【文章內(nèi)容簡介】 市級、縣級應(yīng)急平臺 圖1. 國家應(yīng)急平臺多級體系結(jié)構(gòu)示意圖 2010年，互聯(lián)互通，國務(wù)院對GIS引擎指導(dǎo)意見。為加快推進國家應(yīng)急平臺體系綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)國家應(yīng)急平臺體系應(yīng)用層面的互聯(lián)互通、上下銜接、順暢運行，國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室針對省級應(yīng)急平臺建設(shè)和部門應(yīng)急平臺建設(shè)，對平臺所需的GIS引擎等基礎(chǔ)配置給出了指導(dǎo)意見。各省級人民政府和國家部委都在根據(jù)國家對應(yīng)急平臺的要求進行互聯(lián)互通和綜合應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。 國務(wù)院應(yīng)急平臺 2009年，基于ArcGIS建設(shè)的國務(wù)院應(yīng)急平臺上線。 國務(wù)院應(yīng)急平臺是國家應(yīng)急平臺體系的核心。平時滿足國務(wù)院值守應(yīng)急需要，與各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急平臺保持聯(lián)絡(luò)暢通；可實時接報特別重大和重大突發(fā)公共事件信息、特別重大突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警信息、現(xiàn)場圖片、音視頻多媒體等信息；采取多種方式和途徑，獲取事發(fā)現(xiàn)場實時圖像和情況；利用空間地理信息系統(tǒng)進行快速定位，在大屏幕上顯示疊加人口分布、救援力量等事件相關(guān)信息的電子地圖，以及現(xiàn)場實時圖像。特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，可以在國務(wù)院應(yīng)急指揮廳召開會議；通過圖像接入系統(tǒng)察看事發(fā)現(xiàn)場情況，了解事態(tài)發(fā)展；通過網(wǎng)絡(luò)視頻進行異地會商，聽取事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)匯報和專家意見；調(diào)用地方和部門應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，結(jié)合其遠程調(diào)用系統(tǒng)，利用智能方案系統(tǒng)對事態(tài)發(fā)展進行仿真模擬，比較多種應(yīng)對方案，利用指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急保障系統(tǒng)實施指揮和調(diào)度等。 國務(wù)院應(yīng)急平臺的構(gòu)成：主要有基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急綜合應(yīng)急及應(yīng)急數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)急指揮場所、移動應(yīng)急平臺、安全保障體系和法規(guī)與標(biāo)準規(guī)范體系等組成。 圖2. 應(yīng)急平臺系統(tǒng)構(gòu)成示意圖 國務(wù)院應(yīng)急平臺的綜合應(yīng)急系統(tǒng)：以應(yīng)急流程為主線，強調(diào)綜合應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的集成應(yīng)用，包含綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估和模擬演練等系統(tǒng)。 圖3. 應(yīng)急平臺GIS應(yīng)用國務(wù)院應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫等。數(shù)據(jù)倉庫主要存儲從應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中抽取的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的海量存儲和管理。其中地理信息數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)地理信息，是其他各種信息的載體和定位框架。包括自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社會地理信息中的居民地、道路、境界、特殊地物、地名等要素，以及相關(guān)的描述性元數(shù)據(jù)組成。充分利用國家基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的共享和服務(wù)?；A(chǔ)地理信息的種類有數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）和地名數(shù)據(jù)等。 圖4. 應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)關(guān)系圖國務(wù)院應(yīng)急平臺ArcGIS平臺配置：國務(wù)院應(yīng)急平臺GIS平臺要支持基于Web的海量空間數(shù)據(jù)組織與管理、多源數(shù)據(jù)集成、二次開發(fā)、協(xié)同標(biāo)繪等能力。