【文章內(nèi)容簡介】 ，可創(chuàng)造近百個就業(yè)機(jī)會，1996年漢諾威世博會就創(chuàng)造了10萬個就業(yè)機(jī)會。 會展：政策要解決四個關(guān)系 產(chǎn)業(yè)政策是政府為支持或限制行業(yè)發(fā)展而做出的重大宏觀決策。目前，會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策問題已經(jīng)引起了專家、學(xué)者和政府有關(guān)部門的高度重視。那么，制定會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該著重考慮哪些問題呢？ 　　是制定限制性政策還是鼓勵性政策 這是一個最根本的政策導(dǎo)向問題。政策是嚴(yán)肅的，不能朝令夕改。企業(yè)的失誤只能導(dǎo)致局部的損失，不影響大局，而政策失誤將關(guān)系到整個會展業(yè)的生死存亡。因而政策必須是有高度的，要高屋建瓴，這種高度從哪里來？主要是基于對會展業(yè)運(yùn)行規(guī)律的深刻理解。同其它許多行業(yè)相似，會展業(yè)也首先面臨一個要制定鼓勵性政策還是限制性政策的問題。有專家評價，目前中國的會展業(yè)發(fā)展過熱，而有些專家則從產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)上評判，認(rèn)為會展業(yè)遠(yuǎn)未達(dá)到理想狀態(tài)，更談不上過熱。為了拿出高水平的政策，目前最關(guān)鍵的是加強(qiáng)對會展業(yè)的研究，真正弄清楚為什么要發(fā)展會展業(yè)？會展業(yè)給現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)解決了哪些問題？對經(jīng)濟(jì)增長、對人民生活水平提高有哪些好處？從目前已有的成果看，會展業(yè)的研究還非常薄弱，如何能夠使會展政策達(dá)到會展產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的效果，既有所限制又有所鼓勵，還需要業(yè)內(nèi)認(rèn)真思索與研究。 是遍地開花還是某些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展 這是一個重要的地區(qū)布局問題。會展業(yè)的發(fā)展要有一定的基礎(chǔ)條件，如自然地理條件、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、會展場館、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等。并不是所有的城市、所有的地區(qū)都具備這些條件，因而會展業(yè)不可能遍地開花，只能根據(jù)這些條件，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展。那么，優(yōu)先發(fā)展哪些區(qū)域呢？首先是北京、上海、廣州三個具有重量級的中心城市，因為這些城市已經(jīng)基本具備了發(fā)展會展業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)與文化基礎(chǔ)，無論是組展商、參展商還是一般觀眾，都能夠在這些城市找到參展與參會的理由。其次是特色城市，如大連、青島、深圳、成都、珠海、濟(jì)南等，這些地區(qū)要么在城市風(fēng)光方面具有壟斷性，要么是區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心和交通樞紐，容易找出自己發(fā)展會展業(yè)的特色和“賣點(diǎn)”。 是展會與大型活動同步發(fā)展還是分類區(qū)別優(yōu)先發(fā)展 這是一個重要的產(chǎn)品布局問題。從國外的有關(guān)研究看，不少學(xué)者把展覽、會議與大型活動捆綁在一起，共同構(gòu)成一個“會展業(yè)”。其理由主要有兩點(diǎn)：一是這三類活動都是那種長時期策劃、短時期聚集、對餐飲、住宿、旅游等具有較大帶動性的活動；二是因為近年來的發(fā)展趨勢已經(jīng)表明這三類活動之間的界限在逐漸模糊，通常的情況是展中有會、會中有展、大型活動中既有展又有會。但是，從活動目的和具體運(yùn)作方式來說，三者又有很大不同。一般說來，展覽尤其是商貿(mào)展覽，其直接目的是促成交易，是商品買家和賣家的聚會，其尋找交易伙伴的目的性非常明確。