【文章內容簡介】 ，可創(chuàng)造近百個就業(yè)機會，1996年漢諾威世博會就創(chuàng)造了10萬個就業(yè)機會。 會展：政策要解決四個關系 產業(yè)政策是政府為支持或限制行業(yè)發(fā)展而做出的重大宏觀決策。目前，會展業(yè)的產業(yè)政策問題已經引起了專家、學者和政府有關部門的高度重視。那么，制定會展業(yè)的產業(yè)政策應該著重考慮哪些問題呢？ 　　是制定限制性政策還是鼓勵性政策 這是一個最根本的政策導向問題。政策是嚴肅的，不能朝令夕改。企業(yè)的失誤只能導致局部的損失，不影響大局，而政策失誤將關系到整個會展業(yè)的生死存亡。因而政策必須是有高度的，要高屋建瓴，這種高度從哪里來？主要是基于對會展業(yè)運行規(guī)律的深刻理解。同其它許多行業(yè)相似，會展業(yè)也首先面臨一個要制定鼓勵性政策還是限制性政策的問題。有專家評價，目前中國的會展業(yè)發(fā)展過熱，而有些專家則從產業(yè)的帶動效應上評判，認為會展業(yè)遠未達到理想狀態(tài)，更談不上過熱。為了拿出高水平的政策，目前最關鍵的是加強對會展業(yè)的研究，真正弄清楚為什么要發(fā)展會展業(yè)？會展業(yè)給現(xiàn)實經濟解決了哪些問題？對經濟增長、對人民生活水平提高有哪些好處？從目前已有的成果看，會展業(yè)的研究還非常薄弱，如何能夠使會展政策達到會展產業(yè)平衡發(fā)展的效果，既有所限制又有所鼓勵，還需要業(yè)內認真思索與研究。 是遍地開花還是某些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展 這是一個重要的地區(qū)布局問題。會展業(yè)的發(fā)展要有一定的基礎條件，如自然地理條件、交通通訊等基礎設施、會展場館、產業(yè)基礎、政策環(huán)境等。并不是所有的城市、所有的地區(qū)都具備這些條件，因而會展業(yè)不可能遍地開花，只能根據這些條件，有選擇、有重點地發(fā)展。那么，優(yōu)先發(fā)展哪些區(qū)域呢？首先是北京、上海、廣州三個具有重量級的中心城市，因為這些城市已經基本具備了發(fā)展會展業(yè)的社會、經濟與文化基礎，無論是組展商、參展商還是一般觀眾，都能夠在這些城市找到參展與參會的理由。其次是特色城市，如大連、青島、深圳、成都、珠海、濟南等，這些地區(qū)要么在城市風光方面具有壟斷性，要么是區(qū)域經濟文化中心和交通樞紐，容易找出自己發(fā)展會展業(yè)的特色和“賣點”。 是展會與大型活動同步發(fā)展還是分類區(qū)別優(yōu)先發(fā)展 這是一個重要的產品布局問題。從國外的有關研究看，不少學者把展覽、會議與大型活動捆綁在一起，共同構成一個“會展業(yè)”。其理由主要有兩點：一是這三類活動都是那種長時期策劃、短時期聚集、對餐飲、住宿、旅游等具有較大帶動性的活動；二是因為近年來的發(fā)展趨勢已經表明這三類活動之間的界限在逐漸模糊，通常的情況是展中有會、會中有展、大型活動中既有展又有會。但是，從活動目的和具體運作方式來說，三者又有很大不同。一般說來，展覽尤其是商貿展覽，其直接目的是促成交易，是商品買家和賣家的聚會，其尋找交易伙伴的目的性非常明確。而大多數會議的目的在于交流信息，或者是單向的宣傳，如培訓、產品說明會等，或者是雙向的交流，如研討會等，能否達到溝通的目的是評價會議成敗的關鍵之一。相比而言，大型活動如奧運會、世博會以及各地的節(jié)慶活動等，其目的性比較復雜，可能是為了政治宣傳、也可能是為了活躍居民生活，抑或是為了樹立政府形象，從這一角度看，大型活動的市場化程度低，大多數大型活動需要政府出面，需要財政補貼。鑒于這三類活動的不同特點，在制定政策時，我認為不能同步發(fā)展。具體說，由于貿易展覽是一種交易成本較低的貿易方式，要采取鼓勵政策，大力發(fā)展；會議市場比較復雜，雖具有促進經濟技術發(fā)展的積極意義，但過多、過濫的會議同樣有“文山會海、浪費資源”之嫌，所以經貿類、技術類與學術類會議可以優(yōu)先發(fā)展，其它會議要區(qū)分情況，加以限制；大型活動一般是由政府投資的，雖然在宣傳政府形象、活躍居民生活氛圍等方面具有一定的積極意義，但在政策上要加以限制，以防止各級政府好大喜功，誤入歧途，浪費國民財富。 