【文章內容簡介】 ，由于即具有成本低的優(yōu)勢，又具有改善產廢地區(qū)環(huán)境污染的長處，所以該項目具有廣闊的發(fā)展前景。徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 2 同時根據(jù)國家發(fā)改委令 2020 年第 21 號頒布的《產業(yè)結構調整指導目錄 (2020 年本 )（ 2020 年修正）》，本項目為鼓勵類項目第三十八類的“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”之第十五款“三廢”綜 合利用及治理工程之列。因此本項目是典型的資源綜合利用工程，對 高爐瓦斯灰 等含鋅廢料進行回收綜合利用，實現(xiàn)了再利用、資源化、減量化，符合國家當前倡導的“循環(huán)經濟”理念和固體廢物的減量化、資源化、無害化治理原則，符合國家產業(yè)政策。 為加快本地區(qū) 瓦斯灰 資源綜合利用， 徐州正峰鋅業(yè)有限公司 擬租賃 徐州海拓機械制造有限公司 閑置 廠區(qū)建設 高爐灰綜合利用項目 。 該項目位于 銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn) 徐州冶金建材工業(yè)集聚區(qū) 內 高爐灰綜合利用項目 廠區(qū)內 ， 占地面積 16200 平方米 ，總投資 5500萬元 ，項目建成達產后，可年 處理高爐灰 10 萬噸，年 產 次氧化鋅 18000 噸 。 本 項目已取得 徐州市 銅山區(qū) 發(fā)展改革與經濟委員會 《 徐州正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 備案通知書》 (銅發(fā)改經濟 [2020]202 號 )， 本項目為租用 徐州海拓機械制造有限公司 閑置廠區(qū)， 根據(jù)銅山縣規(guī)劃局《建設用地規(guī)劃許可證》（銅規(guī)地字第 2020017號）和銅山縣國土資源局（銅國用 [2020]第 3504 號） ， 本項目所在地為工業(yè)用地 ， 具體見附件。 由于該項目在建設期及營運期間將不可避免地產生大氣、水、固體廢物等污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管 理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，該項目需編制環(huán)境影響報告書，對項目產生的污染和環(huán)境影響情況進行詳細評價，從環(huán)境保護角度評估項目建設的可行性。 為進一步做好項目的環(huán)境保護工作，防止污染 ， 徐州正峰鋅業(yè)有限公司 委 托徐州市環(huán)境保護科學研究所承擔該項目的環(huán)境影響評價工作 。根據(jù)國家環(huán)境影響評價工作管理要求，評價單位依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》的要求和《江蘇省工業(yè)建設項目環(huán)境影響報告書主要內容編制要求》（ 2020 年 5 月），并對建設項目可行性報告進行了詳細研究，通過對擬建項目周圍環(huán)境的調查分析，采取查 閱資料、類比調查、咨詢工程技術人員等方式，基本掌握了與項目生產、環(huán)境相關的因素，通過類比調查、數(shù)學模型計算等方法，預測擬建項目對周圍環(huán)境的影響程度和范圍，同時提出項目在環(huán)境徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 3 保護方面應采取的污染防治對策措施，在此基礎上完成了 徐州正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書。 主要環(huán)境問題 本項目為新建高爐灰綜合利用項目，選址于 徐州冶金建材工業(yè)集聚區(qū) 徐州海拓機械制造有限公司 廠區(qū)內，為工業(yè)用地，不新增土地 ， 符合 徐州冶金建材工業(yè)集聚區(qū) 產業(yè)定位 。本項目 采用回轉窯高溫還原揮發(fā)處理低品位含 鋅高爐 瓦斯 灰物料，即利用鋅和其他化合物沸點低（ Zn 的沸點為 ℃），蒸汽壓大的特點，在液態(tài)熔渣或熔融狀態(tài)下，發(fā)生氧化還原反應，氧化鋅等物質揮發(fā)，由煙氣帶出，最后經收塵系統(tǒng)收集得到次氧化鋅產品。本項目冷卻循環(huán)水定期排水、生活污水、地面沖洗廢水和沖渣廢水經處理后全部回用于沖渣水 淬 工序，廢水不外排；產品回收后的煙氣 通過一套鼓泡泡沫塔（加石灰） +鼓泡泡沫塔（加燒堿）進行脫硫除塵后經 1 根 45m 排氣筒排放 。固廢主要為 有窯渣 、 脫硫渣 、沉淀池及淬渣池產生的 廢渣 、地埋式一體化污水處理設施產生的剩余污泥 及 生活垃圾 等 ，均 可得到安全處置。 根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點、項目污染特征和環(huán)境管理等方面的要求，確定本項目主要關注 以下 環(huán)境問題： 1. 生產過程中廢氣收集、處理方式及排氣筒設置情況， 廢氣處理措施是否可行，外排廢氣是否對周圍環(huán)境產生影響 ； 2. 生產過程中 產生 的廢水 回用 可行性 ； 3. 本項目產生的固廢能否妥善處置，防止對周圍環(huán)境的影響 ； 4. 生產過程的環(huán)境風險及采取的應急措施、應急預案。 本項目為資源綜合利用項目， 根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本） （ 2020年修正） 》和 《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄 》 (蘇政辦發(fā) [2020]9 號 )，本項目為 鼓勵類 “環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用” 中 “‘三廢’綜合利用及治理工程” ， 符合國家《“十二五”資源綜合利用指導意見》（ 發(fā)改環(huán)資 [2020]2919 號 ） 。