而大多數(shù)會議的目的在于交流信息，或者是單向的宣傳，如培訓(xùn)、產(chǎn)品說明會等，或者是雙向的交流，如研討會等，能否達(dá)到溝通的目的是評價會議成敗的關(guān)鍵之一。相比而言，大型活動如奧運(yùn)會、世博會以及各地的節(jié)慶活動等，其目的性比較復(fù)雜，可能是為了政治宣傳、也可能是為了活躍居民生活，抑或是為了樹立政府形象，從這一角度看，大型活動的市場化程度低，大多數(shù)大型活動需要政府出面，需要財政補(bǔ)貼。鑒于這三類活動的不同特點(diǎn)，在制定政策時，我認(rèn)為不能同步發(fā)展。具體說，由于貿(mào)易展覽是一種交易成本較低的貿(mào)易方式，要采取鼓勵政策，大力發(fā)展；會議市場比較復(fù)雜，雖具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的積極意義，但過多、過濫的會議同樣有“文山會海、浪費(fèi)資源”之嫌，所以經(jīng)貿(mào)類、技術(shù)類與學(xué)術(shù)類會議可以優(yōu)先發(fā)展，其它會議要區(qū)分情況，加以限制；大型活動一般是由政府投資的，雖然在宣傳政府形象、活躍居民生活氛圍等方面具有一定的積極意義，但在政策上要加以限制，以防止各級政府好大喜功，誤入歧途，浪費(fèi)國民財富。 如何處理保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和對外開放的關(guān)系 這是一個中國會展業(yè)如何適應(yīng)WTO規(guī)則，并在國際經(jīng)濟(jì)一體化背景下尋求發(fā)展的重要問題。中國會展業(yè)目前還是一個“幼稚產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，國際競爭力不強(qiáng)，這是一個不容回避的事實(shí)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要包括：（1）會展業(yè)改革相對滯后，計劃經(jīng)濟(jì)體系下的利益格局尚未解除，會展業(yè)中的政企關(guān)系尚未理順；（2）會展行業(yè)的開放滯后，國外展覽公司的辦展資格仍有限制，同WTO所倡導(dǎo)的開放、競爭與國民待遇精神尚有差距；（3）政策供給嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致會展業(yè)無規(guī)可循，辦展辦會主體魚龍混雜，擾亂了市場秩序，損害了行業(yè)形象；（4）行業(yè)自律組織發(fā)展滯后，全國性行業(yè)協(xié)會尚未形成，各地方協(xié)會不少流于形式，形同虛設(shè)，職能殘缺。這些問題是由于歷史原因造成的，不可能在較短的時期內(nèi)徹底解決，而中國已經(jīng)加入了WTO，對國外會展業(yè)開放市場是一個必然的趨勢，因而協(xié)調(diào)民族會展業(yè)與國際會展業(yè)之間的關(guān)系，同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問題。 華交會打造長三角外貿(mào)平臺　　第16屆中國華東進(jìn)出口商品交易會（簡稱“華交會”）大幕落下。在華交會舉辦前，各地方政府就高度重視，精心組織，華交會展位的含金量也越來越大，重要品牌紛紛角逐華交會。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如今華交會的鋒頭直追廣交會?！　「鞯?fù)尀┤A交會　　雖然舉辦時間是2006年3月1日至6日，但是，為了能在第16屆中國華東進(jìn)出口商品交易會（簡稱“華交會”）上有個好收獲，去年底，安徽省商務(wù)廳下發(fā)通知要求各參展單位要高度重視，做好參展前的各項準(zhǔn)備工作。通知中說，華交會作為我國第二大國際化進(jìn)出口商品交易會，隨著其國際影響力的日益提高，要求參展企業(yè)家數(shù)逐年增多，攤位分配將更加趨緊。第16屆華交會是二次擴(kuò)容以后國內(nèi)規(guī)模最大的輕紡類交易會，也是開年國內(nèi)第一個出口商品交易會，有著開局的重要性。　　為此，安徽省要求加強(qiáng)對參展企業(yè)和展品的審核，重點(diǎn)吸納品牌商品和通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)參展，擴(kuò)大有出口潛力的民營企業(yè)參展比例，吸收科技含量和附加值較高的產(chǎn)品參展，從而進(jìn)一步提高華交會商品的檔次。