【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)防走私措施。九、 業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況之查核。十、 自由港區(qū)事業(yè)、自由港區(qū)事業(yè)以外之事業(yè)之營(yíng)運(yùn)輔導(dǎo)及服務(wù)。十一、 環(huán)境保護(hù)工作之規(guī)劃推動(dòng)執(zhí)行及管理。十二、 資訊化發(fā)展之推動(dòng)。十三、 依法令或上級(jí)機(jī)關(guān)交付辦理之事項(xiàng)。十四、 其他有關(guān)行政管理事項(xiàng)。自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)就自由港區(qū)內(nèi)下列事項(xiàng)之管理，應(yīng)經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之委任或委託：一、 勞工行政、勞工安全衛(wèi)生及勞動(dòng)檢查。二、 工商登記證照之核發(fā)。三、 工業(yè)用電證明之核發(fā)。四、 外籍或僑居國(guó)外專門性或技術(shù)性人員聘僱之核發(fā)。五、 申請(qǐng)稅捐減免所需相關(guān)證明之核發(fā)。六、 貨品輸出入簽證、原產(chǎn)地證明書及再出口證明之核發(fā)。七、 土地使用管制及建築管理。一、 明定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之掌理事項(xiàng)。二、 自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自由港區(qū)之各項(xiàng)行政事務(wù)，為有效執(zhí)行自由港區(qū)之管理工作及便利自由港區(qū)內(nèi)事業(yè)之各項(xiàng)行政手續(xù)，爰於第一項(xiàng)詳細(xì)列舉其統(tǒng)籌掌理事項(xiàng)，以發(fā)揮管理自由貿(mào)易港區(qū)事務(wù)「單一窗口」之功能：（一）自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌掌理事項(xiàng)，可分為管理上固有必要項(xiàng)目、配合相關(guān)主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)目、受理收件及核轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)之窗口服務(wù)項(xiàng)目、需其他行政配置之聯(lián)合管理或服務(wù)項(xiàng)目及一般服務(wù)性或開發(fā)性事務(wù)項(xiàng)目。（二）有關(guān)配合相關(guān)主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)辦理之事項(xiàng)，係將原屬各行政機(jī)關(guān)之公權(quán)力事項(xiàng)，由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)代為執(zhí)行，並將執(zhí)行結(jié)果提供各有關(guān)行政機(jī)關(guān)作為行政處分或其他公權(quán)力措施之依據(jù)，如各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)許可之核發(fā)，依空氣污染防制法、水污染防制法、廢棄物清理法等規(guī)定，經(jīng)由環(huán)境保護(hù)主管之機(jī)關(guān)委託，委由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)代為執(zhí)行。（三）受理收件及核轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)之窗口服務(wù)項(xiàng)目，主要為實(shí)施單一窗口管理，如各行政機(jī)關(guān)因事務(wù)性質(zhì)複雜等原因無(wú)法以派駐自由港區(qū)人員直接審查核定，或非有經(jīng)常需要而無(wú)須配置專人辦理，可由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一收件受理申請(qǐng)，再由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)各主管機(jī)關(guān)辦理。（四）需其他行政配置之聯(lián)合管理或服務(wù)項(xiàng)目，範(fàn)圍相當(dāng)廣泛，舉凡各行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力或方便提供行政服務(wù)，包括稅捐、關(guān)務(wù)、檢疫及檢驗(yàn)、警察、金融、公用事業(yè)、郵電及其他公務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，得設(shè)立分支單位或指派專人辦理之事項(xiàng)者皆屬之。