【文章內容簡介】 。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章 “ 投標文件格式 ” 進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中， 投標文件 附 頁 在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以 提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并 按招標文件提供的投標格式的要求簽字 和 蓋 章 。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋 投標單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份 , 副 本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件 一正 五 副， 每本 應 編制目錄 ，并 分別裝訂成冊 ，具體裝訂 、包裝 要求見投標人須知前附表規(guī)定。 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應包裝在同一密封袋內，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 包封上應： 注明所投項目名稱、投標人單位全稱以及投標日期 。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件， 招標人 13 不予受理。 投標文件的遞交 投標人應 按招標文件 規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知 招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明 “ 修改 ” 字樣。 5. 開標 開標時間和地點 招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間 (開標時間 )和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加。 開標程序 主持人按下列程序進行 開標： (1)宣布開標紀律； (2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； (3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6)設有標底的，公布標底； (7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交 14 情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案； (8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等在開標 記錄上簽字確認； (9)開標結束。 6. 評標 評標委員會 評標委員會由 5 人組成，在開標前 1 小時由徐聞縣建設工程交易中心專家?guī)祀S機抽取。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (3)與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、 公開 和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章 “ 評標辦法 ” 規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章 “ 評標辦法 ” 沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第 15 四章 “ 合同條款及格式 ” 規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章 “ 合同條款及格式 ” 規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知 書發(fā)出之日起 30 天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得 另 行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (1) 報名的投標單位 少于 5 個 家 的 ； (2) 投標截止時間止，投標人少于 3 個的； (3) 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會 成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 16 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 “ 評標辦法 ” 沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處， 不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 綜合單價承包 本工程采用 固定 單價合同； 投標報價時，每個項目均需填寫單價和合價，對沒有填寫單價或合價的項目費用，均視為已包含在工程量清單的其他單價或合價中。 廢標條件 、 1 開標時 有下列情況之一者由招標代理機構當場宣布為無效標： （ 1）投標單位與報名投標的單位不一致的。 （ 2）投標文件未按招標文件要求裝訂、密封與標志的； （ 3） 投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會議； （ 4） 投標人法定代表人出席但未能出示有效法定代表人證明書； （ 5） 法定代表人授權委托人出席但未能同時出示有效法定代表人證明書及 被委托人有效授權書； （ 6） 擬派的項目負責人開標時，未能攜帶項目負責人資質證書原件和本人身份證親自參加； （ 7） 未按規(guī)定提交投標保證金； （ 8） 需要年審的證件到期未年審 ，不能提供有關行政主管部門未組織年審的說明； 17 （ 9） 開標時無法按照本招標文件的要求提供所需資料原件核對。 、 1 投標文件有下列情況之一者由評標委員會確認為無效標： （ 1）評審委員會核實投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和本工程的招標文件要求的； （ 2）招標文件中注明要求簽字蓋章卻沒有按要求簽字蓋章的。 （ 3）投標人的總報價或者工程量清單的單價報價明顯低于合理成本價，由評審委員會研究認定該投標人以低于成本價競標； （ 4） 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 的 ； （ 5） 未按規(guī)定提交投標保 證書； （ 6） 未按規(guī)定提交履約保證金承諾書和擬派的項目負責人承諾書； （ 7） 投標文件附有招標人不能接受的條件； （ 8） 投標文件有兩個或兩個以上的總報價； （ 9） 質量等級填報不按招標文件要求填寫的； （ 10） 投標文件沒有實質性響應招標文件的； (11) 按照本招標文件 “投標文件的組成”中規(guī)定，投標文件有缺項的： （ 12）工程量清單報價表合價與投標函報價合價金額不一致的（投標報價以元為單位，保留至小數(shù)位后二位）。 （ 13）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標。 （ 14） 違反有關法律法規(guī)及規(guī)定的。 評標和定標過程保密 開標后至發(fā)包人公布中標結果之前，有關投標文件的檢查、澄清、評比和定標等信息對與 本過程無關的投標人及其他人員保密。投標人不應對發(fā)包人或有關人員施加影響和試圖獲取評標信息，違者可能導致被取消中標資格。 中標公示和簽訂合同 18 評標結果在 徐聞 建設工程交易中心公示三天后，投標人對評標結果無異議的，招標人將通知中標人到 徐聞縣 建設工程交易中心領取中標通知書，中標通知書為合同的組成部分。 若排名第一的中標候選人放棄 中標則招標人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金，由候補中標人取得中標資格，依此類推。排名第一的中標候選人因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。 若中標人在收到中標通知書后，拒簽合同或提出超出投標文件承諾的新要求作為簽訂合同的條件，或未按第 條規(guī)定提交履約保證金，則招標人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金，由候補中標人取得中標資格，依此類推。 發(fā)出中標通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應向中標人退還投標保證金外，還應賠償 給中標人相同于投標保證金額度的賠償金。 中標人應按照雙方簽定的合同約定履行義務，完成中標工程項目的施工，不得將中標項目全部或部份轉讓或分包給其他人。 中標人必須按投標文件寫明的現(xiàn)場施工人員和機械設備調進施工現(xiàn)場進行施工，否則，認定中標人違約，一切責任均由中標人自負。 招標人保留下列權利： 接受符合招標公告規(guī)定要求的申請人的報名申請；拒絕不符合招標公告要求的申請人的報名申請。 保留核實報名資料真實性的權利。若發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、 以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標（如提供假公章、假營業(yè)執(zhí)照、假資質證書、虛假業(yè)績材料等）和隱瞞，招標人有權取消其投標資格或終止合同 (若該申請人已獲得本合同 )而招標人不負任何責任，招標人有權沒收其他投標保證金或履約保證金，由此而引起的一切經(jīng)濟損失和法律責任均由該中標人負責。 其他 本招標文件未盡事宜按“廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法” 、建設部 2 號令《施工企業(yè)資質管理條例》和 “建市 [2020]231 號”的有關規(guī)定執(zhí)行。 19 附表一： 開標記錄表 施工招標開標記錄表 工程 名稱 :徐聞縣曲界鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設項目 開標時間 : 2020 年 月 日 序號 投標人 密封 情況 投標保證金 投標 下 浮率 投標 報 價（元） 質量 目標 工期 (日歷天 ) 備注 簽名 ㈠ 招標人代表： 記錄人： 監(jiān)督人： 年 月 日 20 第 三 章 評標 辦法 一、評標依據(jù)： (1)《中華人民共和國招標投標法》； (2)廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法； (3)國家計劃發(fā)展委員會 3 號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》； (4)國家計委等七部委 30 號令《工程建設項目施工招標投標辦法》； (5)國家計委、水利部等七部委聯(lián)合頒發(fā)的 12 號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》； (6)國務院