【文章內(nèi)容簡介】 靠桉樹產(chǎn)業(yè)收入幾十萬元、幾百萬元的大戶比比皆是。 四是推動了對外開放，拓展了林業(yè)融資。廣西桉樹產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大活力和顯著效益，吸引了社會資金投向林業(yè)。印尼金光集團(tuán)、芬蘭斯道拉恩索、日本王子等國外知名企業(yè)，中國紙業(yè)等國內(nèi)大企業(yè)都紛紛到廣西發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)包括世行都愿意給廣西桉樹項目發(fā)放貸款。全區(qū)100多個國有林場和各種經(jīng)濟(jì)體也積極參與桉樹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了多種所有制競相發(fā)展的格局。在桉樹產(chǎn)業(yè)的帶動下，廣西成為全國林業(yè)開放度最高的省區(qū)，林地流轉(zhuǎn)、對外合作面積超過1000萬畝，其中僅金光集團(tuán)和斯道拉恩索公司就分別超過了100萬畝。每年桉樹產(chǎn)業(yè)吸納社會資金投入超過300億元。13家區(qū)直林場從2000年開始大力發(fā)展桉樹，僅用5年不到的時間就解決了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困問題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，成為全國國有林場發(fā)展的典范和旗幟。 五是增加了森林碳匯，提高了生態(tài)承載力。桉樹與其他樹種一樣，具有涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化環(huán)境等生態(tài)功能。據(jù)2010年國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)對廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價值評估結(jié)果顯示，桉樹人工林在多方面的生態(tài)功能比較突出，特別是單位面積固碳功能和釋氧功能在12個主要樹種中均居第二位；涵養(yǎng)水源功能居第六位，高于松類；固土功能居第七位，高于杉木和松類。、全區(qū)3000萬畝桉樹每年可吸存碳量8000多萬噸，釋放出氧氣7000多萬噸，成為廣西節(jié)能減排、提高生態(tài)承載量的主要力量，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。二、發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)采取的主要措施廣西桉樹產(chǎn)業(yè)之所以在近10多年得到快速發(fā)展壯大，主要是采取了系統(tǒng)的政策、技術(shù)措施。（一）科學(xué)規(guī)劃，適度發(fā)展。2002年，自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)計委、財政廳、林業(yè)局《關(guān)于加快我區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2002〕22號），對桉樹等速豐林發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃布局。2011年林業(yè)廳又編制了《廣西桉樹速生豐產(chǎn)用材林“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了速生桉重點(diǎn)在桂南地區(qū)和丘陵地區(qū)發(fā)展，控制在桂北和坡度25度以上的山地發(fā)展。主要布局在紅水河、西江以南地區(qū)，不在氣溫較低和高海拔的山區(qū)種植，總規(guī)?？刂圃?000萬畝左右。（二）出臺政策，正確引導(dǎo)。桂政發(fā)〔2002〕22號明確對營造速豐林給予減半征收育林基金、貸款造林予以財政貼息、優(yōu)先安排木材采伐指標(biāo)等優(yōu)惠政策，林業(yè)部門也將國家重點(diǎn)工程造林任務(wù)優(yōu)先用于發(fā)展桉樹，極大地調(diào)動了全社會種植桉樹的積極性。針對一些地方在發(fā)展桉樹中存在的問題，2011年林業(yè)廳又及時下發(fā)了《關(guān)于科學(xué)發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)用材林的意見》，進(jìn)一步明確了桉樹的發(fā)展布局，特別強(qiáng)調(diào)：“桉樹種植的地塊嚴(yán)格控制在商品林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在公益林區(qū)特別是水源涵養(yǎng)林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域種植短輪伐期的桉樹工業(yè)原料林?！蓖瑫r，廣西還將桉樹作為建設(shè)全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地的重要樹種進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，享受相關(guān)政策。今年林業(yè)廳規(guī)定禁止珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程項目種植短輪期桉樹，規(guī)范桉樹發(fā)展。