【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，支持縣級綜合觀測業(yè)務(wù)、預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)的高效協(xié)同。 強(qiáng)化上級業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)（1）預(yù)報服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)省、市兩級對縣級要加大氣象監(jiān)測預(yù)警，觀測資料的綜合分析應(yīng)用，災(zāi)害性天氣、氣象災(zāi)害臨近預(yù)報預(yù)警等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，幫助縣級提高基層隊伍天氣預(yù)報業(yè)務(wù)能力。省、市兩級負(fù)責(zé)為縣級提供的預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品包括：實時監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品和短時臨近、中短期、延伸期預(yù)報產(chǎn)品；定量降水估計（QPE）和定量降水預(yù)報（QPF）產(chǎn)品、圖形化的災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化氣象要素預(yù)報產(chǎn)品、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品；氣候監(jiān)測、預(yù)測、評價、服務(wù)產(chǎn)品。省、市兩級要著力開展縣級公共氣象服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，為縣級公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展提供支持。省、市兩級對縣級要加大決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項氣象服務(wù)、應(yīng)急氣象保障服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，幫助縣級提高基層隊伍的公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)能力。 省、市兩級負(fù)責(zé)為縣級提供的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品包括：氣象呈閱件、氣象情況反映、氣象地質(zhì)災(zāi)害呈閱件、氣象病蟲害預(yù)測、重大突發(fā)事件信息、人影簡報；農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)氣旬報、農(nóng)氣月報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害警報產(chǎn)品；天氣指數(shù)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品等。（2）設(shè)備運(yùn)行技術(shù)指導(dǎo)省、市兩級要分工負(fù)責(zé)各級各類觀測設(shè)備、預(yù)報業(yè)務(wù)設(shè)備、氣象服務(wù)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維修、校準(zhǔn)和計量檢定等運(yùn)行保障，各類觀測資料的通信傳輸和質(zhì)量監(jiān)控，觀測自動化能力建設(shè)和氣象應(yīng)急能力建設(shè)，建立氣象裝備社會化保障制度及其管理監(jiān)督機(jī)制。 加強(qiáng)縣級綜合業(yè)務(wù)管理在中國氣象局的指導(dǎo)下，省氣象局負(fù)責(zé)建立縣級綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評價體系，其中包括綜合觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量、資料傳輸率、災(zāi)害天氣監(jiān)測率、短時災(zāi)害天氣預(yù)報準(zhǔn)確率、預(yù)警信號命中率、公共氣象服務(wù)滿意度以及氣象信息覆蓋面等各方面的考核評價。各設(shè)區(qū)市氣象局要爭取將預(yù)報準(zhǔn)確率、為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”、預(yù)警信息發(fā)布、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系等重點(diǎn)工作納入政府績效考核體系，同時要加強(qiáng)對縣級綜合業(yè)務(wù)的指導(dǎo)能力。各縣氣象局要建立綜合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行日志制度；不斷加強(qiáng)依法保護(hù)氣象探測環(huán)境的力度，要建立探測環(huán)境保護(hù)實景監(jiān)控系統(tǒng)，將縣級氣象主管機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會，并完成本地探測環(huán)境保護(hù)備案；因地制宜，制定并公開氣象預(yù)報服務(wù)工作流程、處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和氣象預(yù)報服務(wù)周年方案；健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確?？h級綜合氣象業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行和安全生產(chǎn)。 提高氣象科技支撐能力省、市兩級要針對縣級的業(yè)務(wù)需求，凝練縣級氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，加大氣象科技創(chuàng)新力度，為縣級業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持；推廣有價值的業(yè)務(wù)新技術(shù)和服務(wù)新產(chǎn)品，不斷提高縣級綜合氣象業(yè)務(wù)科技含量。省級要加快省市縣一體化業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)縣級做好本地化。完善縣級氣象機(jī)構(gòu)有效參與省級科研項目的機(jī)制，鼓勵和支持縣級氣象機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)人員面向本地需求、基于縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)氣象服務(wù)產(chǎn)品。建立省、市、縣氣象業(yè)務(wù)科技人才交流制度，幫助解決縣級綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展技術(shù)難題。 