新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言關(guān)于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(文件)
【正文】 連片發(fā)展。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。應(yīng)搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)資本向外地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，制定投資引導(dǎo)政策，培育資本市場，建立有效機(jī)制，加快吸納外地民間資本的步伐。全力向流通集散地的目標(biāo)努力。以自愿為原則，通過相互參股、員工入股、管理和技術(shù)人員入股、無形資產(chǎn)入股、外資入股、法人入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的業(yè)主制和“家族經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相對分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；經(jīng)營領(lǐng)域由過度集中傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)、新興第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式由小型分散為主向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；規(guī)模擴(kuò)張由過去主要靠自身積累向利用現(xiàn)代分工進(jìn)行聯(lián)合擴(kuò)張和實(shí)施資本運(yùn)營的方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品研發(fā)由過去經(jīng)驗(yàn)型和模仿型向依靠高新技術(shù)手段，特別是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。針對產(chǎn)業(yè)投入不足、資金投入不足、在新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的開發(fā)方面投入不夠的問題，政府可協(xié)調(diào)開展“銀企合作”活動，促成銀行與企業(yè)的合作，大力扶持一批信譽(yù)好、效益好的重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金“瓶頸”問題。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力，一定會把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平推上一個新臺階。政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)該認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，其實(shí)總是以某種方式不斷地實(shí)現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)要素的分配和組合，企業(yè)與企業(yè)之間、地方與地方之間、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭，實(shí)質(zhì)上是聚集經(jīng)濟(jì)要素的競爭。在此過程中，要特別注重培養(yǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。建“市”本質(zhì)建立商品流通關(guān)系，建立商品流通關(guān)系要害是縮小價格差，因而，市場繁榮的關(guān)鍵是低租金、低稅賦、低成本，因而，政府必須摒棄雁過拔毛的思想，在政策優(yōu)惠、扶持；有條件的行業(yè)，設(shè)立專業(yè)市場是一條好的途徑，鼓勵企業(yè)開發(fā)專業(yè)市場，按照市場經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行運(yùn)作； 引導(dǎo)民營企業(yè)的體制和科技創(chuàng)新，助優(yōu)扶強(qiáng)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。（2）選好項(xiàng)目，搭建平臺，有組織地到其他地區(qū)等地招商引資，與更多的民營企業(yè)接洽，邀請他們來我區(qū)發(fā)展。國內(nèi)外現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)營特征是特別能夠適應(yīng)這樣的競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的。堅(jiān)持在設(shè)園招商的過程中，注重規(guī)模效應(yīng)，逐步向城鎮(zhèn)集中，辦出功能特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過行業(yè)協(xié)會的工作，促進(jìn)企業(yè)間相互交流，取長補(bǔ)短，產(chǎn)生1＋1〉2效果，就能營造出“能人”集中效應(yīng)，在國內(nèi)外造成一定聲勢。充分認(rèn)識到“榕樹效應(yīng)”的經(jīng)濟(jì)聚集能力，根據(jù)新時期的新情況新特點(diǎn)，對優(yōu)勢行業(yè)加以宏觀的調(diào)控，帶動優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)其集群化、專業(yè)化的程度。從總體上看，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)增長方式仍局限于
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