此屆華交會將延用以往的辦法，凡具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、按時參加年審并且在上屆參展中無違規(guī)行為的省內(nèi)企業(yè)方可申報參加。但技術(shù)含量低，無競爭優(yōu)勢的一般性產(chǎn)品或不需看樣成交的商品的參展規(guī)模在次華交會上將受到壓縮，重點(diǎn)吸收具有出口潛力的優(yōu)秀民營企業(yè)。做到精心組織、反復(fù)篩選、抓緊落實(shí)，突出主營商品，力求體現(xiàn)“名、優(yōu)、新、特”，并使其形成系列化，以展示企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力。并要注重展品質(zhì)量，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品參展。同時要加強(qiáng)商標(biāo)、品牌的管理，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，嚴(yán)防侵權(quán)與被侵權(quán)事件的發(fā)生?！　?jù)記者了解，全國有近30個省市像安徽省這樣，早早發(fā)文，積極組織企業(yè)參加華交會。按時間段來講，華交會是我國每年舉辦的第一個大型國際經(jīng)貿(mào)活動，歷來廣受重視，被視為國際市場的“晴雨表”?！　〉拇_，像安徽省商務(wù)廳這樣重視華交會的還有全國近30個省市區(qū)，華交會早已突破原來的華東地域，成為全國范圍的外經(jīng)貿(mào)盛會。由上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、南京市、寧波市9省市聯(lián)合主辦、每年3月1日在上海舉行的華交會，已成為中國規(guī)模最大、客商最多、輻射面最廣、成交額最高的區(qū)域性國際經(jīng)貿(mào)盛會?！　?jù)華交會組委會秘書長吳根寶介紹，自1991年以來，華交會已成功舉辦了15屆。，出口成交總額近30億美元。本屆華交會展覽場地分為9個展廳，設(shè)置5346個標(biāo)準(zhǔn)攤位，比上屆增加1188個標(biāo)準(zhǔn)攤位。第16屆華交會不設(shè)專業(yè)館，改設(shè)專業(yè)展區(qū)，以商品大類布展，從而形成服裝、家用紡織品、裝飾禮品、日用消費(fèi)品四大展區(qū)?！　∪A交會以進(jìn)出口貿(mào)易為主，還安排加工貿(mào)易、合作等多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談，人氣也越來越旺，影響力也隨之越來越大。正是眾多的貿(mào)易機(jī)會，吸引了全國各地的企業(yè)競相參展。據(jù)華交會新聞組負(fù)責(zé)人說，未來的展覽面積將達(dá)到20萬平方米，鋒頭直追中國第一大進(jìn)出口商品交易會———廣交會。目前，各參展省市大多在上海專門設(shè)立了辦事處，以便于安排好本地的各項參展及協(xié)調(diào)工作。有的省市代表團(tuán)在交易會期間往往一包就是四五個賓館，上海在華交會的幾天就像過節(jié)一樣熱鬧。　　華交會展位越來越吃香　　華交會不但是展商進(jìn)行展示貿(mào)易的平臺，其來自全國的展商和世界各地的采購商也讓國內(nèi)其他展覽會組織者眼熱，紛紛借助華交會平臺，為在其展覽會進(jìn)行宣傳。他們認(rèn)為，華交會人氣很旺，在國際國內(nèi)的影響正與日俱增，借助華交會這個舞臺，向境內(nèi)外專業(yè)觀眾、參展商推介自己的展覽會，可以達(dá)到事半功倍的效果?！　∽匀A交會移師浦東新上海國際展覽中心以來，展覽規(guī)模和影響逐步擴(kuò)大，有些從未參加過華交會的企業(yè)也一改輕視態(tài)度，表示“過去我們只參加廣交會，現(xiàn)在華交會的影響越來越大，我們不能放著送上門來的生意不做！”　　慕名前來“淘金”的還有許多外商。以色列薩費(fèi)爾禮品公司的法迪去年第一次參加華交會，過去他一直從香港和廣東進(jìn)口中國產(chǎn)品。“聽說許多產(chǎn)品是從華東進(jìn)貨的，所以我就來了。”他滿意地說，“這里的產(chǎn)品價格更低，質(zhì)量同樣好，將來我要直接從華東進(jìn)貨?！