加快氣象人才隊伍建設(shè)制定縣級業(yè)務(wù)一線人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)縣級氣象專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，建立科學(xué)合理的用人機(jī)制。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)業(yè)務(wù)人員的轉(zhuǎn)崗，加大崗位知識更新和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的力度；進(jìn)一步完善崗位設(shè)置和持證上崗制度；定期或不定期開展重要業(yè)務(wù)崗位職業(yè)技能競賽、崗位練兵等活動，建設(shè)一支高素質(zhì)的縣級氣象人才隊伍。4 實施步驟 前期準(zhǔn)備階段（2013年6～8月）該階段主要任務(wù)是：制定縣級綜合業(yè)務(wù)改革發(fā)展實施細(xì)則和縣級氣象綜合業(yè)務(wù)技術(shù)崗位設(shè)置和人員培訓(xùn)計劃，合理確定綜合業(yè)務(wù)崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，完成縣級氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。統(tǒng)籌建立針對縣級各項業(yè)務(wù)的指導(dǎo)有力、上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化業(yè)務(wù)流程。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)試點(diǎn)。建立和完善綜合業(yè)務(wù)布局和規(guī)章制度，制定綜合觀測業(yè)務(wù)調(diào)整計劃，部署試點(diǎn)縣的改革發(fā)展工作任務(wù)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與試點(diǎn)推進(jìn)階段（2013年9～12月）該階段主要任務(wù)是：實施試點(diǎn)縣自動觀測業(yè)務(wù)調(diào)整工作，基本完成試點(diǎn)縣及現(xiàn)代化試點(diǎn)地（市）所轄縣的綜合業(yè)務(wù)改革發(fā)展任務(wù)；完善與實施綜合業(yè)務(wù)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 重點(diǎn)實施推進(jìn)階段（2014年1～12月）該階段主要任務(wù)是：全面推動綜合觀測業(yè)務(wù)改革調(diào)整，預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)優(yōu)化，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。并進(jìn)一步完善縣級氣象服務(wù)體系，推進(jìn)氣象服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)二次開發(fā)和升級改造，推廣有價值的業(yè)務(wù)新技術(shù)和服務(wù)新產(chǎn)品。組織開展觀測人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，氣象裝備保障技術(shù)培訓(xùn)以及預(yù)報專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。開展區(qū)域自動氣象站和通用技術(shù)裝備的社會化保障工作，做好相關(guān)探測設(shè)備的選址和建設(shè)工作。建立縣級綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評價體系。各設(shè)區(qū)市氣象局要推動將預(yù)報準(zhǔn)確率、為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”、預(yù)警信息發(fā)布、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系等重點(diǎn)工作納入政府績效考核體系。縣氣象局要建立綜合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行日志制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。依托綜合氣象業(yè)務(wù)平臺，開發(fā)具有地方特色和實際需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品。各試點(diǎn)縣氣象局要總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)存在的問題和不足，做好業(yè)務(wù)示范。 總結(jié)完善階段（2015年1～12月）該階段主要任務(wù)是：總結(jié)綜合氣象業(yè)務(wù)建設(shè)的成績和經(jīng)驗，對比檢查各項任務(wù)的完成情況，優(yōu)化綜合氣象業(yè)務(wù)流程，圍繞改革建設(shè)中存在的主要問題，制定整改措施，并進(jìn)一步調(diào)整和完善，確保綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展任務(wù)的圓滿完成。5 責(zé)任分工縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展工作是縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的重要內(nèi)容，涉及綜合觀測業(yè)務(wù)的改革調(diào)整、預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)的優(yōu)化、公共氣象服務(wù)的強(qiáng)化以及人事人才的培養(yǎng)等各方面內(nèi)容，需要省、市、縣三級氣象部門的協(xié)調(diào)與配合，抓好落實，具體責(zé)任分工如表1：表1 縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展建設(shè)任務(wù)分工表序號建設(shè)任務(wù)完成時間責(zé)任單位1制定《縣級綜合業(yè)務(wù)改革發(fā)展實施細(xì)則》2013年6月預(yù)報處2制定《縣級氣象綜合業(yè)務(wù)技術(shù)崗位設(shè)置和人員培訓(xùn)培訓(xùn)計劃》2013年8月人事處、預(yù)報處、減災(zāi)處、觀測處3統(tǒng)籌建立針對縣級各項業(yè)務(wù)的指導(dǎo)有力、上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化業(yè)務(wù)流程2013年8月預(yù)報處、減災(zāi)處、觀測處4建立和完善縣級綜合業(yè)務(wù)布局和規(guī)章制度2013年8月預(yù)報處、減災(zāi)處、觀測處5制定綜合觀測業(yè)務(wù)調(diào)整計劃，部署試點(diǎn)縣的改革發(fā)展工作任務(wù)2013年8月觀測處6組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)試點(diǎn)2013年8月預(yù)報處、減災(zāi)處、省氣象臺、試點(diǎn)市、縣氣象局7組織實施試點(diǎn)縣自動觀測業(yè)務(wù)調(diào)整工作，基本完成