【文章內(nèi)容簡介】 育 一批以訂單為中心、專業(yè)化為基礎(chǔ)、成套服務(wù)為方向，能夠系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)集成、產(chǎn)品成套，承接 交鑰匙工程的成套集團(tuán)。爭取2～3家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，并有一批企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入國內(nèi)100 強(qiáng)和上市公司50強(qiáng)行列． 4．技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 至2005年，裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝、產(chǎn)品技術(shù)普遍達(dá)到20世紀(jì)90年代中期水平， 其中30—40％達(dá)到當(dāng)時(shí)國際先進(jìn)水平。建立健全多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成一批具有自主知識產(chǎn) 權(quán)、高附加值、高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品和專利技術(shù)產(chǎn)品，在國內(nèi)具有較高的市場占有率，并在國際 市場上具有一定的競爭優(yōu)勢。 5．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 上?，F(xiàn)有落后技術(shù)、工藝和無競爭力產(chǎn)品涉及250億元左右工業(yè)產(chǎn)值．到2005年，通過市場 競爭、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)等措施，加快淘汰落后工藝和無競爭力產(chǎn)品，平均每年淘汰應(yīng)淘汰產(chǎn)品的1 ／5左右。重點(diǎn)發(fā)展微電子產(chǎn)品，電子通信設(shè)備、汽車及零部件、發(fā)電與輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及 機(jī)電一體化設(shè)備，石油化工設(shè)備、船舶和港口機(jī)械、總線式儀器儀表及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等15個(gè)制造業(yè)， 形成一批在國內(nèi)外市場上有競爭力和較高市場占有率的產(chǎn)品。 6．成套能力目標(biāo) 培育8—10個(gè)集設(shè)計(jì)開發(fā)和市場營銷于一體，以訂單為中心，專業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)，成套服務(wù)為 方向，掌握系統(tǒng)成套技術(shù)的成套工程公司。 四、上海裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 按照上海裝備制造業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，選擇上海有比較好基礎(chǔ)或國內(nèi)制造能力尚很 薄弱、技術(shù)含量較高、附加值大、帶動作用強(qiáng)、目前或近期能形成優(yōu)勢的裝備制造業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)： 以轎車為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備：以集成電路為代表的微電子及電子通信設(shè)備；以電站設(shè)備為代表的 大型機(jī)電設(shè)備；以數(shù)控機(jī)床為代表的基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品和成套成線設(shè)備。同時(shí)，培育和發(fā)展具有潛在優(yōu)勢的裝備制造業(yè)，由環(huán)保設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、城市軌道交通裝備等高新技術(shù)裝備制造業(yè)。上海要把能發(fā)揮自己優(yōu)勢的市場開發(fā)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)工作做強(qiáng)做好，把大部分的生產(chǎn)加工制造業(yè)務(wù)擴(kuò)散出去，形成區(qū)域良性互動發(fā)展格局。步形成；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成了資本密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)框架，有晶牌、技術(shù)、管理、人才、交通等綜合優(yōu)勢，能全面承擔(dān)各種大規(guī)模配套型項(xiàng)目；擁有各類專業(yè)人員80余萬人，有一批與國外同行有著密切聯(lián)系的著名專家；多年的技術(shù)引進(jìn)已擁有一定的技術(shù)積累，具備了引進(jìn)技術(shù)消化吸收及自主研究開發(fā)能力；已形成融資結(jié)算較方便、信息獲取較便捷、口岸貿(mào)易較暢通、市場秩序較規(guī)范、社會信譽(yù)較良好、中介服務(wù)較發(fā)達(dá)、生活環(huán)境較優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢和人文環(huán)境，具備可持續(xù)發(fā)展的條件。 ，以上海為龍頭的長江三角洲裝備制造業(yè)，應(yīng)面向長江流域、面向全國、面向世界，以提高裝備制造企業(yè)的國際競爭力為核心，以全面推進(jìn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化為宗旨，加強(qiáng)區(qū)域分工和專業(yè)化協(xié)作，揚(yáng)長避短，培育整合優(yōu)勢。在迎接世界產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移中，應(yīng)有重點(diǎn)、有選擇地吸收大型跨國公司、出口產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)加工制造業(yè)的外資；在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上形成自主創(chuàng)新能力；同時(shí)要“走出去”拓展海外市場；從加工組裝和零部件制造的階段、逐級向核心部件及芯片制造階段，向研究與開發(fā)階段升級。積極發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)，將高耗能產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)向中部地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移，下大力氣抓能體現(xiàn)國家實(shí)力和水平的重大裝備成套中的系統(tǒng)集成，重點(diǎn)開拓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高作為全國“高、精、尖、新”裝備制造業(yè)基地的地位和作用。