通過ArcGIS搭建了以B/S應(yīng)用為主，C/S應(yīng)用為輔的綜合應(yīng)急GIS平臺。對軟件系統(tǒng)邏輯分層架構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)物理部署采用四層架構(gòu)設(shè)計：Web服務(wù)器層、應(yīng)用服務(wù)器層、空間數(shù)據(jù)庫服務(wù)器層、數(shù)據(jù)存儲層。為了保證整個系統(tǒng)服務(wù)的連續(xù)性、可靠性、高效性，消除單點故障和性能瓶頸，每層服務(wù)器部署將采用雙/多機冗余的集群架構(gòu)設(shè)計。鑒于國務(wù)用應(yīng)急平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用是以B/S為主，很多高級的業(yè)務(wù)應(yīng)用均基于服務(wù)器實現(xiàn)，因此使用ArcGIS Server高級板，并且選擇了網(wǎng)絡(luò)分析、三維分析、空間分析等多個擴展模塊以實現(xiàn)高級應(yīng)用；用戶通過ArcGIS Engine進行C/S在線會商系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)，實現(xiàn)了地圖共享，多用戶協(xié)同標(biāo)繪，地圖集標(biāo)繪內(nèi)容的管理和查詢；ArcGIS Desktop主要用于空間數(shù)據(jù)的整理、入庫、管理、服務(wù)的發(fā)布、服務(wù)器的管理等。國務(wù)院應(yīng)急平臺ArcGIS軟件配置如下表所示：序號產(chǎn)品名稱數(shù)量功能1ArcGIS Server高級企業(yè)版Spatial擴展；3D擴展；Network擴展；Data Interoperability擴展。2+部署于空間數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和GIS應(yīng)用服務(wù)器，B/S應(yīng)用?？臻g信息展示，應(yīng)急資源和防控目標(biāo)分布圖；空間分析，根據(jù)條件設(shè)置實現(xiàn)風(fēng)險影響范圍，對衍生災(zāi)害進行分析；三維分析，專業(yè)預(yù)測預(yù)警結(jié)果的三維題圖展現(xiàn)；地圖打印，各種專題圖的打印。2ArcGIS Desktop(ArcInfo)Spatial擴展；3D擴展；Network擴展；Data Interoperability擴展。1+主要負責(zé)空間數(shù)據(jù)的整理、空間數(shù)據(jù)庫的維護和GIS應(yīng)用服務(wù)器的管理等。3ArcGIS Engine1主要用于搭建C/S的在線會商系統(tǒng)，所有參與協(xié)同方地圖共享，多用戶協(xié)同標(biāo)繪，地圖及標(biāo)繪內(nèi)容的管理、查詢。 （2）國土資源土地監(jiān)管系統(tǒng)解決方案 國土資源土地利用監(jiān)管系統(tǒng)是一套基于國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立的，能夠?qū)⒍嘣?、多尺度、多類型國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（空間/屬性）有效組織起來，并實現(xiàn)國土資源有效監(jiān)管的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)分為執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和 移動執(zhí)法子系統(tǒng)兩個部分?！　∠到y(tǒng)中數(shù)據(jù)需要使用土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地數(shù)據(jù)、航攝影像數(shù)據(jù)等國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中手持移動設(shè)備中數(shù)據(jù)采用離線存儲方式主要包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)/征用數(shù)據(jù)、土地供地數(shù)據(jù)等?！　∠到y(tǒng)采用集中式數(shù)據(jù)管理模式，系統(tǒng)集中部署在市級國土資源局和各市縣區(qū)國土資源局，各行政區(qū)用戶在局域網(wǎng)中直接訪問各自的應(yīng)用系統(tǒng)，相關(guān)客戶端通過主干網(wǎng)絡(luò)直接連接，手持移動設(shè)置通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)訪問對外的移動服務(wù)器。　　系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖：系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)　　系統(tǒng)軟硬件環(huán)境　　1）服務(wù)器推薦配置　　2）客戶端PC機推薦配置　　3）手持移動設(shè)備推薦配置　　　　1）執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)　　主要包括如下功能： 手持移動設(shè)備和巡查人員的管理　　管理每個手持移動設(shè)備客戶端，并設(shè)置每個客戶端相關(guān)信息，手持移動設(shè)備包括編號、行政區(qū)和