薄　?jù)業(yè)內(nèi)人士分析，華交會吸引外商的最主要因素是華東地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主要包括中國東部的浙江省、江西省、山東省、福建省、安徽省、江蘇省和上海市，是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。華東的國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口均占全國的40％以上，利用外資占30％?！巴馍桃宦犨@個，就覺得非來不可?！薄　I(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步分析認(rèn)為，各國商人尤其是跨國公司紛紛搶灘申城，上海在國際國內(nèi)的地位日趨上升，這在很大程度上使華交會影響越來越大、輻射面越來越廣，華交會的展位也因此越來越“吃香”。各地的參展交易團(tuán)在華交會上都有不小的成交額，未參展的其他企業(yè)見華交會蘊(yùn)藏的商機(jī)越來越多，也紛紛前來爭搶展位。一些外貿(mào)企業(yè)得知華交會成交盛況，也抱著試試看的心態(tài)，第一次跨入華交會大門，以展示自身形象并結(jié)識更多海外客戶?！　≌f起華交會，人們很自然地把華交會與廣交會作比較，認(rèn)為無論規(guī)模、成交量等華交會都比不過廣交會。對此，吳根寶也不諱言：“華交會的影響力雖然比不上廣交會，但成交額每年也達(dá)到了三四十億美元，為我國的進(jìn)出口貿(mào)易做出了自己的貢獻(xiàn)，華交會無需在綜合性交易會這個層面上與廣交會攀比。”　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華交會應(yīng)選準(zhǔn)發(fā)展方向，揚(yáng)長避短，走專業(yè)博覽會之路，華交會這個“大舞臺”才能越辦越大、越來越有吸引力。把華交會辦成具有國際水準(zhǔn)的大型專業(yè)博覽會，已經(jīng)成為各地參展企業(yè)的共同呼聲?！　∪A交會亮點(diǎn)是品牌　　今年華交會上，各省市企業(yè)拿來了獲得國家商務(wù)部重點(diǎn)培育和支持的中國名牌出口商品54個，占全部190個名牌商品的1/4強(qiáng)；此外還有各省市出口名牌商品655個。擁有出口名牌商品的各地企業(yè)，為使這些名牌商品不淹沒在“商品的海洋”中，紛紛動足了腦筋。江蘇紅豆集團(tuán)以其“紅豆”商標(biāo)系列服裝榮獲商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的中國出口名牌稱號。展臺上，該集團(tuán)總裁周海江榮登《福布斯》雜志封面的巨幅彩色照片，給人以新鮮感。正忙著布展的工作人員認(rèn)為，新招數(shù)有助于拉近外商與紅豆集團(tuán)及其“紅豆”品牌服裝的距離?！　∪A源集團(tuán)的布展注重突出其CWGC品牌系列服裝的榮譽(yù)：商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的中國出口名牌、上海市著名商標(biāo)……前來“督戰(zhàn)”的集團(tuán)商務(wù)部部長助理沈根發(fā)，一邊具體指導(dǎo)布展人員，一邊對記者說，實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大國際市場影響力很重要，不過我們更看重提升質(zhì)量、不斷給CWGC服裝注入科技新元素。不斷超越自我，品牌才能歷久彌新。同樣生產(chǎn)并出口羊絨衫，國內(nèi)企業(yè)羊絨衫的平均出口單價約10美元，但CWGC羊絨衫卻高達(dá)50美元。關(guān)鍵在于華源擁有國內(nèi)最好的加工羽絨紗線的技術(shù)?！　∵@些年，我國外貿(mào)出口持續(xù)增長，去年出口額比3年前翻了一番。然而，出口增長雖快，但其中相當(dāng)大部分是為他人作嫁衣裳，也就是通常說的貼牌加工。上海輕工國際發(fā)展公司展位上，百多只各種款式的三五牌不銹鋼器皿在燈光的照耀下閃閃發(fā)光。三五牌不銹鋼器皿同樣獲得商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的中國出口名牌、上海市著名商標(biāo)等榮譽(yù)。公司總裁助理朱興盛說，論出口金額，我們比不上有些企業(yè)，不過我們有理由驕傲，因為三五牌不銹鋼器皿年出口雖然只有1000多萬美元，但我們絕大多數(shù)是以自主品牌出口的，而且出口的地區(qū)是歐洲、美國和東南亞。據(jù)介紹，三五牌已在全球57個國家和地區(qū)注冊商標(biāo)，這家企業(yè)每年繳納的商標(biāo)注冊費(fèi)就超過1萬美元。