發(fā)揮區(qū)域的輻射和帶動作用，促進(jìn)“全國裝備工業(yè)制造中心”和“全球裝備工業(yè)加工制造中心”的形成。 以上海為龍頭的長江三角洲裝備制造業(yè)的發(fā)展，是中國裝備制造業(yè)發(fā)展的縮影、方向和希望。既不能走“東莞模式”(即僅僅為境外大公司的加工生產(chǎn)基地)、但也很難完全走自主發(fā)展的路子，比較現(xiàn)實(shí)的是“在跟隨引進(jìn)的基礎(chǔ)上逐步形成自主發(fā)展的能力，進(jìn)而走自主發(fā)展的路” ——面上跟進(jìn)，點(diǎn)上突破?？傮w上采取跟隨，在有優(yōu)勢的某些方面和領(lǐng)域，集中力量，實(shí)現(xiàn)突破； ——引進(jìn)消化，自主創(chuàng)新．在“點(diǎn)”上的合資要有控制力，某些產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)，要在消化吸收的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新、形成自主技術(shù)；——產(chǎn)研結(jié)合，制用結(jié)合。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，制造單位和用戶單位結(jié)合，形成兩個(gè)“鏈接”； ——不求所在，但求所有。與“不求所有，但求所在”相區(qū)別，上海資源缺乏，土地稀缺，寸土寸金，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)國外大公司的做法，到上海以外的地區(qū)去控制和主導(dǎo)一部分制造企業(yè)。長江三角洲地區(qū)是我國最大、也是最重要的綜合性工業(yè)基地，1998年全國31個(gè)省市裝備制造業(yè)競爭力排序，江蘇位居第1，上海位居第3，浙江位居第5。市場腹地相對較大，產(chǎn)業(yè)門類相對齊全，加工制造能力較強(qiáng)，工業(yè)配套體系完整，擁有一批具有較強(qiáng)競爭力的大型骨干企業(yè)以及企業(yè)集團(tuán)，許多產(chǎn)品在全國占有相當(dāng)重要的地位。以微電子、光纖通信、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國也居領(lǐng)先地位。(3)光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)是機(jī)械與電子技術(shù)緊密結(jié)合而成的自動化設(shè)備制造業(yè)，實(shí)際上就是現(xiàn)代裝備業(yè)。上海光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)處于低速增長期。國家規(guī)定現(xiàn)代裝備業(yè)為“十五”期間重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)部門，而上海是全國現(xiàn)代裝備業(yè)基礎(chǔ)最好的工業(yè)技術(shù)中心，通過國家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，上海正通過資產(chǎn)重組，確定核心集團(tuán)，并積極推進(jìn)現(xiàn)代裝備業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，迅速建立技術(shù)開發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。3．1 投資不足，中試環(huán)節(jié)薄弱，創(chuàng)新能力低下 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起的，它具有研究開發(fā)程度大，資金、人才投入比例 的特點(diǎn)。雖然自1990年開始上海市科技經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，但1992—1995年間科技經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)財(cái)政支出的比例卻由1．7％下降到1．4％，而投入到高科技的比例更小一些。與此相關(guān)聯(lián)，上海高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的中試環(huán)節(jié)十分薄弱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代遠(yuǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快，新產(chǎn)品不斷問世，對于產(chǎn)品中試的需求特別大。通過中試，把成熟的技術(shù)孵化為產(chǎn)品，為大規(guī)模商品化生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。因而，不僅要求有一般的實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車間，而且要求裝備精良，人員素質(zhì)高，具備工業(yè)性試驗(yàn)的條件。國內(nèi)外調(diào)查研究表明，高新技術(shù)從基礎(chǔ)(開發(fā)研究)產(chǎn)品生產(chǎn)的投資比例一般為1：10：100。然而在上海市七個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域中，該比例僅為1：1．03：10．55。目前大部分科研成果因?yàn)槿狈χ性囐Y金而束之高閣，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，造成了較大的浪費(fèi)。 造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不足和中試環(huán)節(jié)薄弱的一個(gè)重要原因是上海市高新技術(shù)投入仍停留在以政府為主階段，投資多元化體制還沒有形成，上海市高新技術(shù)企業(yè)用于研究和發(fā)展的資金占總產(chǎn)值的比重過低。國外研究表明，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，Ramp。D投資必須占到企業(yè)總產(chǎn)值的5％1~2上。而上海高新技術(shù)企業(yè)Ramp。D投資占企業(yè)總產(chǎn)值大多為1％一3％，與高新技術(shù)企業(yè)自身發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。另外，目前上海雖然高科技投入產(chǎn)出比為1：6，大大超過傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)，但由于體制創(chuàng)新滯后，高投入、高產(chǎn)出的優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)施高技術(shù)研發(fā)投資的實(shí)際驅(qū)動力。在這其中，如何建立和加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是亟待加以解決的主要問題。3．