且本項目 已取徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 4 得徐州市 銅山區(qū) 發(fā)展改革與經濟委員會 備案通知書 (銅發(fā)改經濟 [2020]202 號 )， 項目符合國家和地方相關產業(yè)政策。 徐州冶金建材工業(yè)集聚區(qū) 產業(yè)定位為 以新型冶金建材生產為主、傳統(tǒng)冶金建材生產為輔 ，本項目為租賃徐州海拓機械有限公司廠內閑置用地，屬規(guī)劃的工業(yè)用地， 不新增土地，主要處理鋼鐵 企業(yè) 廢棄的高爐瓦斯灰， 符合 徐州冶金建材工業(yè)集聚區(qū) 產業(yè)定位。 本項目循環(huán)冷卻水系統(tǒng)分為凈循環(huán)水系統(tǒng)和濁循環(huán)水系統(tǒng)， 冷卻循環(huán)水系統(tǒng)定期排放的濃水屬凈循環(huán)系統(tǒng)水，用于沖渣不外排；沖渣廢水作為濁循環(huán)水經沉淀后作為沖渣補充水回用不外排；地面沖洗水經沉淀后、生活污水經地埋式一體化污水處理設施處理后均回用于沖渣不外排；本項目廢水實現(xiàn)零排放，體現(xiàn)了 “清濁分流、以濁補凈、一水多用”的原則 。 本項目回轉窯煙氣 經重力沉降、表面冷卻、煙道沉降和布袋收塵回收產品次氧化鋅后再通過一套鼓泡泡沫塔（加石灰） +鼓泡泡沫塔（加燒堿）進行脫硫除塵后經 45m排氣筒排放 。 項目 所 采用的污染防治措施技術經濟可行，可確保各種污染物穩(wěn)定達標排放，排放的污染物對周圍環(huán)境影響較小 ，不會影響大氣評價范圍內空氣 功能類別 。 本項目衛(wèi)生防護距離設置為 廠 界 外 100m， 衛(wèi)生防護距離內無環(huán)境敏感目標 。 本項目在管理方面貫徹清潔生產理念，采用了較為先進的生產設備和和生產工藝。本項目清潔生產水平主要從原輔材料使用、生產工藝水平、資源能源利用水平、污染物產生情況等方面進行評述。 通過分析， 本項目的清潔生產為國內同行業(yè)一般水平 。 本項目能夠滿足環(huán)保管理的要求，廢氣、廢水、噪聲、固體廢物均能實現(xiàn)達標排放和安全處置，對 大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響較小。污染物排放總量能在區(qū)域內實現(xiàn)平衡。 本項目存在的風險主要有：煙氣治理措施失效風險；原材料和回轉窯渣運輸、貯存過程對環(huán)境風險；廢水外排風險。 在建設方采取 加強廢氣治理設施的維護 、設備的檢修管理等風險防范措施的基礎上 ，建設項目風險水平是可以接受的。項目生產過程必須采取切實有效的措施防止發(fā)生各種環(huán)境風險事故的發(fā)生，制定好各種事故風險防范和應急措施，增強事故防范意識，加強防治措施的運行管理，定期對設備設施進行保養(yǎng)檢修，消除事故隱患。 徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 5 本項目公眾參與進行了兩次網上公示， 每次公示均為 10 個工作日。并發(fā)放 160份調查表， 眾對本項目的建設持支持態(tài)度，無反對意見。 因此，在建設單位認真落實本環(huán)評報告提出的各項污染防治措施和環(huán)境風險防范措施的基礎上，從環(huán)保角度論證， “徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 ”在擬建廠址建設具有環(huán)境可行性。 本環(huán)評采取的技術路線見圖 。 徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 6 圖 評價工作技術路線框圖 環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選 環(huán)境影響評價委托 、政策、標準及相關規(guī)劃等 定環(huán)境影響評價文件類型 、評價范圍和評價標準 建設項目 工程分析 評價范圍內的環(huán)境狀 況調查、監(jiān)測與評價 制定工作方案 各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價 各專題環(huán)境影響分析與評價 ，進行技術經濟論證 編制環(huán)境影響評價文件 有重大變化公 眾 參 與 第一階段 第二階段 第三階段 徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 7 2總論 國家法律、法規(guī)、文件 1.《中華人民共和國環(huán)境 保護法》 （ 2020 年 4 月 24 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂， 2020 年 1 月 1 日施行 ） 2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 9 月 1 日施行） 3.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日施行） 4.《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年 9 月 1 日施行） 5.《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020 年 2 月 28 日修訂） 6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日施行） 7.《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日施行） 8.《中華人民 共和國土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日施行） 9.