此外，如尚有其他有關(guān)之行政管理事項(xiàng)，亦皆由自由港區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)派駐之單位或人員提供聯(lián)合服務(wù)。（五）除前述各項(xiàng)自由港區(qū)基本功能性之職掌事項(xiàng)外，自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)為提升營(yíng)運(yùn)之競(jìng)爭(zhēng)力，尚需一般服務(wù)性或開發(fā)性事務(wù)項(xiàng)目，為保持提供服務(wù)之彈性與機(jī)動(dòng)性，凡依法令或上級(jí)機(jī)關(guān)交付辦理，亦皆為自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)掌理之服務(wù)事項(xiàng)。（六）為配合行政院組織法、中央政府機(jī)關(guān)總員額法之施行，相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理自由港區(qū)內(nèi)之業(yè)務(wù)所需人員組織編制應(yīng)採(cǎi)最小變動(dòng)原則以為因應(yīng)；自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之業(yè)務(wù)職掌，如有其他法規(guī)授權(quán)之依據(jù)或不涉及職權(quán)移轉(zhuǎn)者，得委託民間團(tuán)體或訂定行政契約辦理之。三、 為利自由港區(qū)之管理，自由港區(qū)內(nèi)與各行政機(jī)關(guān)之職權(quán)有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)由各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)依法規(guī)將其權(quán)限之一部分委任或委託自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)辦理，以符合行政程序法第十五條之規(guī)定，爰於第二項(xiàng)明定之。第十一條　自由港區(qū)內(nèi)下列事項(xiàng)，由各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)設(shè)立分支單位或指派專人，配合自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之運(yùn)作辦理：一、 稅捐稽徵。二、 海關(guān)業(yè)務(wù)。三、 檢疫及檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。 四、 警察業(yè)務(wù)。五、 金融業(yè)務(wù)。六、 電力、給水及其他有關(guān)公用事業(yè)之業(yè)務(wù)。七、 郵電業(yè)務(wù)。八、 其他公務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)。一、 本條明定自由港區(qū)所需其他行政配置之項(xiàng)目，應(yīng)由各該機(jī)關(guān)設(shè)立分支單位或指派專人辦理。二、 自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)為一般營(yíng)運(yùn)管理之單一窗口，如有涉及其他行政機(jī)關(guān)權(quán)限之行使或主管業(yè)務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)由各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)於自由港區(qū)設(shè)立分支單位或指派專人以聯(lián)合服務(wù)之方式辦理。又為促進(jìn)自由港區(qū)行政業(yè)務(wù)效率，各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)設(shè)立之分支單位或指派之專人，應(yīng)配合自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之運(yùn)作，辦理其行政或業(yè)務(wù)項(xiàng)目。第十二條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)自由港區(qū)事業(yè)，應(yīng)提具營(yíng)運(yùn)計(jì)畫書、貨物控管、貨物通關(guān)及帳務(wù)處理作業(yè)說(shuō)明書，連同相關(guān)文件，向自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)入?yún)^(qū)營(yíng)運(yùn)許可。