（三）依靠科技，科學(xué)經(jīng)營。一是提倡營造混交林。目前已成功探索出桉樹與相思、格木等樹種混交經(jīng)營模式。二是注意保留山腳、山頂、陡坡、沖溝處的原生植被帶，實(shí)行鑲嵌式種植，維護(hù)生物多樣性。三是全面推廣免煉山、測土配方施肥等環(huán)保技術(shù)，禁止全墾整地，減少水土流失和對生態(tài)環(huán)境的影響。四是注意保留林下植被和枯枝落葉，采伐剩余物盡可能回歸林地，促進(jìn)地力維持。五是鼓勵培育大徑材、無節(jié)材。鼓勵發(fā)展以桉樹中大徑材人工林為原料的高附加值木材加工業(yè)，適當(dāng)延長桉樹人工林的輪伐期，避免過于頻繁的皆伐影響生態(tài)功能發(fā)揮。（四）科研攻關(guān)，努力創(chuàng)新。從20世紀(jì)80年代開始，廣西以東門林場中澳技術(shù)合作桉樹示范林項目為契機(jī)，堅持?jǐn)?shù)十年不斷地研究桉樹良種良法，在原選育出的桉樹良種基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行改良研究，加快良種升級換代。同時，在桉樹混交林、無節(jié)材經(jīng)營模式以及桉樹專用肥研究方面也不斷創(chuàng)新，測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、高效施肥、環(huán)保栽培等技術(shù)得到推廣。2008年林業(yè)廳還專門下發(fā)通知，開展桉樹高產(chǎn)競賽活動，鼓勵經(jīng)營主體采取措施提高桉樹生長量。目前已完成兩個輪伐期檢查評比。2013年開始，又組織區(qū)直林場開展密植短輪伐期桉樹速豐林栽培、桉樹無節(jié)材大徑材培育等試驗。區(qū)直七坡林場、黃冕林場今年開始大規(guī)模培育桉樹無節(jié)材。三、發(fā)展桉樹的非議及應(yīng)對舉措雖然廣西桉樹產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，但一直以來，社會上對發(fā)展桉樹的各種非議從未停過，而且有愈演愈烈、層次越來越高的趨勢，對桉樹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極為不良的影響。對這些非議，林業(yè)廳采取了一系列措施，積極應(yīng)對，力爭將影響降到最低限度。（一）社會上關(guān)于桉樹的非議第一，桉樹是“抽水機(jī)”，種植桉樹致旱。認(rèn)為桉樹生長快，需要水分多，種植桉樹后導(dǎo)致水源林的水源萎縮，溪流、河流水量減少，水庫庫容量降低；種植桉樹破壞大的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致降雨量減少，天氣干旱。前幾年西南地區(qū)特大干旱“罪魁禍?zhǔn)住笔氰駱涞恼f法盛行。第二，桉樹是“抽肥機(jī)”，破壞土壤肥力。認(rèn)為桉樹長得快，將土壤養(yǎng)分吸收過多，降低土地肥力，某些土壤元素大量缺失，造成土壤板結(jié)、變硬、變瘦。種過桉樹的地方，種其它植物都生長不好。桉樹造林整地要煉山、全墾，原生植被、枯枝落葉都燒光，造成嚴(yán)重水土流失，土壤肥力下降。第三，“桉樹有毒”，種植桉樹破壞生態(tài)。主要反映種植桉樹后林下流出的水都是黑色的，“有毒”，不能飲用。說桉樹是外來樹種，排斥本土物種，種桉樹的地方其它植物都生長不好甚至不能生長，桉樹林“地下不長草”、“天上不飛鳥”，破壞生物多樣性。有的所謂“專家”甚至說桉樹是“綠色沙漠”。近年來，這些對桉樹的非議又出現(xiàn)了新的變化：一是議論的范圍越來越廣。從原來少數(shù)人、個別媒體議論，逐步發(fā)展到農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、公職人員、退休干部、學(xué)校學(xué)生也議論。從過去談話議論，發(fā)展到通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒介議論，傳播速度更快、更遠(yuǎn)。如今年林業(yè)廳就收到過國家林業(yè)局轉(zhuǎn)來網(wǎng)絡(luò)上留言給國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)于桉樹生態(tài)問題的材料。平時也經(jīng)常在林業(yè)廳政府門戶網(wǎng)上收到反映桉樹問題的信息，收到一些反映桉樹問題的信件。二是議論的層次越來越高。從過去普通老百姓、一般干部議論，發(fā)展到一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至廳級、省部級以上領(lǐng)導(dǎo)、院士也參與議論，國內(nèi)的人議論，國外的人也議論。從過去街頭巷尾閑談，發(fā)展到黨政高級會議正式研究和討論。一些人大、政協(xié)代表也開始提出限制桉樹種植的建議、提案，上升到了法律法規(guī)層面。這幾年僅林業(yè)廳每年都要辦理幾個這方面的建議、議案。三是從議論發(fā)展到了行動。一些地方從原來的討論、建議、意見上升到出臺文件甚至法律法規(guī)限制種植桉樹。如今年某市修改了水資源保護(hù)條例，限制在水源地種植桉樹，否則由林業(yè)部門處以每畝3000元的罰款。有幾個縣政府發(fā)出通告要求清理農(nóng)用地上種植的桉樹，并派干部進(jìn)村督促。個別縣甚至以縣人大名義出臺了限制和清理桉樹的決議。有些地方的農(nóng)民開始自發(fā)阻止在水源周邊種植桉樹，出租林地時也明確不能用于種植桉樹。四是出