如何處理保護民族產業(yè)和對外開放的關系 這是一個中國會展業(yè)如何適應WTO規(guī)則，并在國際經濟一體化背景下尋求發(fā)展的重要問題。中國會展業(yè)目前還是一個“幼稚產業(yè)”，產業(yè)組織化程度不高，國際競爭力不強，這是一個不容回避的事實。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要包括：（1）會展業(yè)改革相對滯后，計劃經濟體系下的利益格局尚未解除，會展業(yè)中的政企關系尚未理順；（2）會展行業(yè)的開放滯后，國外展覽公司的辦展資格仍有限制，同WTO所倡導的開放、競爭與國民待遇精神尚有差距；（3）政策供給嚴重滯后，導致會展業(yè)無規(guī)可循，辦展辦會主體魚龍混雜，擾亂了市場秩序，損害了行業(yè)形象；（4）行業(yè)自律組織發(fā)展滯后，全國性行業(yè)協(xié)會尚未形成，各地方協(xié)會不少流于形式，形同虛設，職能殘缺。這些問題是由于歷史原因造成的，不可能在較短的時期內徹底解決，而中國已經加入了WTO，對國外會展業(yè)開放市場是一個必然的趨勢，因而協(xié)調民族會展業(yè)與國際會展業(yè)之間的關系，同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問題。 華交會打造長三角外貿平臺　　第16屆中國華東進出口商品交易會（簡稱“華交會”）大幕落下。在華交會舉辦前，各地方政府就高度重視，精心組織，華交會展位的含金量也越來越大，重要品牌紛紛角逐華交會。業(yè)內人士認為，如今華交會的鋒頭直追廣交會。　　各地搶灘華交會　　雖然舉辦時間是2006年3月1日至6日，但是，為了能在第16屆中國華東進出口商品交易會（簡稱“華交會”）上有個好收獲，去年底，安徽省商務廳下發(fā)通知要求各參展單位要高度重視，做好參展前的各項準備工作。通知中說，華交會作為我國第二大國際化進出口商品交易會，隨著其國際影響力的日益提高，要求參展企業(yè)家數逐年增多，攤位分配將更加趨緊。第16屆華交會是二次擴容以后國內規(guī)模最大的輕紡類交易會，也是開年國內第一個出口商品交易會，有著開局的重要性。　　為此，安徽省要求加強對參展企業(yè)和展品的審核，重點吸納品牌商品和通過質量體系認證的企業(yè)參展，擴大有出口潛力的民營企業(yè)參展比例，吸收科技含量和附加值較高的產品參展，從而進一步提高華交會商品的檔次。此屆華交會將延用以往的辦法，凡具有進出口經營權、按時參加年審并且在上屆參展中無違規(guī)行為的省內企業(yè)方可申報參加。但技術含量低，無競爭優(yōu)勢的一般性產品或不需看樣成交的商品的參展規(guī)模在次華交會上將受到壓縮，重點吸收具有出口潛力的優(yōu)秀民營企業(yè)。做到精心組織、反復篩選、抓緊落實，突出主營商品，力求體現(xiàn)“名、優(yōu)、新、特”，并使其形成系列化，以展示企業(yè)的經營實力。并要注重展品質量，杜絕假冒偽劣產品參展。同時要加強商標、品牌的管理，提高知識產權保護意識，嚴防侵權與被侵權事件的發(fā)生?！　浾吡私?，全國有近30個省市像安徽省這樣，早早發(fā)文，積極組織企業(yè)參加華交會。按時間段來講，華交會是我國每年舉辦的第一個大型國際經貿活動，歷來廣受重視，被視為國際市場的“晴雨表”?！　〉拇_，像安徽省商務廳這樣重視華交會的還有全國近30個省市區(qū)，華交會早已突破原來的華東地域，成為全國范圍的外經貿盛會。由上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、南京市、寧波市9省市聯(lián)合主辦、每年3月1日在上海舉行的華交會，已成為中國規(guī)模最大、客商最多、輻射面最廣、成交額最高的區(qū)域性國際經貿盛會。　　據華交會組委會秘書長吳根寶介紹，自1991年以來，華交會已成功舉辦了15屆。