前項(xiàng)事業(yè)申請(qǐng)入?yún)^(qū)籌設(shè)及營(yíng)運(yùn)許可應(yīng)具備之資格、申請(qǐng)程序、檢附之文件、各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)控管作業(yè)、帳務(wù)處理、撤銷、廢止?fàn)I運(yùn)作業(yè)及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由原選定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。一、 第一項(xiàng)明定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)自由港區(qū)事業(yè)應(yīng)檢附相關(guān)文件申請(qǐng)入?yún)^(qū)營(yíng)運(yùn)許可。二、 第二項(xiàng)明定自由港區(qū)事業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及許可審查事項(xiàng)，授權(quán)原選定自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)之中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之，為免不同自由港區(qū)間之設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大，必要時(shí)得由自由港區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)協(xié)調(diào)之。三、 自由港區(qū)事業(yè)以外之事業(yè)申請(qǐng)進(jìn)駐自由港區(qū)營(yíng)運(yùn)之審查及核準(zhǔn)，則由自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)視自由港區(qū)之需要及相關(guān)規(guī)定辦理。第三章　貨物自由流通章名第十三條　自由港區(qū)事業(yè)得進(jìn)儲(chǔ)之物品，除下列物品須於進(jìn)儲(chǔ)前經(jīng)各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)外，不受其他法律或其法規(guī)命令之輸入規(guī)定限制：一、 違禁品。二、 毒品、槍械、武器、彈藥。三、 毒性化學(xué)物品。四、 有害事業(yè)廢棄物。五、 放射性物品。六、 未經(jīng)檢疫合格之動(dòng)植物或其產(chǎn)品。七、 保育類野生動(dòng)物或其產(chǎn)製品。八、 存儲(chǔ)期間可能產(chǎn)生公害或環(huán)境污染之物品。九、 特定戰(zhàn)略性高科技物品。十、 其他經(jīng)行政院核定之物品。一、 本條明定自由港區(qū)除列舉須經(jīng)核準(zhǔn)否則禁止進(jìn)儲(chǔ)之項(xiàng)目外，其餘物品皆不受其他輸入規(guī)定之限制（包含大陸地區(qū)物品），得進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)。二、 自由港區(qū)之設(shè)置，以推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)之自由為目的，得進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)之物品，通常應(yīng)以一般貿(mào)易上之交易貨品為原則。違禁品、毒品、槍械等武器品、毒性物品、放射性物品、公害或污染性物品、保育野生動(dòng)物或其產(chǎn)製品，以及其他應(yīng)管制之物品，並非一般國(guó)際貿(mào)易之交易標(biāo)的，且有危及本國(guó)安全、環(huán)境及國(guó)際形象之虞，爰序文明定非經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之核準(zhǔn)，自由港區(qū)不得進(jìn)儲(chǔ)該等物品。三、 至於動(dòng)植物或其產(chǎn)品，雖非前項(xiàng)之違禁或管制性物品，且為一般貿(mào)易貨品，惟於防疫上，在運(yùn)抵我國(guó)口岸前如未先經(jīng)檢疫合格，逕予進(jìn)儲(chǔ)港區(qū)，仍有危及本國(guó)之安全與環(huán)境之疑慮，故於第六款明定進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)前應(yīng)經(jīng)該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之核準(zhǔn)。四、 除列舉物品項(xiàng)目外，如因法令變更或有事實(shí)上之必要，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)行政院核定之物品，自由港區(qū)事業(yè)亦應(yīng)於進(jìn)儲(chǔ)前申請(qǐng)各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之核準(zhǔn)，爰作第十款規(guī)定。