論建設(shè)工程價(jià)格的合理確定(編輯修改稿)
2024-07-22 16:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分。對(duì)靜態(tài)投資部分的估算，在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，可采取簡(jiǎn)單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段，需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分主要包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對(duì)于涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動(dòng)態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算。流動(dòng)資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。 做好施工招標(biāo)的造價(jià)控制首先，詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時(shí)互相扯皮。其次，認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)代理報(bào)酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)代理單位有可能串通抬高工程造價(jià)，所以應(yīng)對(duì)標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查，加強(qiáng)工程造價(jià)事前控制。再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價(jià)失控。 做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制 建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對(duì)投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，多與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時(shí)施工過(guò)程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí)： 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制按照監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。 從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。 從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)的督管，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60％一70％左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制方法建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，在工程實(shí)施過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素較多，因此，實(shí)際狀況偏離目標(biāo)值的情況經(jīng)常發(fā)生，這就需要在工程實(shí)施過(guò)程中通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程進(jìn)行跟蹤，全面及時(shí)地了解有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)值進(jìn)行比較，如果偏離了目標(biāo)值，就要采取措施，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行，使發(fā)生的偏離得到控制。但任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的問(wèn)題解決了，還可能會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，需要不斷地進(jìn)行控制。這個(gè)控制流程是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，其貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終，只有通過(guò)這種不斷地循環(huán)、糾偏，才能使實(shí)際工程造價(jià)得到有效的控制，這就是工程的動(dòng)態(tài)控制法。在工程中采用動(dòng)態(tài)控制法，可有效地將造價(jià)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。 全壽命周期控制方法建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期通常由以下幾個(gè)階段構(gòu)成：項(xiàng)目策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用維護(hù)階段。通常所指的造價(jià)控制主要是針對(duì)施工階段的造價(jià)控制，而實(shí)際上影響項(xiàng)目造價(jià)最大的階段是在設(shè)計(jì)結(jié)束前的階段。專家研究表明，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%~95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35%~75%，而在施工階段，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%~10%。由此可見，決策及設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)最重要的階段，也是節(jié)約可能性最大的階段?！ ≡诮ㄔO(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)及施工階段進(jìn)行控制外，還應(yīng)該考慮到工程完工后的使用維護(hù)等費(fèi)用的控制，即對(duì)項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用進(jìn)行控制。這一思想必須貫穿于決策、設(shè)計(jì)、施工等階段。因?yàn)闆Q策不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不合格都可能造成后期的使用營(yíng)運(yùn)費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用的急劇增加，而且這種費(fèi)用是隨著建筑的使用壽命長(zhǎng)期發(fā)生的。故在工程建設(shè)中不能為了降低初投資而盲目地降低建筑的質(zhì)量或工效，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后使用維修費(fèi)的大幅攀升。為使建筑方案達(dá)到全壽命周期最優(yōu)，通常要采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較，比較常用的是凈現(xiàn)值法。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不能盲目削減初投資，而應(yīng)從全壽命周期費(fèi)用的觀點(diǎn)去考慮造價(jià)問(wèn)題。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，
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