【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 告五、造價(jià)咨詢實(shí)施方案（一）各階段造價(jià)管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是全過程造價(jià)管理的一個(gè)很重要的階段。在投資決策階段造價(jià)管理重點(diǎn)主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。該階段的造價(jià)控制是正確確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的關(guān)鍵，是投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù)。該階段編制符合實(shí)際的投資估算值，對(duì)于控制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有重大影響。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為3或4個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為：方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)階段。該階段的造價(jià)管理重點(diǎn)主要包括參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價(jià)值工程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì)概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項(xiàng)目資金使用初步計(jì)劃等。施工招投標(biāo)階段根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行施工招投標(biāo)。該階段的造價(jià)管理重點(diǎn)主要包括策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單）、編審攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、協(xié)助起草合同文本、參與合同談判等。合同造價(jià)一般按中標(biāo)價(jià)包死，到竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際上僅是對(duì)工程變更部分進(jìn)行造價(jià)審核。因而在施工招投標(biāo)階段對(duì)標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十分重要。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，注重合同類型的選擇，由專職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款。建設(shè)項(xiàng)目施工階段在施工階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，撥付工程款，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高；考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用；考慮到業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)，指定材料、設(shè)備而引起的工程費(fèi)用的上漲；合理確定結(jié)算價(jià)。該階段的造價(jià)管理重點(diǎn)主要包括編制資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值；造價(jià)工程師通過工程的計(jì)量支付來控制建筑安裝工程造價(jià)；對(duì)設(shè)備和材料的進(jìn)行結(jié)算。注意設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響；依據(jù)合同進(jìn)行施工索賠及反索賠；對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算等。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決算書進(jìn)行審核。注意新增資產(chǎn)的確定和建設(shè)項(xiàng)目保修費(fèi)用的處理。該階段的造價(jià)管理重點(diǎn)主要包括審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。同時(shí)，在后評(píng)價(jià)階段完善造價(jià)信息資料的收集和整理，注重對(duì)造價(jià)信息的管理。（二）各階段造價(jià)管理措施 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理主要措施 （1）參與設(shè)計(jì)合同管理通過參與合同管理的方式加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的投資目標(biāo)控制意識(shí)，確保設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建議在設(shè)計(jì)合同條款內(nèi)明確補(bǔ)充規(guī)定：①、設(shè)置限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲條款；②、激勵(lì)選用節(jié)約投資的方案；③、設(shè)計(jì)概算交付前需經(jīng)濟(jì)論證并提供書面資料；④、設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的必要組成部分，必須完整、系統(tǒng)等。 （2）推行限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理。根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確設(shè)計(jì)投資指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)時(shí)按照分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，原則上各個(gè)分項(xiàng)均不允許超過限額。（3）根據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書，審核設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算，并提出書面審核意見報(bào)建設(shè)單位。主要審核各分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案是否按限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，概算編制是否準(zhǔn)確合理。（4）對(duì)設(shè)計(jì)單位重大的設(shè)計(jì)方案通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證進(jìn)行審查。（5）把好設(shè)備選型、材料比選關(guān)，充分考慮能效比、采購價(jià)格比、運(yùn)行費(fèi)用比等，在滿足技術(shù)及整體效果的基礎(chǔ)上充分考慮工程造價(jià)因素，并根據(jù)需要提供評(píng)估報(bào)告。（6）隨時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)程，提供可能的節(jié)約投資方案。（7）根據(jù)咨詢單位設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)，與設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)商探討，通過改進(jìn)設(shè)計(jì)文件中不利于工程造價(jià)控制的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資。（8） 設(shè)計(jì)圖紙審核利用咨詢單位專業(yè)的設(shè)計(jì)管理人員及顧問專家?guī)熨Y源，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行詳細(xì)的圖紙?jiān)u審工作，對(duì)施工圖文件中的錯(cuò)、漏、碰、缺以及圖紙的經(jīng)濟(jì)性、合理性及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性等進(jìn)行重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)特別注重審議設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否合法、各項(xiàng)工程費(fèi)用指標(biāo)、材料設(shè)備、機(jī)電設(shè)備價(jià)格等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理；設(shè)計(jì)概算的編制方法是否先進(jìn)，選用的計(jì)算公式是否正確無誤，工程項(xiàng)目總概算的編制是否全面完整，工程項(xiàng)目總概算表中的組成順序、各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)、總概算價(jià)值的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算和投資分析等是否準(zhǔn)確無誤、科學(xué)合理。