第十四條　國(guó)外貨物進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)、自由港區(qū)貨物輸往國(guó)外或轉(zhuǎn)運(yùn)至其他自由港區(qū)，自由港區(qū)事業(yè)均應(yīng)向海關(guān)通報(bào)，並經(jīng)海關(guān)電腦回應(yīng)紀(jì)錄有案，始得進(jìn)出自由港區(qū)。自由港區(qū)貨物輸往課稅區(qū)、保稅區(qū)，或課稅區(qū)、保稅區(qū)貨物輸往自由港區(qū)，應(yīng)依貨品輸出入規(guī)定辦理，並向海關(guān)辦理通關(guān)事宜。自由港區(qū)事業(yè)於發(fā)貨前向海關(guān)通報(bào)後，其貨物得在區(qū)內(nèi)逕行交易、自由流通。前三項(xiàng)之通報(bào)或通關(guān)，自由港區(qū)事業(yè)應(yīng)以電腦連線或電子資料傳輸方式向海關(guān)為之。自由港區(qū)事業(yè)貨物之存儲(chǔ)、重整、加工、製造、通報(bào)、通關(guān)、自主管理、查核、盤點(diǎn)、申報(bào)補(bǔ)繳稅費(fèi)、貨物流通及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由財(cái)政部會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。一、 本條明定貨物自國(guó)外或國(guó)內(nèi)其他自由港區(qū)、課稅區(qū)、保稅區(qū)進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)，或由自由港區(qū)輸往自由港區(qū)外，或於自由港區(qū)內(nèi)交易流通，應(yīng)分別貨物入出地區(qū)，依照規(guī)定方式向海關(guān)通報(bào)或辦理通關(guān)後為之。二、 自由港區(qū)為「境內(nèi)關(guān)外」之區(qū)域，貨物由國(guó)外或國(guó)內(nèi)其他自由港區(qū)進(jìn)儲(chǔ)自由港區(qū)，或自由港區(qū)之貨物輸往國(guó)外或其他自由港區(qū)，僅須依照規(guī)定之標(biāo)準(zhǔn)格式或書表向海關(guān)通報(bào)，經(jīng)海關(guān)電子訊息回復(fù)已完成檔案紀(jì)錄後，即可將貨物進(jìn)儲(chǔ)或運(yùn)出港區(qū)，爰作第一項(xiàng)規(guī)定。三、 自由港區(qū)之貨物與國(guó)內(nèi)課稅區(qū)或保稅區(qū)間之流通，已跨越關(guān)外關(guān)內(nèi)之界限，故應(yīng)依相關(guān)輸出入之規(guī)定辦理，並向海關(guān)辦理通關(guān)，始得進(jìn)出自由港區(qū)，爰作第二項(xiàng)規(guī)定。四、 自由港區(qū)內(nèi)事業(yè)間之直接交易，並未運(yùn)出自由港區(qū)，無(wú)須通報(bào)或通關(guān)，惟為配合海關(guān)及自由港區(qū)管理機(jī)關(guān)定期或不定期實(shí)施稽核，應(yīng)即時(shí)保持海關(guān)對(duì)貨物流通最新?tīng)顟B(tài)之紀(jì)錄，爰於第三項(xiàng)規(guī)定仍應(yīng)於發(fā)貨前向海關(guān)通報(bào)。五、 為提供二十四小時(shí)便利通關(guān)與即時(shí)處理之服務(wù)，貨物流通之通報(bào)或通關(guān)，自由港區(qū)事業(yè)應(yīng)以電腦連線或電子資料傳輸方式辦理，且須遵照規(guī)定之資料格式項(xiàng)目填報(bào)。六、 自由港區(qū)事業(yè)對(duì)於進(jìn)儲(chǔ)貨物之存儲(chǔ)或進(jìn)行各項(xiàng)製程及貨物流通時(shí)應(yīng)遵行程序及事項(xiàng)，如紀(jì)錄、管理、加封管制、特殊押運(yùn)及通關(guān)等，授權(quán)財(cái)政部會(huì)商主管機(jī)關(guān)訂定辦法。七、 本條所稱保稅區(qū)，係指科學(xué)工業(yè)園區(qū)、加工出口區(qū)、海關(guān)管理之保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)或物流中心。課稅區(qū)係指自由港區(qū)及保稅區(qū)以外，應(yīng)課徵內(nèi)地稅之中華民國(guó)領(lǐng)域。第四章　港區(qū)事業(yè)自主管理章名第十五條　自由港區(qū)事業(yè)應(yīng)實(shí)施貨物控管、電腦連線通關(guān)及帳務(wù)處理作業(yè)之貨物自主管理。自由港區(qū)事業(yè)關(guān)於貨物之進(jìn)儲(chǔ)、提領(lǐng)、重整、加工、製造或遭竊、災(zāi)損等，應(yīng)按其作業(yè)性質(zhì)，辦理有關(guān)之登帳、除帳、查核銷毀、補(bǔ)繳稅費(fèi)除帳、稅費(fèi)徵免及其他與帳務(wù)處理相關(guān)之自主管理事宜。自由港區(qū)事業(yè)、港區(qū)貨棧及港區(qū)門哨對(duì)自由港區(qū)事業(yè)之貨物控管，應(yīng)分別按貨物流通作業(yè)性質(zhì)，辦理電子資料傳輸、資料保管、貨物之進(jìn)儲(chǔ)、提領(lǐng)與異動(dòng)