，出口成交總額近30億美元。本屆華交會展覽場地分為9個展廳，設置5346個標準攤位，比上屆增加1188個標準攤位。第16屆華交會不設專業(yè)館，改設專業(yè)展區(qū)，以商品大類布展，從而形成服裝、家用紡織品、裝飾禮品、日用消費品四大展區(qū)?！　∪A交會以進出口貿易為主，還安排加工貿易、合作等多種經濟貿易洽談，人氣也越來越旺，影響力也隨之越來越大。正是眾多的貿易機會，吸引了全國各地的企業(yè)競相參展。據華交會新聞組負責人說，未來的展覽面積將達到20萬平方米，鋒頭直追中國第一大進出口商品交易會———廣交會。目前，各參展省市大多在上海專門設立了辦事處，以便于安排好本地的各項參展及協(xié)調工作。有的省市代表團在交易會期間往往一包就是四五個賓館，上海在華交會的幾天就像過節(jié)一樣熱鬧?！　∪A交會展位越來越吃香　　華交會不但是展商進行展示貿易的平臺，其來自全國的展商和世界各地的采購商也讓國內其他展覽會組織者眼熱，紛紛借助華交會平臺，為在其展覽會進行宣傳。他們認為，華交會人氣很旺，在國際國內的影響正與日俱增，借助華交會這個舞臺，向境內外專業(yè)觀眾、參展商推介自己的展覽會，可以達到事半功倍的效果?！　∽匀A交會移師浦東新上海國際展覽中心以來，展覽規(guī)模和影響逐步擴大，有些從未參加過華交會的企業(yè)也一改輕視態(tài)度，表示“過去我們只參加廣交會，現(xiàn)在華交會的影響越來越大，我們不能放著送上門來的生意不做！”　　慕名前來“淘金”的還有許多外商。以色列薩費爾禮品公司的法迪去年第一次參加華交會，過去他一直從香港和廣東進口中國產品。“聽說許多產品是從華東進貨的，所以我就來了?！彼麧M意地說，“這里的產品價格更低，質量同樣好，將來我要直接從華東進貨?！薄　I(yè)內人士分析，華交會吸引外商的最主要因素是華東地區(qū)強大的經濟實力，主要包括中國東部的浙江省、江西省、山東省、福建省、安徽省、江蘇省和上海市，是中國經濟最活躍的地區(qū)之一。華東的國內生產總值和出口均占全國的40％以上，利用外資占30％。“外商一聽這個，就覺得非來不可?！薄　I(yè)內人士進一步分析認為，各國商人尤其是跨國公司紛紛搶灘申城，上海在國際國內的地位日趨上升，這在很大程度上使華交會影響越來越大、輻射面越來越廣，華交會的展位也因此越來越“吃香”。各地的參展交易團在華交會上都有不小的成交額，未參展的其他企業(yè)見華交會蘊藏的商機越來越多，也紛紛前來爭搶展位。一些外貿企業(yè)得知華交會成交盛況，也抱著試試看的心態(tài)，第一次跨入華交會大門，以展示自身形象并結識更多海外客戶?！　≌f起華交會，人們很自然地把華交會與廣交會作比較，認為無論規(guī)模、成交量等華交會都比不過廣交會。對此，吳根寶也不諱言：“華交會的影響力雖然比不上廣交會，但成交額每年也達到了三四十億美元，為我國的進出口貿易做出了自己的貢獻，華交會無需在綜合性交易會這個層面上與廣交會攀比?！薄　I(yè)內人士認為，華交會應選準發(fā)展方向，揚長避短，走專業(yè)博覽會之路，華交會這個“大舞臺”才能越辦越大、越來越有吸引力。把華交會辦成具有國際水準的大型專業(yè)博覽會，已經成為各地參展企業(yè)的共同呼聲?！　∪A交會亮點是品牌　　今年華交會上，各省市企業(yè)拿來了獲得國家商務部重點培育和支持的中國名牌出口商品54個，占全部190個名牌商品的1/4強；此外還有各省市出口名牌商品655個。擁有出口名牌商品的各地企業(yè)，為使這些名牌商品不淹沒在“商品的海洋”中，紛紛動足了腦筋。江蘇紅豆集團以其“紅豆”商標系列服裝榮獲商務部重點培育和發(fā)展的中國出口名牌稱號。展臺上，該集團總裁周海江榮登《福布斯》雜志封面的巨幅彩色照片，給人以新鮮感。正忙著布展的工作人員認為，新招數有助于拉近外商與紅豆集團及其“紅豆”品牌服裝的距離?！　∪A源集團的布展注重突出其CWGC品牌系列服裝的榮譽：商務部重點培育和發(fā)展的中國出口名牌、上海市著名商標……前來“督戰(zhàn)”的集團商務部部長助理沈根發(fā)，一邊具體指導布展人員，一邊對記者說，實施出口品牌戰(zhàn)略，擴大國際市場影響力很重要，不過我們更看重提升質量、不斷給CWGC服裝注入科技新元素。