【文章內(nèi)容簡介】 或澄清，應(yīng)在“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時間前，報主管部門備案后，通過“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”向所有投標(biāo)人公示。投 標(biāo)人應(yīng)隨時查看“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中有關(guān)該項目招標(biāo)文件的信息。否則，由此導(dǎo)致的不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。 、修改和澄清文件，都是招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或澄清文件內(nèi)容不一致時，以發(fā)出日期最近開標(biāo)日期的文件為準(zhǔn)。 、補(bǔ)充或澄清文件進(jìn)行研究，可酌情延長投18 標(biāo)截止時間。確定新的投標(biāo)截止時間應(yīng)在原投標(biāo)截止時間前 3日（不含截標(biāo)當(dāng)日）以補(bǔ)充文件的形式告知所有的投標(biāo)人。該補(bǔ)充文件的內(nèi)容只限于對投標(biāo)截止時間的修改。 。投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的或招標(biāo)人書面通知的時間、地點，委派代表參加招標(biāo)人主持的投標(biāo)預(yù)備會。未出席投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人不能取消其投標(biāo)人資格。 9. 2投標(biāo)預(yù)備會的目的是澄清、解答投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場時出現(xiàn)的任何方面的問題。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會召開前 3日以書面形式向招標(biāo)人提出疑問。在投標(biāo)預(yù)備會上，招標(biāo)人將對提出的問題做出澄清、修改或補(bǔ)充。 9. 3招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會上所做出的澄清、修改或補(bǔ)充，按照本節(jié)第 ，告知所有投標(biāo)人。 三、 投標(biāo)文件的編制 、函件必須用中文書寫。 、印刷文獻(xiàn)等若有另一種語言，必須附中文譯文。為便于理解投標(biāo)文件，以中文譯文為準(zhǔn)。如投標(biāo)文件未附中文譯文，該資料不予認(rèn)可，由此導(dǎo)致的不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。 ，須附中文注釋。否則，按照本節(jié)第 條規(guī)定執(zhí)行。 ，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。 （詳見前附表 3） 11條規(guī)定的內(nèi)容。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件第四章“投標(biāo)文件格式”的順序編排。本招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式可以按同樣格式擴(kuò)展。 、法定代表人個人數(shù)字證書簽名。 ，見“投標(biāo)須知前附表”。 。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)保證在投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在 合同執(zhí)行期內(nèi)是固定不變。 。 ，其投標(biāo)將會被拒絕。 （含兩個）以上報價，且未明確哪個是有效報價，其投標(biāo)將會被拒絕（除允許提供備選方案的）。 19 “投標(biāo)須知前附表”。 。招標(biāo)人可根據(jù)本節(jié)第 條件沒收其投標(biāo)擔(dān)保。 “投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定提 交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)文件的組成部分。如果沒有提交投標(biāo)擔(dān)保，可按照本節(jié)第 。 ，其投標(biāo)擔(dān)保由聯(lián)合體牽頭人提交。 。 ；或投標(biāo)保函的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將會被拒絕。 。 25 條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期期滿后 7天內(nèi)予以退還。 下列情形之一時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保： ； ； ； 。 。 出現(xiàn)下列情形之一時，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保金額的，投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分給予賠償。 ； 撤回其投標(biāo)或放棄投標(biāo)的； 。 “投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定。在此期間，所有投標(biāo)均保持有效。 ，出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)有效期。相應(yīng)的要求及回復(fù)均應(yīng)以書面形式做出。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)擔(dān)保。 “投標(biāo)須知前 附表”中有規(guī)定外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案。 ，但是不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。符合招標(biāo)文件要求且被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 20 （包括招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改及澄清文件），并嚴(yán)格履行招標(biāo)文件的各項規(guī)定、要求。如果投標(biāo)人不能履行招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，或者隨投標(biāo)文件提供的證明材料不能對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件中所引用的順序和編號應(yīng)與招標(biāo)文件一致，但可以增加說明或描述性文字。投標(biāo)文件對招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。 ，投標(biāo)文件均使用中文文本；對不同文字文本的資料解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 四、投標(biāo)文件的提交 。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。 遞 交標(biāo)書的投標(biāo) 人 數(shù) 量不足 3名的，招標(biāo)人將按法律 法規(guī)的規(guī)定暫停 開標(biāo)和評標(biāo)程序 。如導(dǎo)致招標(biāo)失敗，招標(biāo)人將不負(fù)擔(dān)因此給 投標(biāo) 人造成的損失。 ，投標(biāo)人數(shù)仍不滿足 3名的，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后可以繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。 ，規(guī)定的投標(biāo) 截止 時間還未到，投標(biāo)人可對其投標(biāo)文件修改或撤回。 ，投標(biāo)人不得要求撤回其投標(biāo)。在此期間撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)擔(dān)保將會被沒收。 五、資格后審 ，按以下規(guī)定進(jìn)行： 委員會負(fù)責(zé)，在截標(biāo)后，每一個投標(biāo)人的資格審查文件均在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)對本項目投標(biāo)人公開，招標(biāo)人登陸深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)對各投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。 3名以上單數(shù)的招標(biāo)人代表組成，招標(biāo)代理人員參與資格審查的，其人員不得超過總?cè)藬?shù)的 1/3。 ，逐個審查投標(biāo)人遞交的資格審查文件，審核判斷投標(biāo)人是否滿足該資格條件。 對聯(lián)合體投標(biāo)的工程，資格后審委員會還需根據(jù)資格審查文件中所附的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議在資格審查系統(tǒng)中補(bǔ)錄聯(lián)合體中其他成員企業(yè) 。 ，資格后審委員可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清說明，并根據(jù)招標(biāo)公告設(shè)置的條件要求進(jìn)行判斷；如出現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)公告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人說明情況，并允許投標(biāo)人答辯，記錄有關(guān)情況。 。 、答辯的代表由招標(biāo)人核對身份。 21 、答辯，但投標(biāo)人在招標(biāo)人規(guī)定時間內(nèi)未派出人員及時作出澄清、答辯的，資格后審委員會將可能作出不利于投標(biāo)人的判定。 ，資格后審委 員會出具資格審查報告，并按規(guī)定將審查結(jié)果進(jìn)行公示。資格審查合格投標(biāo)人少于 3家的，不再進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。 六、開 標(biāo) “投標(biāo)須知前附表”中規(guī)定的時間、地點組織公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。不參加開標(biāo)會的投標(biāo)人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。 可 委派一名代表，且必須是本單位法定代表人或投標(biāo)員。法定代表人須隨身攜帶企業(yè)投標(biāo)信息卡（即法人卡），投標(biāo)員須攜帶有效身份證明。 。 20家，所 有投標(biāo)人均進(jìn)入開、評標(biāo)環(huán)節(jié)。資格審查合格的投標(biāo)人超過 20名的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)須知前附表選定的評標(biāo)入圍方法淘汰部分投標(biāo)人，經(jīng)淘汰進(jìn)入后續(xù)程序的投標(biāo)人進(jìn)入開、評標(biāo)環(huán)節(jié)。 、招標(biāo)人參會人員的名單，公布提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。 ，招標(biāo)人須當(dāng)眾宣布資格審查結(jié)果。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將不再進(jìn)入下一步開標(biāo)程序。 ，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾導(dǎo)入、宣讀。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予 導(dǎo)入，并退給投標(biāo)人。 。如電子投標(biāo)文件已用數(shù)字證書加密的，須使用加密的數(shù)字證書現(xiàn)場進(jìn)行解密。導(dǎo)入完成確認(rèn)無誤后，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)擔(dān)保的提交情況、承諾的工期、投標(biāo)報價以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。 23 條規(guī)定宣布為不予受理情形的投標(biāo)文件，不予送交評標(biāo)委員會評審。 檢查電子簽名情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容，并做好備查紀(jì)錄。 ，相關(guān)資料送交評標(biāo)委員會。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人將不予受理： ，或者未送達(dá)指定地點的； 、法定代表人個人數(shù)字證書的； ； ； 22 ； ，或投標(biāo)保函的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的； 《投標(biāo)函》的； 投標(biāo)報名或者 資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的 。 ，未出現(xiàn)本節(jié)第 ，其投標(biāo)文件將視為有效投標(biāo)，進(jìn)入下一招標(biāo)投標(biāo)程序。 七、評 標(biāo) ：招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)該招標(biāo)項目的評標(biāo)活動。 除招標(biāo)人依法委派的評標(biāo)專家外，一般由招標(biāo)人委派的代表在交易中心隨機(jī)抽取確認(rèn)，成員人數(shù)（含招標(biāo)人委派的專家在內(nèi) ） 為 5 名以上（含 5 名）的單數(shù)，但在同一項建設(shè)工程的評標(biāo)委員會組成人員中，隨機(jī)抽取的來自同一單 位的評標(biāo)專家不得超過 2 名。 與本招標(biāo)項目投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 ：評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格投標(biāo)人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 ： 評標(biāo)活動 應(yīng) 遵循公開、公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)委員會的評審應(yīng)實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)評標(biāo)委員會成員記名表決半數(shù)以上通過的評標(biāo)結(jié)果有效。 ，供評標(biāo)使用： (1)經(jīng)備案的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或澄清文件； (2)經(jīng)備案的設(shè)計文件、技術(shù)文件等資料； (3)記錄開標(biāo)過程的《開標(biāo)情況一覽表》； (4)其他評標(biāo)必須的資料。 。 ，初步評審不通過，應(yīng)作無效標(biāo)處理： 《投標(biāo)函》未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫的； ，投標(biāo)文件中未按規(guī)定提交聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； ，或同時參加兩 個（含兩個）以上的聯(lián)合體投標(biāo)的； ，或包含了價格調(diào)整要求的，或投標(biāo)報價中提供兩個（含兩個）以上的報價且未聲明哪個有效的（招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； ； 23 。 2投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 ，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部偏離。 。 ，對投標(biāo)文件中的每項評審內(nèi)容進(jìn)行評審。 2投標(biāo)文件的重大偏離 ，應(yīng)作廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏離： 、弄虛作假投標(biāo)情形的： 的 ； ； ； ； 項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員 出現(xiàn)同一人的； ； ； ，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； ，投標(biāo)人不接受調(diào)整方式的，或不接受調(diào)整后的價格的，或調(diào)整后價格超出招標(biāo)控制價的； 、說明、補(bǔ)正的； 、弄虛作假 情形。 ，將按以下方法進(jìn)行調(diào)整： ，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價計算的總金額為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為 單價 有明顯的 小數(shù)點錯誤 ，此時應(yīng)以合價金額為準(zhǔn)，調(diào)整單價； ，須取得投標(biāo)人同意并書面簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒不接受調(diào)整方法以及調(diào)整后的報價的，其投標(biāo) 將被拒絕。 ，其投標(biāo)將被拒絕。 ，其中標(biāo)價按不利于投標(biāo)人的原則確定。如果投標(biāo)人拒不接受的，其投標(biāo)將被拒絕。 “投標(biāo)文件否決性條款摘要”中規(guī)定的情形外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件應(yīng)堅持謹(jǐn)慎確定無效標(biāo)和廢標(biāo)的原則。 ，都應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序： 24 ； 答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人委派答辯人簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕在答辯記錄上簽字確認(rèn)的，視為同意答辯記錄。 ，通過記名的集體表決方式作出決定； ，應(yīng)在《建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告》中詳細(xì)記錄做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的理由、依據(jù)和表決的過程和結(jié)論?！督ㄔO(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告》由全體表決成員簽字。若評標(biāo)委員會成員對表決結(jié)論持有異議，可以書面方式闡述其不同意見和理由；如果該成員拒絕在《建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告》上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為同意表決結(jié)論。 ，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實有關(guān)情況，聽取招標(biāo)人意見。 、說明。澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 人委派 的答辯人 應(yīng)符合以 下 條件 ： 答辯 的，答辯人必須是投標(biāo)人擬派往本招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人、其法定代表人或者法定代表人委托代理人。 須 經(jīng)交易中心工作人員 核 驗其 身份 。 答辯人務(wù)必攜帶有效的身份證明 材料 。 投標(biāo)人擬委 派答辯人 非 本節(jié)第 人員不得進(jìn)入答辯室 。 ，但投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定作出不利于投標(biāo)人的判定，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。 31．投標(biāo)人的推薦 完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員過半數(shù)通過有效。 ，所有遞交的投標(biāo)文件不被判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均進(jìn)入定標(biāo)程序。 如果評標(biāo)委員會已推薦投標(biāo)人，無論隨后出現(xiàn)何種情形，招標(biāo)人在本次招標(biāo)中不再接受另外的投標(biāo)人，除非重新組織招標(biāo)投標(biāo)。 “投標(biāo)文件否決性條款摘要”的規(guī)定否決無效投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個的，應(yīng)視投標(biāo)情況，作出以下評標(biāo)結(jié)論： ，推薦中標(biāo)候選人； ，可否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。 ，若認(rèn)為本次招標(biāo)缺乏競爭性，可以不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 、數(shù)量。否則，25 對招標(biāo)人給予不良行為紀(jì)錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 、投標(biāo)人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人不得有向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為。 、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況。否則，給予違反規(guī)定的評標(biāo)委員會成員取消其評標(biāo)專家的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 ，招標(biāo)人無需向未中標(biāo)人就評標(biāo)過程及其未能中標(biāo)作出任何解釋。評標(biāo)委員會成員或其關(guān)人員不得向未中標(biāo)人透露評標(biāo)過程的情況和材料。 。 “投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 。 。 八、定標(biāo) 由招標(biāo)人依法組建。定標(biāo)委員會由 7人及以上單數(shù)成員組成。定標(biāo)委員會成員應(yīng)在定標(biāo)當(dāng)日由招標(biāo)人從 2倍以上備