【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái) 圖1. 國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)多級(jí)體系結(jié)構(gòu)示意圖 2010年，互聯(lián)互通，國(guó)務(wù)院對(duì)GIS引擎指導(dǎo)意見。為加快推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系應(yīng)用層面的互聯(lián)互通、上下銜接、順暢運(yùn)行，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室針對(duì)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和部門應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，對(duì)平臺(tái)所需的GIS引擎等基礎(chǔ)配置給出了指導(dǎo)意見。各省級(jí)人民政府和國(guó)家部委都在根據(jù)國(guó)家對(duì)應(yīng)急平臺(tái)的要求進(jìn)行互聯(lián)互通和綜合應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。 國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái) 2009年，基于ArcGIS建設(shè)的國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)上線。 國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)是國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的核心。平時(shí)滿足國(guó)務(wù)院值守應(yīng)急需要，與各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)保持聯(lián)絡(luò)暢通；可實(shí)時(shí)接報(bào)特別重大和重大突發(fā)公共事件信息、特別重大突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)圖片、音視頻多媒體等信息；采取多種方式和途徑，獲取事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像和情況；利用空間地理信息系統(tǒng)進(jìn)行快速定位，在大屏幕上顯示疊加人口分布、救援力量等事件相關(guān)信息的電子地圖，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像。特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，可以在國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮廳召開會(huì)議；通過圖像接入系統(tǒng)察看事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，了解事態(tài)發(fā)展；通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行異地會(huì)商，聽取事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和專家意見；調(diào)用地方和部門應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，結(jié)合其遠(yuǎn)程調(diào)用系統(tǒng)，利用智能方案系統(tǒng)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行仿真模擬，比較多種應(yīng)對(duì)方案，利用指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急保障系統(tǒng)實(shí)施指揮和調(diào)度等。 國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)的構(gòu)成：主要有基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急綜合應(yīng)急及應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮場(chǎng)所、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、安全保障體系和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成。 圖2. 應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)成示意圖 國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)的綜合應(yīng)急系統(tǒng)：以應(yīng)急流程為主線，強(qiáng)調(diào)綜合應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的集成應(yīng)用，包含綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估和模擬演練等系統(tǒng)。 圖3. 應(yīng)急平臺(tái)GIS應(yīng)用國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)：包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)和文檔庫(kù)等。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)主要存儲(chǔ)從應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中抽取的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的海量存儲(chǔ)和管理。其中地理信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)地理信息，是其他各種信息的載體和定位框架。包括自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社會(huì)地理信息中的居民地、道路、境界、特殊地物、地名等要素，以及相關(guān)的描述性元數(shù)據(jù)組成。充分利用國(guó)家基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的共享和服務(wù)。基礎(chǔ)地理信息的種類有數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）和地名數(shù)據(jù)等。 圖4. 應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)關(guān)系圖國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)ArcGIS平臺(tái)配置：國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)GIS平臺(tái)要支持基于Web的海量空間數(shù)據(jù)組織與管理、多源數(shù)據(jù)集成、二次開發(fā)、協(xié)同標(biāo)繪等能力。通過ArcGIS搭建了以B/S應(yīng)用為主，C/S應(yīng)用為輔的綜合應(yīng)急GIS平臺(tái)。對(duì)軟件系統(tǒng)邏輯分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)物理部署采用四層架構(gòu)設(shè)計(jì)：Web服務(wù)器層、應(yīng)用服務(wù)器層、空間數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層。為了保證整個(gè)系統(tǒng)服務(wù)的連續(xù)性、可靠性、高效性，消除單點(diǎn)故障和性能瓶頸，每層服務(wù)器部署將采用雙/多機(jī)冗余的集群架構(gòu)設(shè)計(jì)。鑒于國(guó)務(wù)用應(yīng)急平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用是以B/S為主，很多高級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用均基于服務(wù)器實(shí)現(xiàn)，因此使用ArcGIS Server高級(jí)板，并且選擇了網(wǎng)絡(luò)分析、三維分析、空間分析等多個(gè)擴(kuò)展模塊以實(shí)現(xiàn)高級(jí)應(yīng)用；用戶通過ArcGIS Engine進(jìn)行C/S在線會(huì)商系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了地圖共享，多用戶協(xié)同標(biāo)繪，地圖集標(biāo)繪內(nèi)容的管理和查詢；ArcGIS Desktop主要用于空間數(shù)據(jù)的整理、入庫(kù)、管理、服務(wù)的發(fā)布、服務(wù)器的管理等。國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)ArcGIS軟件配置如下表所示：序號(hào)產(chǎn)品名稱數(shù)量功能1ArcGIS Server高級(jí)企業(yè)版Spatial擴(kuò)展；3D擴(kuò)展；Network擴(kuò)展；Data Interoperability擴(kuò)展。2+部署于空間數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和GIS應(yīng)用服務(wù)器，B/S應(yīng)用?？臻g信息展示，應(yīng)急資源和防控目標(biāo)分布圖；空間分析，根據(jù)條件設(shè)置實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，對(duì)衍生災(zāi)害進(jìn)行分析；三維分析，專業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警結(jié)果的三維題圖展現(xiàn)；地圖打印，各種專題圖的打印。2ArcGIS Desktop(ArcInfo)Spatial擴(kuò)展；3D擴(kuò)展；Network擴(kuò)展；Data Interoperability擴(kuò)展。1+主要負(fù)責(zé)空間數(shù)據(jù)的整理、空間數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和GIS應(yīng)用服務(wù)器的管理等。3ArcGIS Engine1主要用于搭建C/S的在線會(huì)商系統(tǒng)，所有參與協(xié)同方地圖共享，多用戶協(xié)同標(biāo)繪，地圖及標(biāo)繪內(nèi)容的管理、查詢。 （2）國(guó)土資源土地監(jiān)管系統(tǒng)解決方案 國(guó)土資源土地利用監(jiān)管系統(tǒng)是一套基于國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立的，能夠?qū)⒍嘣础⒍喑叨?、多類型?guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（空間/屬性）有效組織起來，并實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源有效監(jiān)管的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)分為執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和 移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)兩個(gè)部分。　　系統(tǒng)中數(shù)據(jù)需要使用土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地?cái)?shù)據(jù)、航攝影像數(shù)據(jù)等國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中手持移動(dòng)設(shè)備中數(shù)據(jù)采用離線存儲(chǔ)方式主要包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地?cái)?shù)據(jù)等?！　∠到y(tǒng)采用集中式數(shù)據(jù)管理模式，系統(tǒng)集中部署在市級(jí)國(guó)土資源局和各市縣區(qū)國(guó)土資源局，各行政區(qū)用戶在局域網(wǎng)中直接訪問各自的應(yīng)用系統(tǒng)，相關(guān)客戶端通過主干網(wǎng)絡(luò)直接連接，手持移動(dòng)設(shè)置通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)訪問對(duì)外的移動(dòng)服務(wù)器?！　∠到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖：系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)　　系統(tǒng)軟硬件環(huán)境　　1）服務(wù)器推薦配置　　2）客戶端PC機(jī)推薦配置　　3）手持移動(dòng)設(shè)備推薦配置　　　　1）執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)　　主要包括如下功能： 手持移動(dòng)設(shè)備和巡查人員的管理　　管理每個(gè)手持移動(dòng)設(shè)備客戶端，并設(shè)置每個(gè)客戶端相關(guān)信息，手持移動(dòng)設(shè)備包括編號(hào)、行政區(qū)和