亞洲開發(fā)銀行貸款采購指1(編輯修改稿)
2025-07-22 00:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 照標準的國際商業(yè)慣例，貸款的支付應根據(jù)標題為“ADB貸款資金提款程序”的小冊子1977年7月版（版本會隨時修改）中規(guī)定的程序進行。價格調(diào)整條款 2．26招標文件應明確指出，如果合同的主要成本因素（如：人工、設備和材料）發(fā)生承包商不能控制的變動，是否允許對價格進行調(diào)整。對于涉及的交貨期較短的簡單供貨合同，沒有必要包括價格調(diào)整條款。但是，交貨期較長（一般超過12個月）的供貨合同以及大型土建工程合同，則應包括價格調(diào)整條款。如果合同涉及價格會在短期內(nèi)急劇變動的大量商品，則應包括有關價格跌升的條款，保護借款人或承包商，避免因價格意外急劇變動而蒙受損失。 2．27價格調(diào)整應以合同主要組成部分的成本變動為基礎。調(diào)整方法應在招標文件規(guī)定，可以規(guī)定根據(jù)承包商提供的文件（單據(jù)）證明進行調(diào)整，或者運用價格調(diào)整公式進行計算。在招標文件中，可以規(guī)定一個價格調(diào)整封頂（即最高調(diào)整量），但是只能根據(jù)基準價格進行比較，而不能應用調(diào)整條款。預付款 2．28在施工合同中可以支付動員預付款及結(jié)合工程交運現(xiàn)場的材料的預付款。招標文件中應說明決定每次預付的數(shù)量、時間和支付方法、所需要的保證。及承包商償還的方法的依據(jù)。對于動員預付款，取決于在工程量清單中列明動員預付款的項目，且預付款只適用于這些項目。一般動員預付款的數(shù)量限制在合同總價的10％。對于結(jié)合工程交運現(xiàn)場的材料的預付款，取決于工程的類型，一般按照材料費的一定比例支付。目的擔保，保留金 2．29招標文件中應要求一定形式的投標保證，用以保證工程的完成以防承包商不履行合同。在土建工程中，應要求承包商提交履約擔保，或銀行保函，或現(xiàn)金支票，其有效期應覆蓋合同的有效期。保證金的數(shù)量取決于所做工程的類型和范圍；一般合同價的10％被認為足以保護借款人。另外，保留金可以保證承包商履行保質(zhì)和保修義務，其金額不超過付款金額的10％。只有在保質(zhì)或保修期到期后，保留金才能退回。工程完工后，在保質(zhì)或保修期到期前，借款人可選擇由適當?shù)你y行保函或由信譽良好的機構(gòu)出具的保留金擔保代替保留金?！ ?2．30對于供貨合同，可要求提交履約擔?；蜚y行保函或保留金，用來保證提供的設備在保證期內(nèi)符合技術(shù)規(guī)格要求。雖然對于具體的貨物，其金額取決于市場條件和商業(yè)慣例，但在大多數(shù)情況下，合同金額的5％到10％被認為是合理的。保險和運輸 2．31招標文件應準確的說明中標人所投保的險種及其所抵御的風險，應承擔的責任以及保險的期間。在以CIF條款為基礎的供貨合同中，按合同中的要求，海運保險和運輸由供貨商安排。而對于以FOB條款為基礎的供貨的合同，海運保險和運輸由借款人另外安排。如果請求銀行支付這些保險和運輸費用，必須滿足銀行的要求，在購買這些保險和運輸時，已充分考慮到其經(jīng)濟性和高效益，而且沒有不恰當?shù)南拗?。誤期損害賠償與獎勵條款2．32招標文件中應規(guī)定，如果由于土建工程竣工誤期或交貨延遲給借款人帶來額外的支出，收益損失，或喪失了其它效益，借款人應得到賠償，誤期損害賠償金額或類似的款項一般不能超過合同金額的10％。如果承包商提前完工，而該提前將給借款人帶來效益，也可規(guī)定向承包商支付獎金。不可抗力 2．33招標文件的合同條款中應規(guī)定，合同的一方若出現(xiàn)由于合同條款中定義的不可抗力事件而不能履行其合同義務，不應被視作違約。爭端的解決 2．34只要可能，合同條款中應包括適用法律和爭端的解決條款。在采購貨物和服務的合同中一般考慮采用國際商務仲裁比較有利。但是銀行不應作為仲裁者也不應要求銀行指定仲裁者。C．開標，評標和授予合同投標書的準備時間 2．35投標書的準備和提交時間主要由合同的規(guī)模和復雜程度來決定。項目的特殊情況也應考慮。一般而言，供貨合同不少于m天，土建工程合同不少于叨天。當進行嚴格的國內(nèi)競爭性招標的時候，投標書準備的時間可以縮短；在截標時間的延期能增強競爭性的情況下，可適當延期截標。如果招標時間延長，應通知所有受到邀請的投標人。開標程序 2．36開標和截標的日期、時間、地點應在投標邀請書中說明，所有的投標應在規(guī)定的時間公開開標。遲到的標書將不得開標并被退回。如果不是由于投標人的錯誤而造成的遞交投標書的延誤，而且接受此投標不會給該投標人帶來超過其它投標人的優(yōu)惠，那。該投標仍可能被考慮，但取決于與銀行寺先磋商的4果。開標時應大聲宣讀并記錄投標人名稱和投標總價。投標有效期的延長 2．37在原投標有效期內(nèi)應努力完成評標，除非特殊情況，投標有效期不能延長。如果需要延期，應要求所有遞交投標書的投標人延長他們的投標有效期。對于那些愿意延長投標有效期的投標人既不能要求也不能允許他們對其投標進行實質(zhì)性的修改。投標擔保和投標保函將退回給不愿延長投標有效期的投標人。對投標書的澄清或修改 2．38在開標后任何投標人都不允許修改其投。書，但不能要求任何投標人改變其投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。過程的保密 2．39從公開開標到對中標商宣布授予合同之前,與投標的檢查、澄清，以及評標和投標建議有關的情況均不得向任何與該程序無關的人員透露。投標書的檢查 2．40開標后，借款人應查明投標書中是否有重大誤差；是否對招標文件作出了實質(zhì)性的響應；是否按要求提供了要求的保函和保證；投標書簽署是否適當；以及投標書是否在其它方面大體符合要求。如果某投標書對招標文件不具有實質(zhì)性的響應或包含有不可接受的保留，該投標將被拒絕。隨后為使各投標可以進行比較，對于響應的投標應進行技術(shù)分析。投標的評價和比較 2．41對于符合技術(shù)規(guī)格和實質(zhì)性響應招標文件的投標，將在評標價的基礎上加以比較。合同應該授予具有最低評標價的投標，但不一定是報價最低的投標?！ ?2．42（a）評標必須按照招標文件前面列明的方法、條款和條件進行。除了價
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