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論建設工程價格的合理確定(編輯修改稿)

2025-07-22 16:08 本頁面
 

【文章內容簡介】 設項目的投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態(tài)投資部分的估算,在項目規(guī)劃和項目建議書階段,可采取簡單的匡算法,有生產能力指數(shù)法、單位生產能力法、比例法和系數(shù)法等;在可行性研究階段特別是詳細可行性研究階段,需采用相對詳細的投資估算方法,即指標估算法。建設投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設期利息兩部分內容,對于涉外項目,還應計算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應以基準年靜態(tài)投資的資金使用計劃為基礎來計算。流動資金估算一般采用分項詳細估算法,個別情況或小型項目可采用擴大指標法。 做好施工招標的造價控制首先,詳細編制施工招標文件。招標文件應全面、準確、詳細的表述招標人的實質性要求,以避免簽訂施工合同、結算時互相扯皮。其次,認真審查標底或上限值。招標代理報酬是以標底或上限值金額為基數(shù)計取,又由于投標單位與招標代理單位有可能串通抬高工程造價,所以應對標底或上限值認真審查,加強工程造價事前控制。再次,嚴格招標程序。招投標程序和方式應符合有關法律法規(guī)和制度的規(guī)定,避免投標單位串標和圍標使工程造價失控。 做好項目實施階段的造價控制 建設項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段,節(jié)約投資的空間雖然很小,但浪費的資金卻可能很多,因此,需要對投資控制給予足夠的重視,嚴格審核承包商的索賠事項,防止不合理索賠費用的發(fā)生。在建設工程施工階段涉入的面很廣,涉及的人員很多,與投資控制相關的工作也很多,因此,造價控制人員要經常深入施工現(xiàn)場,多與現(xiàn)場管理人員溝通,掌握工程第一手資料,同時施工過程中,做到事前有計劃,事中有控制,事后有分析,采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理,對管好用好資金,提高投資效益具有重要的意義。具體應從以下幾個方面落實: 從管理模式上著手,建立建設監(jiān)理制按照監(jiān)理合同規(guī)定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經監(jiān)理方確認的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。 從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。 從經濟措施上展開項目投資的有效控制。加強對材料、設備的采購的督管,控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據(jù)測算,一般建筑工程造價中材料費用占60%一70%左右,且呈上升趨勢。由此可見,選用材料是否經濟合理,對降低造價起著十分關鍵的作用。 工程造價動態(tài)控制方法建設項目建設周期長,在工程實施過程中各種風險及不確定因素較多,因此,實際狀況偏離目標值的情況經常發(fā)生,這就需要在工程實施過程中通過對目標、過程進行跟蹤,全面及時地了解有關信息,將工程實際狀況與目標值進行比較,如果偏離了目標值,就要采取措施,使工程能在新的計劃狀態(tài)下進行,使發(fā)生的偏離得到控制。但任何控制措施都不可能一勞永逸,原有的問題解決了,還可能會出現(xiàn)新的問題,需要不斷地進行控制。這個控制流程是一個不斷循環(huán)的過程,其貫穿于建設項目的始終,只有通過這種不斷地循環(huán)、糾偏,才能使實際工程造價得到有效的控制,這就是工程的動態(tài)控制法。在工程中采用動態(tài)控制法,可有效地將造價控制在目標范圍內。 全壽命周期控制方法建設項目的全壽命周期通常由以下幾個階段構成:項目策劃階段、設計階段、施工階段、使用維護階段。通常所指的造價控制主要是針對施工階段的造價控制,而實際上影響項目造價最大的階段是在設計結束前的階段。專家研究表明,在規(guī)劃設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%,在技術設計階段為35%~75%,而在施工階段,通過技術經濟措施節(jié)約投資的可能性只有5%~10%。由此可見,決策及設計階段是影響工程造價最重要的階段,也是節(jié)約可能性最大的階段?! ≡诮ㄔO項目造價控制中,除了對決策、設計及施工階段進行控制外,還應該考慮到工程完工后的使用維護等費用的控制,即對項目全生命周期費用進行控制。這一思想必須貫穿于決策、設計、施工等階段。因為決策不當、設計不合理、施工質量不合格都可能造成后期的使用營運費用及維護費用的急劇增加,而且這種費用是隨著建筑的使用壽命長期發(fā)生的。故在工程建設中不能為了降低初投資而盲目地降低建筑的質量或工效,導致項目完工后使用維修費的大幅攀升。為使建筑方案達到全壽命周期最優(yōu),通常要采用技術經濟分析的方法對多個方案進行比較,比較常用的是凈現(xiàn)值法。對建設項目不能盲目削減初投資,而應從全壽命周期費用的觀點去考慮造價問題。對建設項目而言,
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