2 信息流通不暢，新技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)太高，對技術(shù)產(chǎn)品的市場開發(fā)重視不夠 在知識經(jīng)濟(jì)社會中，誰擁有信息，誰就在生產(chǎn)競爭中處于優(yōu)勢地位，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是如此。世界各國已經(jīng)把信息資源視為一種與材料、能源、資金同等重要，甚至更加重要的資源。因此，以收集市場信息和技術(shù)動向?yàn)橹饕康牡钠髽I(yè)駐海夕玳表處、各種經(jīng)貿(mào)洽談會、展覽會、國際企業(yè)合作研討會以及隨各級政府出訪的企業(yè)家，已成為企業(yè)界，特別是西方企業(yè)界開拓海外市場的重要手段。在這一點(diǎn)上，和國外相比，上海所作的工作還明顯不足，所以值得上海企業(yè)界加以重視和借鑒。 另外，高新技術(shù)產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品有著明顯的不同，具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。高技術(shù)投入產(chǎn)出比大大超過傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)，然而，高技術(shù)開發(fā)的失敗率也較高。在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速的美國，帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的高技術(shù)項(xiàng)目占技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目總數(shù)的比例還不到30％。由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和相關(guān)體制尚未成熟，上海在這方面的問題比較多。為降低高技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效地進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品的市場開發(fā)和銷售，已經(jīng)成為決定上海高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)成功與否的關(guān)鍵所在。3．3 體制上條塊分割，激勵機(jī)制偏向?qū)W術(shù)方面，科技合從管理體制上講，影響上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙有三點(diǎn)：第一，科研和生產(chǎn)單位受條塊分割影響，在新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面缺乏應(yīng)有的合作，大多數(shù)新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位在管理上處于分散、獨(dú)立的狀態(tài)。第二，很多研究機(jī)構(gòu)仍為“事業(yè)單位”，科技人員收入的高低并不完全取決于他們對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化(新技術(shù)應(yīng)用帶來的經(jīng)濟(jì)效益)的貢獻(xiàn)，評定職稱、晉升工資的主要依據(jù)仍是學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章數(shù)量的多寡，從而迫使科技人員片面追求僅具學(xué)術(shù)價(jià)值的理論研究，而放棄具有更大經(jīng)濟(jì)意義的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究。從而，出現(xiàn)了技術(shù)研究機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)需求麻木不仁，技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位的技術(shù)合作和信息交流仍然停留在口頭上。第三，各地區(qū)由于“條塊分割”，使區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息交流受阻。目前，我國各級政府政績考核的主要指標(biāo)仍為地區(qū)工業(yè)及GDP的增長速度，對本地企業(yè)到異地進(jìn)行技術(shù)投資采取了不合作態(tài)度，以達(dá)到阻止轄區(qū)資金和技術(shù)外流和提高本地區(qū)CDP增加速度的目的。到目前為止，上海還沒有制定對跨地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)的國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“避免雙重稅”的保護(hù)條例。與此同時(shí)，由于我國各地政府的技術(shù)合作機(jī)制沒有建立，也減少了上海企業(yè)通過向內(nèi)地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓而增加技術(shù)開發(fā)收益，、減低自身技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇，使跨地域企業(yè)間技術(shù)合作無法走入正軌。3．4企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新需求不足，外部支撐條件不夠完善 在現(xiàn)階段，上海企業(yè)存在著嚴(yán)重的技術(shù)創(chuàng)新需求 不足的問題。原因一方面主要是由于體制障礙和市場 競爭環(huán)境不充分，使企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)有效需求動力不 足，信息傳遞不迫切，不明確，不快捷；另一方面，上海 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部支撐條件方面還不夠完 善。如上所述，特別在金融方面，知識經(jīng)濟(jì)也需要資金 投入，對于高科技產(chǎn)業(yè)更需要大量風(fēng)險(xiǎn)資金的投入，目 前高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源仍有許多障礙。 4 知識經(jīng)濟(jì)背景下加快上海高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的對策 在知識經(jīng)濟(jì)背景下，加快上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解 決的問題比較多。在這其中，我們認(rèn)為，上海首先要做的 工作有：第一，要充分激發(fā)企業(yè)主體的技術(shù)創(chuàng)新需求。