會展管理宜企業(yè)自主先行　　長期以來，中國會展行業(yè)的經(jīng)營管理一直處于相對較為混亂的狀態(tài)，政府管理職責(zé)不清，缺位、越位和不到位同時并存。經(jīng)營主體成分復(fù)雜，各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)同在會展市場角逐，市場競爭機(jī)制在某種程度上受到扭曲，會展市場有失透明和公平、公開和公正，諸如此類的問題都嚴(yán)重制約著中國會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡快建立和完善有利于促進(jìn)我國會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有中國特色的會展行業(yè)經(jīng)營管理模式勢在必行?！　⒄諊H經(jīng)驗，具有中國特色會展行業(yè)經(jīng)營管理體制需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，需要最大限度地利用市場機(jī)制來促進(jìn)和完善會展行業(yè)的管理和運(yùn)營，讓政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織的作用在市場上充分融合并發(fā)揮最佳集合效應(yīng)。目前情況下，我們應(yīng)當(dāng)盡快建立適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，有利于促進(jìn)中國會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、協(xié)會溝通協(xié)調(diào)，政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織三位一體的發(fā)展模式和管理體制。　　充分發(fā)揮市場的作用　　市場作為一只“看不見的手”，在會展行業(yè)發(fā)展中同樣發(fā)揮著十分重要的作用。綜觀會展發(fā)達(dá)國家和地區(qū)會展的發(fā)展，無論在哪一種推動模式下，其作用都是通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的，過分夸大或強(qiáng)調(diào)政府或行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，有悖市場機(jī)理的協(xié)調(diào)。這已經(jīng)被市場發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗所證明。市場機(jī)制作用的充分發(fā)揮，有利于促進(jìn)真正市場主體———企業(yè)積極參與市場競爭，不斷提高自身競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)的快速成長。政府和協(xié)會只是在行業(yè)壟斷、信息不對稱導(dǎo)致市場失靈的條件下發(fā)揮作用，通過市場規(guī)范、信息提供等手段來維護(hù)市場秩序，保證市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。　　企業(yè)自主經(jīng)營與規(guī)范　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體。企業(yè)市場主體地位的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和企業(yè)發(fā)展的成熟與規(guī)范運(yùn)作是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分和必要前提條件。會展領(lǐng)域企業(yè)的培育及其市場主題地位確立任務(wù)更為繁重。社會各界要重視會展企業(yè)的培育，要化大力氣加強(qiáng)會展企業(yè)的制度建設(shè)；會展企業(yè)本身要十分重視自己能力建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)核心競爭力培育。經(jīng)過一段時間的努力，培育和形成一批自主經(jīng)營，具有一定競爭實(shí)力，能夠在國內(nèi)市場接受挑戰(zhàn)，可以到國際市場馳騁的會展企業(yè)。只有會展行業(yè)的經(jīng)營