縣市區(qū)集聚、轉化與推廣。建設創(chuàng)新型湖南,人才是關鍵。把科技人才隊伍建設擺在創(chuàng)新型湖南建設的突出位置,著力抓好高層次創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理,充分調動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,努力造就一支數量充足、質量優(yōu)良、結構合理的湖南科技人才隊伍。加強科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊建設。認真落實國家和省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,加大高層次人才培養(yǎng)、引進、使用和管理的力度,實施好國家千人計劃、省百人計劃和科技領軍人才、青年拔尖人才等計劃。實施創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃。加強青年科技人才、實用工程人才、卓越工程師、專業(yè)技能人才、科研輔助人才、科技成果轉化服務人才和科普人才培養(yǎng)。加強創(chuàng)新團隊建設,實施好省自然科學基金創(chuàng)新群體計劃、高??萍紕?chuàng)新團隊計劃。堅持引才與引智并舉,聘請國際一流的科學家、工程技術專家,指導或參與重大創(chuàng)新項目。支持長沙等國家高新區(qū)建立“人才特區(qū)”,探索實施一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅金融、人才管理與服務等特殊政策,促進各類高層次人才的聚集。改革完善創(chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)模式。把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為教育改革與發(fā)展的目標,深入實施建設教育強省戰(zhàn)略,把創(chuàng)新教育融入國民教育體系,把素質教育貫穿于學校教育活動的各個環(huán)節(jié),完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。全面推進高校素質教育,實施研究生創(chuàng)新計劃和大學生創(chuàng)新性實驗項目,加強科學精神、人文精神、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。加強創(chuàng)新基地和實訓基地建設,促進高等院校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持和引導高校面向我省主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才需求,加強交叉學科、新興學科專業(yè)人才培養(yǎng)。促進科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善重實績、重貢獻的薪酬激勵機制,探索人力資本產權激勵機制,鼓勵科技人才以專利、技術、知識等投資入股并參與分配,知識產權和科技成果占股比例由雙方共同商定,最高比例可達到公司注冊資本的70%;成果持有單位最高可以從技術轉讓(入股)所得的凈收入(股權)中提取70%獎勵科技成果完成人。加大政策引導和資金扶持,在工商注冊、科技項目、創(chuàng)業(yè)扶持資金、知識產權質押融資、國有企業(yè)股權激勵、人才居留、子女入學、配偶安置工作等方面,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度,為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。加強各類創(chuàng)新主體的緊密聯(lián)系和有效互動,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力,全面推進湖南創(chuàng)新體系
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