【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)，2004年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)普查，此后的數(shù)據(jù)經(jīng)過調(diào)整，因此，2004年之后與2004年之前不可比。隨著我省農(nóng)村中小企業(yè)的不斷成長壯大，企業(yè)員工的工資收入和福利均不斷提高，從而為農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)者增加收入提供了保障。除了傳統(tǒng)的工資收入之外，近年來，中小企業(yè)為職工增加了各類保險(xiǎn)和福利。其中社會保險(xiǎn)包括：2007年以前擴(kuò)面的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及2008年新擴(kuò)面的醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)（男女都要保）等；其他福利還包括建立員工宿舍并配置物業(yè)人員，建設(shè)員工地方口味食堂，舉辦企業(yè)文娛活動等。根據(jù)余姚市發(fā)改局的調(diào)查數(shù)據(jù)，20032007年企業(yè)職工工資和福利水平均有較大幅度的提高。下圖為一組對比圖（百分比為約數(shù)）： 圖9 20032007年企業(yè)職工工資及福利構(gòu)成變化從上述圖表我們可以看出，2006年和2007年的職工福利比2003年新增加了社會保險(xiǎn)，且總福利所占職工收入比重逐漸加大，月工資所占比重逐步下降，同時工資和福利的絕對值均有較大比例的升幅。2007與2003年相比，職工月平均工資從1000元左右漲到1500元左右，漲幅達(dá)到50％，％；工資加福利的總收入從1010元左右漲到1810元左右，％，％。下圖為職工工資福利總收入變化趨勢：圖10 2003年以來職工工資福利總收入變化趨勢圖（三）產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制的形成在改革開放前浙江是一個典型的農(nóng)業(yè)省份，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，%，%；20世紀(jì)80年代，浙江通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成了輕紡工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局；20世紀(jì)90年代，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要沿著從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代輕工業(yè)、從一般加工業(yè)到高加工度工業(yè)的軌跡演進(jìn)；2000年以來，全省各地加快了先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，充分利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),到2008年, %,%,成為全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省。同時，浙江的工業(yè)逐漸從輕工業(yè)時代進(jìn)入重工業(yè)時代，%%，之后比重逐漸下降，%。%%，30年間上升了近20個百分點(diǎn)。從總體上看，改革開放以來，浙江已基本形成了產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)機(jī)制。從三次產(chǎn)業(yè)看，我省已經(jīng)由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主演進(jìn)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)由輕工業(yè)向重工業(yè)演進(jìn)。（四）技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的形成改革開放以來，我省農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，逐步形成了知識的學(xué)習(xí)機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制。知識的學(xué)習(xí)與累積。農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中不斷學(xué)習(xí)和累積，許多知識從陌生到熟悉，從知之不多到知之更多，從淺入深，從簡到繁，從易到難。許多農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)中學(xué)到了市場經(jīng)濟(jì)的知識，鍛煉了辦廠經(jīng)商的本領(lǐng)，從而實(shí)現(xiàn)了個人的轉(zhuǎn)型。他們逐步從農(nóng)業(yè)中脫離出來，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯と?、商人和?chuàng)業(yè)者。農(nóng)村中小企業(yè)的成長就像一個人接受教育那樣，要先后經(jīng)歷從幼兒園到小學(xué)，到初中，到高中，再到大學(xué)的不斷學(xué)習(xí)和積累的過程。知識的學(xué)習(xí)與積累為企業(yè)成長、農(nóng)民增收提供了保障。技能的掌握與增長。從人力資本理論來看，個人掌握技能有一個逐步了解、適應(yīng)、熟悉的過程，在實(shí)踐中逐步掌握基本的技能，同時也在實(shí)踐中不斷增長新的技能。許多農(nóng)民從原來的普通民工轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸炀毠と?，又轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒壖脊ぃ粡脑瓉淼男∩绦∝湷砷L為創(chuàng)業(yè)者，甚至成長為原生態(tài)的企業(yè)家。改革開放30年來，我省許多地方政府通過組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，推行技能的普及和掃盲運(yùn)動，從而使得農(nóng)民敢于也能夠離開農(nóng)業(yè)，進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，提高了收入水平。技術(shù)的擴(kuò)散與創(chuàng)新。從內(nèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長動力來自于內(nèi)部，技術(shù)的擴(kuò)散與創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長提供了支撐。農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，不但使自身的技能和知識得到不斷累積和增長，同時增加了人員的流動性，使得知識和技術(shù)能夠在更廣泛的區(qū)域內(nèi)流動。許多原先文化程度并不高的農(nóng)民通過模仿開始了他們的創(chuàng)業(yè)之路，在創(chuàng)業(yè)過程中邊干邊學(xué)，不僅積累了貨幣資本，更重要的是增長了創(chuàng)業(yè)知識技能，學(xué)會了創(chuàng)新。因此，漸進(jìn)性的創(chuàng)新成為浙江農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和許多中小企業(yè)發(fā)展的突出特征。（五）城市化推進(jìn)機(jī)制的形成城鎮(zhèn)化是城市化進(jìn)程中的重要方面，是城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個客觀歷史過程，是農(nóng)村人口、勞動力和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動不斷進(jìn)行空間上的聚集而逐漸轉(zhuǎn)化為城市的經(jīng)濟(jì)要素，其實(shí)質(zhì)與核心是城鎮(zhèn)集聚和輻射效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，并帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的綜合體現(xiàn)。2006年，％。