【文章內(nèi)容簡介】 關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，支持縣級綜合觀測業(yè)務、預警預報業(yè)務和公共氣象服務的高效協(xié)同。 強化上級業(yè)務技術指導（1）預報服務技術指導省、市兩級對縣級要加大氣象監(jiān)測預警，觀測資料的綜合分析應用，災害性天氣、氣象災害臨近預報預警等方面的業(yè)務技術指導、培訓，幫助縣級提高基層隊伍天氣預報業(yè)務能力。省、市兩級負責為縣級提供的預警預報產(chǎn)品包括：實時監(jiān)測預警產(chǎn)品和短時臨近、中短期、延伸期預報產(chǎn)品；定量降水估計（QPE）和定量降水預報（QPF）產(chǎn)品、圖形化的災害性天氣落區(qū)預警預報產(chǎn)品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化氣象要素預報產(chǎn)品、中小河流洪水和山洪地質災害風險預警預報服務產(chǎn)品；氣候監(jiān)測、預測、評價、服務產(chǎn)品。省、市兩級要著力開展縣級公共氣象服務產(chǎn)品開發(fā)與技術攻關，為縣級公共氣象服務業(yè)務技術發(fā)展提供支持。省、市兩級對縣級要加大決策氣象服務、公眾氣象服務、專業(yè)專項氣象服務、應急氣象保障服務等方面的業(yè)務技術指導、培訓，幫助縣級提高基層隊伍的公共氣象服務業(yè)務能力。 省、市兩級負責為縣級提供的公共氣象服務產(chǎn)品包括：氣象呈閱件、氣象情況反映、氣象地質災害呈閱件、氣象病蟲害預測、重大突發(fā)事件信息、人影簡報；農(nóng)用天氣預報、農(nóng)氣旬報、農(nóng)氣月報、農(nóng)業(yè)氣象災害警報產(chǎn)品；天氣指數(shù)、專業(yè)服務產(chǎn)品等。（2）設備運行技術指導省、市兩級要分工負責各級各類觀測設備、預報業(yè)務設備、氣象服務設施和通信網(wǎng)絡設備的維修、校準和計量檢定等運行保障，各類觀測資料的通信傳輸和質量監(jiān)控，觀測自動化能力建設和氣象應急能力建設，建立氣象裝備社會化保障制度及其管理監(jiān)督機制。 加強縣級綜合業(yè)務管理在中國氣象局的指導下，省氣象局負責建立縣級綜合氣象業(yè)務質量考核評價體系，其中包括綜合觀測數(shù)據(jù)質量、資料傳輸率、災害天氣監(jiān)測率、短時災害天氣預報準確率、預警信號命中率、公共氣象服務滿意度以及氣象信息覆蓋面等各方面的考核評價。各設區(qū)市氣象局要爭取將預報準確率、為農(nóng)服務“兩個體系”、預警信息發(fā)布、氣象防災減災體系等重點工作納入政府績效考核體系，同時要加強對縣級綜合業(yè)務的指導能力。各縣氣象局要建立綜合氣象業(yè)務運行日志制度；不斷加強依法保護氣象探測環(huán)境的力度，要建立探測環(huán)境保護實景監(jiān)控系統(tǒng)，將縣級氣象主管機構納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃委員會，并完成本地探測環(huán)境保護備案；因地制宜，制定并公開氣象預報服務工作流程、處置氣象災害的應急預案和氣象預報服務周年方案；健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確?？h級綜合氣象業(yè)務穩(wěn)定運行和安全生產(chǎn)。 提高氣象科技支撐能力省、市兩級要針對縣級的業(yè)務需求，凝練縣級氣象業(yè)務發(fā)展的關鍵技術問題，加大氣象科技創(chuàng)新力度，為縣級業(yè)務發(fā)展提供技術支持；推廣有價值的業(yè)務新技術和服務新產(chǎn)品，不斷提高縣級綜合氣象業(yè)務科技含量。省級要加快省市縣一體化業(yè)務平臺建設，指導縣級做好本地化。完善縣級氣象機構有效參與省級科研項目的機制，鼓勵和支持縣級氣象機構業(yè)務服務人員面向本地需求、基于縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務服務系統(tǒng)開發(fā)氣象服務產(chǎn)品。建立省、市、縣氣象業(yè)務科技人才交流制度，幫助解決縣級綜合氣象業(yè)務發(fā)展技術難題。 加快氣象人才隊伍建設制定縣級業(yè)務一線人才培養(yǎng)計劃，加強縣級氣象專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用，建立科學合理的用人機制。