不斷超越自我，品牌才能歷久彌新。同樣生產并出口羊絨衫，國內企業(yè)羊絨衫的平均出口單價約10美元，但CWGC羊絨衫卻高達50美元。關鍵在于華源擁有國內最好的加工羽絨紗線的技術?！　∵@些年，我國外貿出口持續(xù)增長，去年出口額比3年前翻了一番。然而，出口增長雖快，但其中相當大部分是為他人作嫁衣裳，也就是通常說的貼牌加工。上海輕工國際發(fā)展公司展位上，百多只各種款式的三五牌不銹鋼器皿在燈光的照耀下閃閃發(fā)光。三五牌不銹鋼器皿同樣獲得商務部重點培育和發(fā)展的中國出口名牌、上海市著名商標等榮譽。公司總裁助理朱興盛說，論出口金額，我們比不上有些企業(yè)，不過我們有理由驕傲，因為三五牌不銹鋼器皿年出口雖然只有1000多萬美元，但我們絕大多數是以自主品牌出口的，而且出口的地區(qū)是歐洲、美國和東南亞。據介紹，三五牌已在全球57個國家和地區(qū)注冊商標，這家企業(yè)每年繳納的商標注冊費就超過1萬美元。會展管理宜企業(yè)自主先行　　長期以來，中國會展行業(yè)的經營管理一直處于相對較為混亂的狀態(tài)，政府管理職責不清，缺位、越位和不到位同時并存。經營主體成分復雜，各種經濟成分的企業(yè)同在會展市場角逐，市場競爭機制在某種程度上受到扭曲，會展市場有失透明和公平、公開和公正，諸如此類的問題都嚴重制約著中國會展產業(yè)的發(fā)展。盡快建立和完善有利于促進我國會展產業(yè)發(fā)展，具有中國特色的會展行業(yè)經營管理模式勢在必行。　　參照國際經驗，具有中國特色會展行業(yè)經營管理體制需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，需要最大限度地利用市場機制來促進和完善會展行業(yè)的管理和運營，讓政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織的作用在市場上充分融合并發(fā)揮最佳集合效應。目前情況下，我們應當盡快建立適應中國社會主義市場經濟建設進程，有利于促進中國會展產業(yè)發(fā)展、政府宏觀指導、企業(yè)規(guī)范經營、協(xié)會溝通協(xié)調，政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織三位一體的發(fā)展模式和管理體制?！　〕浞职l(fā)揮市場的作用　　市場作為一只“看不見的手”，在會展行業(yè)發(fā)展中同樣發(fā)揮著十分重要的作用。綜觀會展發(fā)達國家和地區(qū)會展的發(fā)展，無論在哪一種推動模式下，其作用都是通過市場化運作實現(xiàn)的，過分夸大或強調政府或行業(yè)中介機構的作用，有悖市場機理的協(xié)調。這已經被市場發(fā)達國家的經驗所證明。市場機制作用的充分發(fā)揮，有利于促進真正市場主體———企業(yè)積極參與市場競爭，不斷提高自身競爭力，從而促進企業(yè)的快速成長。政府和協(xié)會只是在行業(yè)壟斷、信息不對稱導致市場失靈的條件下發(fā)揮作用，通過市場規(guī)范、信息提供等手段來維護市場秩序，保證市場正常運轉?！　∑髽I(yè)自主經營與規(guī)范　　在市場經濟條件下，企業(yè)是市場的主體。企業(yè)市場主體地位的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和企業(yè)發(fā)展的成熟與規(guī)范運作是市場經濟建設的重要組成部分和必要前提條件。會展領域企業(yè)的培育及其市場主題地位確立任務更為繁重。社會各界要重視會展企業(yè)的培育，要化大力氣加強會展企業(yè)的制度建設；會展企業(yè)本身要十分重視自己能力建設，增強服務意識，提高服務水平，加強核心競爭力培育。經過一段時間的努力，培育和形成一批自主經營，具有一定競爭實力，能夠在國內市場接受挑戰(zhàn)，可以到國際市場馳騁的會展企業(yè)。只有會展行業(yè)的經營