有關(guān)湖州市低碳工業(yè)發(fā)展的思考與建議(編輯修改稿)
2025-07-22 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將大幅提高，呈現(xiàn)出的“高碳化”趨勢將進一步加劇，高碳化必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾在未來時期將顯得更加突出。三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”總要求，以增強可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟競爭力為目標(biāo)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟與建設(shè)生態(tài)文明相銜接，與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進經(jīng)濟持續(xù)增長相統(tǒng)一，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，提高能源利用效率，推動我市工業(yè)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，由高碳向低碳化轉(zhuǎn)變。（二）基本原則政府主導(dǎo)。低碳工業(yè)經(jīng)濟是一種生態(tài)環(huán)保發(fā)展模式，需要政府的強力推動與引導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)、依法管理、經(jīng)濟激勵等各種措施，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推廣低碳工業(yè)。 創(chuàng)新引領(lǐng)。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為重點，加快低碳技術(shù)及其產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，提高資源利用效率，節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的運行機制。重點示范。確定一批重點項目，從政策、技術(shù)等方面給予指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面推進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？茖W(xué)推進。堅持與全市經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)相銜接，科學(xué)制訂發(fā)展計劃，統(tǒng)籌布局，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進。（三）主要目標(biāo)到2015年，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量明顯下降。能源目標(biāo)。，單位GDP能耗下降率等主要指標(biāo)達(dá)到或超過省同期標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)終端能源消費（當(dāng)量值）中原煤占比降低2個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的階段性任務(wù)全面完成，生產(chǎn)方式基本實現(xiàn)向低碳型轉(zhuǎn)變，初步形成以先進裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到1000、600、500億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的35%；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1200億元，年均增長18%以上。碳排放目標(biāo)。低碳技術(shù)推廣應(yīng)用水平全面提升，低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品全面推廣，低碳生產(chǎn)管理制度普遍建立，溫室氣體排放得到有效控制。碳排放強度大幅度降低，萬元 GDP二氧化碳排放量比 2010年下降 20％。 重點示范目標(biāo)。打造出一批支撐低碳經(jīng)濟的高新技術(shù)、創(chuàng)新型單位。“十二五”期間，200家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，創(chuàng)建10個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和30家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)，實施200項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大項目。四、發(fā)展低碳工業(yè)的主要途徑（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源集約、清潔、高效地利用煤炭。大力發(fā)展煤炭的清潔利用技術(shù)，大力發(fā)展先進燃煤發(fā)電技術(shù)，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率。推進熱電、熱電冷聯(lián)供等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭資源的綜合利用效率；全面推行熱力梯級利用。加大新能源應(yīng)用力度。積極發(fā)展清潔及可再生能源，從而逐步降低消費領(lǐng)域中碳基能源（煤、油等傳統(tǒng)能源）的消費比重，全面推進太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、天然氣水合物等新能源的應(yīng)用，落實“六個一百”計劃，推進太陽能光伏發(fā)電商業(yè)化。優(yōu)化石油天然氣供應(yīng)。嚴(yán)格按照《湖州市清潔空氣行動方案》要求，適應(yīng)新形勢的需要，逐步提高成品油的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展清潔油品；增加天然氣對煤炭和石油的替代，提高天然氣在能源消費中的比重。重視智能電網(wǎng)研發(fā)及應(yīng)用。提高配電網(wǎng)對供需信息變化的反應(yīng)能力,特別是對電動汽車、蓄能裝置利用等需求的反應(yīng)能力,增加可再生能源消納能力。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極探索新興能源開發(fā)機制，有計劃的發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能和光熱等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動信息化與先進制造業(yè)的融合，加強信息技術(shù)推廣應(yīng)用，通過信息化帶動制造業(yè)的發(fā)展；進一步加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的培育，扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的資源綜合利用水平。大力發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等智識性產(chǎn)業(yè)的培育，打造適合我市發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)能力。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，對國家明令禁止的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進行嚴(yán)格限制和堅決淘汰，重點是小印染、小造紙、小化工、小鍋爐等高能耗高污染企業(yè)和生產(chǎn)裝置以及3米及以下水泥磨機等落后產(chǎn)能。根據(jù)我市工業(yè)裝備狀況，定期公告需淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單，確保應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在指定時限前全部關(guān)停，完善淘汰落后產(chǎn)能補償機制。強化源頭控制工作。進一步從源頭上把好項目準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格按照《湖州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，控制高能耗、高污染項目上馬，強化能評工
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