穩(wěn)妥有序地推進業(yè)務人員的轉崗，加大崗位知識更新和轉崗培訓的力度；進一步完善崗位設置和持證上崗制度；定期或不定期開展重要業(yè)務崗位職業(yè)技能競賽、崗位練兵等活動，建設一支高素質的縣級氣象人才隊伍。4 實施步驟 前期準備階段（2013年6～8月）該階段主要任務是：制定縣級綜合業(yè)務改革發(fā)展實施細則和縣級氣象綜合業(yè)務技術崗位設置和人員培訓計劃，合理確定綜合業(yè)務崗位設置和崗位職責，完成縣級氣象業(yè)務機構設置。統(tǒng)籌建立針對縣級各項業(yè)務的指導有力、上下聯(lián)動、運轉高效的一體化業(yè)務流程。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警服務試點。建立和完善綜合業(yè)務布局和規(guī)章制度，制定綜合觀測業(yè)務調整計劃，部署試點縣的改革發(fā)展工作任務。 基礎設施建設與試點推進階段（2013年9～12月）該階段主要任務是：實施試點縣自動觀測業(yè)務調整工作，基本完成試點縣及現(xiàn)代化試點地（市）所轄縣的綜合業(yè)務改革發(fā)展任務；完善與實施綜合業(yè)務配套的基礎設施建設。 重點實施推進階段（2014年1～12月）該階段主要任務是：全面推動綜合觀測業(yè)務改革調整，預警預報業(yè)務優(yōu)化，公共氣象服務系統(tǒng)建設。并進一步完善縣級氣象服務體系，推進氣象服務向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警服務業(yè)務。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務服務系統(tǒng)，負責系統(tǒng)二次開發(fā)和升級改造，推廣有價值的業(yè)務新技術和服務新產(chǎn)品。組織開展觀測人員轉崗培訓，氣象裝備保障技術培訓以及預報專業(yè)技術培訓等工作。開展區(qū)域自動氣象站和通用技術裝備的社會化保障工作，做好相關探測設備的選址和建設工作。建立縣級綜合氣象業(yè)務質量考核評價體系。各設區(qū)市氣象局要推動將預報準確率、為農(nóng)服務“兩個體系”、預警信息發(fā)布、氣象防災減災體系等重點工作納入政府績效考核體系?？h氣象局要建立綜合氣象業(yè)務運行日志制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和部門聯(lián)動機制建設。依托綜合氣象業(yè)務平臺，開發(fā)具有地方特色和實際需求的氣象服務產(chǎn)品。各試點縣氣象局要總結先進經(jīng)驗，改進存在的問題和不足，做好業(yè)務示范。 總結完善階段（2015年1～12月）該階段主要任務是：總結綜合氣象業(yè)務建設的成績和經(jīng)驗，對比檢查各項任務的完成情況，優(yōu)化綜合氣象業(yè)務流程，圍繞改革建設中存在的主要問題，制定整改措施，并進一步調整和完善，確保綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展任務的圓滿完成。5 責任分工縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展工作是縣級氣象機構綜合改革的重要內(nèi)容，涉及綜合觀測業(yè)務的改革調整、預警預報業(yè)務的優(yōu)化、公共氣象服務的強化以及人事人才的培養(yǎng)等各方面內(nèi)容，需要省、市、縣三級氣象部門的協(xié)調與配合，抓好落實，具體責任分工如表1：表1 縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展建設任務分工表序號建設任務完成時間責任單位1制定《縣級綜合業(yè)務改革發(fā)展實施細則》2013年6月預報處2制定《縣級氣象綜合業(yè)務技術崗位設置和人員培訓培訓計劃》2013年8月人事處、預報處、減災處、觀測處3統(tǒng)籌建立針對縣級各項業(yè)務的指導有力、上下聯(lián)動、運轉高效的一體化業(yè)務流程2013年8月預報處、減災處、觀測處4建立和完善縣級綜合業(yè)務布局和規(guī)章制度2013年8月預報處、減災處、觀測處5制定綜合觀測業(yè)務調整計劃，部署試點縣的改革發(fā)展工作任務2013年8月觀測處6組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警服務試點2013年8月預報處、減災處、省氣象臺、試點市、縣氣象局7組織實施試點縣自動觀測業(yè)務調整工作，基本完成