除 了應(yīng)建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金外，規(guī)范企業(yè)的技術(shù)改造基 金，并加大市場運(yùn)作的改革力度，通過企業(yè)內(nèi)外機(jī)制的共 同協(xié)作，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的技術(shù)創(chuàng)新需求，來應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì) 的挑戰(zhàn)，是最首要的問題之一；第二，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的 成功經(jīng)驗(yàn)，消除體制上的條塊分割。上海除應(yīng)加快建立跨 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)制和相應(yīng)體制外，還可以采取包括 財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)的扶持措施支持建立行業(yè)協(xié)會及地方政府、生產(chǎn)企業(yè)和科研院所以交納初創(chuàng)資金和會費(fèi)的形式人股聯(lián)合組建的技術(shù)研究開發(fā)中心等；第三，與此同時(shí)，更要重視人才培養(yǎng)。必須指出，科技(智力)密集區(qū)域是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？萍既瞬挪皇且话阋饬x上的教育型和基礎(chǔ)理論研究型的高等院校研究人員，而是指具有科研與開發(fā)能力的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合共同組成的科技人才和管理經(jīng)營人才。上?，F(xiàn)在雖已有許多綜合性大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)，但相對而言，此類人才還是大量缺乏的。由于人才的培養(yǎng)需要進(jìn)行大量且長期的投入，因此，應(yīng)從現(xiàn)在開始在人才培養(yǎng)上花大功夫，使上海在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)社會時(shí)，擁有較為充裕的人才資源和知識要素積累。同時(shí)，應(yīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的人才流動機(jī)制，以保證企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷有新的“血液”輸入，不斷有新的創(chuàng)新思想涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的信息和人才優(yōu)勢與企業(yè)創(chuàng)新需求和財(cái)力的結(jié)合，完成技術(shù)項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)。第四，必須營造良好的外部環(huán)境，以創(chuàng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還需要有良好的生產(chǎn)環(huán)境、健全的基礎(chǔ)設(shè)施(包括交通、通售、供電、供水等)和方便舒適的生活條件等。其中，特別是便捷的交通和新型信息傳輸手段對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。因?yàn)樵谥R經(jīng)濟(jì)社會，在一定意義上可以說，獲得信息是新技術(shù)開發(fā)的先導(dǎo)，誰先獲得情報(bào)、信息早、行動快，誰就能占領(lǐng)市場、居領(lǐng)先地位。而方便舒適的生活條件，則可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)營造一種科學(xué)文化氣氛，以激勵科技人員創(chuàng)新思維和企業(yè)家創(chuàng)造精神。同時(shí)，擁有方便、舒適的生活條件，也便于吸引具有一定專長的科技人員長期定居，以安心創(chuàng)業(yè)。工業(yè)用地布局分散，尤其是各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用了大量土地，利用強(qiáng)度不高，影響了土地的經(jīng)濟(jì)效益 濱岸帶的工業(yè)用地主要包括工業(yè)區(qū)、集鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)和非集中工業(yè)用地。本區(qū)目前共有13個(gè)工業(yè)區(qū)：寶山工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)、寶山城市工業(yè)區(qū)、高橋工業(yè)區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)、上海康橋工業(yè)區(qū)、上海奉浦工業(yè)園區(qū)、星火工業(yè)開發(fā)區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、金山嘴工業(yè)區(qū)、金山衛(wèi)工業(yè)區(qū)和上海市崇明工業(yè)園區(qū)。集鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)位于集鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，是工業(yè)用地中的重要組成部分。余下的是離開集鎮(zhèn)、分散在農(nóng)村及公路旁的非集中工業(yè)用地即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這是導(dǎo)致本區(qū)工業(yè)用地集中強(qiáng)度較低、并直接影響工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效益的主要部分。工業(yè)用地分散，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)或多個(gè)工業(yè)點(diǎn)，而且這些工業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)資源如勞動力、土地、建筑物等利用得較多，真正利用濱岸帶自然資源的產(chǎn)業(yè)很少。特別是眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)品雷同，且工廠布局與居住生活用地混雜，影響了土地的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。1997年本區(qū)工業(yè)用地面積為202．8~kn~，占全市工業(yè)面積的58％，而工業(yè)增加值不到全市工業(yè)總產(chǎn)值的30％。本區(qū)的土地產(chǎn)出率僅為全市平均的1／2，只有浦東新區(qū)的產(chǎn)出率高于全市的平均值，其余5個(gè)縣區(qū)的平均產(chǎn)出率僅為全市平均的22％。 表4 1997年濱岸帶工業(yè)用地、產(chǎn)出率比較 —Tab．4 Comparison ofindustrial areaand output ratio 工業(yè)用地面積/平方公里 工業(yè)增加值/億元 從業(yè)人員/人 勞動生產(chǎn)率/萬元/人 產(chǎn)出