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2020 年 1 月 1 日起施行） 10.《中華人民共和國清潔生產促進法》（ 2020 年 7 月 1 日施行） 11.《中華人民共和國安全生產法》（ 2020 年 12 月 1 起施行） 12.《建設項目環(huán)境保護條例》（ 1998 年 11 月 29 日施行） 13.《危險化學品安全管理條例》 (國務院令第 591 號， 2020 年 ) 14.《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部第 2 號令） 15.《關于加強淮河流域水污染防治工作的通知》（國辦發(fā) [2020]93 號） 16.《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》 (國發(fā) [2020]22 號 ) 17.《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā) [2020]77 號） 18.《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》（ HJ20252020） 19.《產品結構調整指導目錄（ 2020 年本）》（國家發(fā)改委 [2020]9 號令） 20.《 國家發(fā)展改革委關于修改 產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本） 有關條款的決定》 （國家發(fā)改委 21 號令， 2020 年 2 月 16 日） 徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 8 21.《關于印發(fā)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的通知》（環(huán)發(fā) [2020]28 號） 22.《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā) [2020]15 號） 23.《關于印發(fā) 國家環(huán)保總局關于推進循環(huán)經濟發(fā)展的指導意見 的通知》（環(huán)發(fā)〔 2020〕 114 號） 24.《國務院關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā) [2020]39 號 25.《關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?[2020]10 號）。 26.《關于加強土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā) [2020]48 號） 27.《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引 導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔 2020〕 38 號） 28.《關于貫徹落實抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā) [2020]127 號） 29.《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔 2020〕 35 號） 30.《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā) [2020]98 號） 31.《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 95 號， ） 32.《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》（環(huán)辦 [2020]134 號） 33.《關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?[2020]10 號） 34.《關于印發(fā) 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法 的通知》（環(huán)發(fā) [2020]113 號 35.《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔 2020〕 24 號） 36.《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 52 號） 37.《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范 (HJ5892020) 38.《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令第 17 號， 2020 年 4 月 18 日） 39.《 國務院辦公廳 關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知 》（ 國辦發(fā)〔 2020〕 64 號 ） 40.《關于加強土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā) [2020]48 號） 41.《關于實施 環(huán)境空氣質量標準 （ GB30952020）的通知》（環(huán)發(fā) [2020]11 號） 徐州 市 正峰鋅業(yè)有限公司高爐灰綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 9 42.《關于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（ 環(huán)辦 [2020]104 號 ）。 43.《關于印發(fā) 建設項目