浙江城鎮(zhèn)化發(fā)展主要有兩個效應(yīng)：農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)中最明顯的特征之一。包括產(chǎn)業(yè)取向與地域取向兩個方面。產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)移主要是指農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)分布上，由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。地域上的轉(zhuǎn)移則指的是農(nóng)村勞動力從一個地區(qū)向另一個地區(qū)的轉(zhuǎn)移。這種農(nóng)村勞動力的內(nèi)部轉(zhuǎn)移和外部轉(zhuǎn)移恰恰體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)所在。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析，改革開放以來，我省農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)移趨勢，在我省農(nóng)村勞動力中，1978年農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1300萬人，％，之后逐漸下降，至2006年，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力僅約三成，接近七成的農(nóng)村勞動力在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從地域轉(zhuǎn)移分析，城市化進(jìn)程的加快、戶籍制度的加快改革以及一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的實(shí)施使得全省農(nóng)村勞動力的異地輸出日益活躍，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)的開放程度有了極大地提高，農(nóng)村勞動力跨地區(qū)和進(jìn)入城市的轉(zhuǎn)移量大幅度增加。，％％。由農(nóng)村流向城市，由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，流動人口的增加為城市的建設(shè)、擴(kuò)展和服務(wù)提供了廉價勞動力和低端的消費(fèi)群體。城市化必定推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者是相互作用、互動發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在大量的農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在低水平的基礎(chǔ)上也得到不斷調(diào)整。改革開放前浙江是一個典型的農(nóng)業(yè)省份，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在45％以上，第二產(chǎn)業(yè)比重保持在35％左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一、二、三”分布。％，超過了第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二、一、三”。改革開放后，隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，％，到1978年，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二、三、一”。20世紀(jì)90年代中期，在城市化加快發(fā)展、浙江人均GDP超過1000美元的以及相繼出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有利環(huán)境影響下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升，第一產(chǎn)業(yè)比重下降到15％左右，第二產(chǎn)業(yè)中技術(shù)和資本密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升到30％以上，％，第二、％％。這種結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過程正是城市化不斷推進(jìn)加快的特征表現(xiàn)。反之在第二、三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展所帶來的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用之下，城市必將表現(xiàn)出巨大的吸引力，從而使城市化進(jìn)一步發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得浙江農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入也進(jìn)入良性循環(huán)。（六）企業(yè)家培育機(jī)制的形成企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)軍人物，是社會的稀缺資源。企業(yè)家的成長狀況是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否成功的關(guān)鍵性因素。市場是培養(yǎng)和鍛煉企業(yè)家的學(xué)校。改革開放后，浙江在農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程中，創(chuàng)造了獨(dú)特的“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，即在相對集中的工業(yè)園區(qū)上，千家萬戶中小企業(yè)專業(yè)分工協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營某一個或某一類產(chǎn)品。一些區(qū)域形成了獨(dú)特的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，平均26個浙江人中就有一個老板，在溫州和臺州地區(qū)，平均每4個家庭就辦有一個企業(yè)。，戶籍人口不足3萬人。就是這樣一個小鎮(zhèn)，卻有4000多家生產(chǎn)襪業(yè)的中小企業(yè)。從1991年開始，這里先后建立了輕紡原料市場、襪業(yè)市場、聯(lián)托運(yùn)市場和勞動力交易市場。2001年，大唐鎮(zhèn)又籌措資金2億元，建成了集輕紡原料市場、襪業(yè)成品市場、襪機(jī)配件市場、聯(lián)托運(yùn)市場、會展中心于一體的大唐輕紡襪業(yè)城。一年創(chuàng)造了近21個億的國內(nèi)生產(chǎn)總值。目前不僅大唐本地3萬多人閑不下來，外來打工者也達(dá)到3萬多人，超過了本地人口。民眾踴躍地創(chuàng)業(yè)，在激烈的市場競爭中，不聰明的也變聰明了，聰明的變得更聰明了，自然而然對創(chuàng)業(yè)者形成自然的篩選機(jī)制，一些高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者從中脫穎而出，成為企業(yè)家。改革開放以來，浙江的成功之處是鍛煉和培育出一個由不同層次構(gòu)成的、人數(shù)眾多的企業(yè)家群體。一個社會中商人和企業(yè)家的人數(shù)眾多，表明了這個社會擁有向市場經(jīng)濟(jì)過渡的巨大前能。?？怂怪赋觯骸耙坏┯辛艘粋€商人階級，他們便會開始把自己或緊或松地組成一個社會，一個新型的社會。” 相對于比較貧乏的自然資源，浙江擁有一筆巨大的財(cái)富，那就是許多從市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)鍛煉出來的各種善于經(jīng)商辦廠的能人。五、進(jìn)一步促進(jìn)浙江農(nóng)民增收的對策建議根據(jù)以上的分析，我們圍繞如何增加農(nóng)民收入這個核心問題進(jìn)行思考和探索。重點(diǎn)要在三個方面有新的突破：一是要在增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)新突破，把農(nóng)業(yè)收入的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，改變農(nóng)民在農(nóng)