新會(huì)區(qū)政協(xié)十二屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言關(guān)于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-21 17:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滯后。我區(qū)現(xiàn)有的園區(qū)只能稱作“工業(yè)園區(qū)”，而不能稱作“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，是因?yàn)檫€沒(méi)有形成產(chǎn)學(xué)研群體發(fā)展的態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)是對(duì)外招商、發(fā)展外源性經(jīng)濟(jì)的主要載體，是粘住流動(dòng)著的財(cái)富的有效載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)全區(qū)共有工業(yè)園（區(qū)）23個(gè)，已開(kāi)發(fā)土地面積合計(jì)約33000畝，占總規(guī)劃面積的36%。全區(qū)工業(yè)園（區(qū)）內(nèi)計(jì)劃投資額達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)（項(xiàng)目）有53家。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)普遍存在著以下問(wèn)題（1）工業(yè)園區(qū)對(duì)民資的吸引力比對(duì)外資的吸引力大。（2）進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品比較分散，檔次仍然偏低。（3）企業(yè)投資實(shí)際到位資金額不大。（4）資金投入不足，硬件建設(shè)滯后。在運(yùn)作的概念方面，必須向其他先進(jìn)地方學(xué)習(xí)。浙江擁有眾多的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，這是一種創(chuàng)造生產(chǎn)要素的機(jī)制。南海更提出了，現(xiàn)在搞工業(yè)園開(kāi)發(fā)光講“五通一平”、“七通一平”不行，要搞生態(tài)型、環(huán)保型、智能化工業(yè)園等，要以概念取勝。行業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)遍地開(kāi)花，行業(yè)呈現(xiàn)小型化、分散化的特征，缺乏龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)的集聚度和知名度低，既不能充分發(fā)揮外部效益和規(guī)模效益，造成土地占用不合理，基礎(chǔ)建設(shè)不足等，也造成影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延緩了城市化的進(jìn)程等弊病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有125個(gè)，超過(guò)30億元的有59個(gè)，有些鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)在百億元以上。比照活力強(qiáng)大的其他地區(qū)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度明顯不夠，專業(yè)鎮(zhèn)中產(chǎn)值最大的支柱產(chǎn)業(yè)是集裝箱產(chǎn)業(yè)，也只有不到20億元，“星星多、月亮少”的現(xiàn)象普遍存在。例如，司前鎮(zhèn)作為全省三大五金不銹鋼生產(chǎn)基地之一，并被省確定為五金不銹鋼制造專業(yè)鎮(zhèn)，但目前在司前固定資產(chǎn)超億元的企業(yè)只有1家，超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)也不過(guò)是有12家。沙堆的水產(chǎn)品深加工、大鰲鎮(zhèn)的集裝箱木地板廠下游企業(yè)尚未完全建立等等?？偟膩?lái)看，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也偏小。行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)有待提高?？萍紕?chuàng)新方面，我區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀是，大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)檔次還停留在較低的水平，產(chǎn)品的科技含量不夠高，創(chuàng)建品牌的力度尚嫌不足。一直以來(lái)，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，屬于資本密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。如司前的不銹鋼產(chǎn)品在一段較長(zhǎng)的時(shí)間里以碟、缽、湯匙、刀叉為主，近年開(kāi)始逐步向餐具、家具、工藝品等方向發(fā)展，但高科技高附加值的產(chǎn)品不多，經(jīng)營(yíng)較為粗放，產(chǎn)品以出口為主，但超過(guò)90%屬來(lái)料加工，企業(yè)能創(chuàng)建自己的品牌為數(shù)極少。雙水的拆船行業(yè)，政策性強(qiáng)，軋鋼企業(yè)屬于國(guó)家“五小”企業(yè)，政策變化對(duì)拆船行業(yè)影響較大。從總體上看，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式仍局限于數(shù)量型增長(zhǎng)，企業(yè)研發(fā)能力差
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