【文章內(nèi)容簡介】 水量分配、監(jiān)督水質(zhì)、監(jiān)督水價制定等。 公眾參與監(jiān)督公共決策的程度和廣度，反映出了一個社會的民主程度。 3. 水務(wù)管理的非工程措施 （2）法規(guī)制度措施 主要包含了立法、執(zhí)法、司法和制度管理措施4個方面的內(nèi)容。 （3）經(jīng)濟(jì)措施 主要指的是利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)城市水業(yè)的良性發(fā)展。具體行為包括改善水務(wù)投融資環(huán)境、調(diào)整水價水費(fèi)、開放水工程和水設(shè)施投資市場、實(shí)行水權(quán)和排污權(quán)交易、對水行業(yè)實(shí)行某些經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策等。 （4）科技措施 主要分為兩類：一是水務(wù)管理的相關(guān)基礎(chǔ)課題的研究，二是已有科技成果在水務(wù)管理中的應(yīng)用。 五、水務(wù)管理對策 防洪排澇安全保障對策 水資源及供用水管理對策 水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 （一）防洪排澇安全保障對策 1. 防洪排澇體系管理 1. 防洪排澇體系管理 2. 綜合治水與減災(zāi)管理 （1）洪水災(zāi)害風(fēng)險管理 （2）雨洪調(diào)蓄管理 3. 防洪排澇安全保障對策 （1）工程保障措施 （1）工程保障措施 （2） 行政管理措施 （3） 法規(guī)制度措施 （4）經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 （5）科學(xué)技術(shù)措施 （5）科學(xué)技術(shù)措施 （二）水資源及供用水管理對策 1. 取水管理對策 （1）工程保障措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （3）公眾參與監(jiān)督管理措施 （4）法規(guī)制度措施 （4）法規(guī)制度措施 （4）法規(guī)制度措施 （5）經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 （6）科學(xué)技術(shù)措施 （6）科學(xué)技術(shù)措施 2. 供水管理對策 （1）工程保障措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （3）公眾參與監(jiān)督管理措施 （4）法規(guī)制度措施 （5）經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 （6）科學(xué)技術(shù)措施 3. 用水和節(jié)水管理對策 3. 用水和節(jié)水管理對策 4. 地下水管理對策 4. 地下水管理對策 （三）水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 （三）水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 1. 水污染防治對策 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對策 工程保障措施 行政管理措施 法規(guī)制度措施 經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 科學(xué)技術(shù)措施 （1）工程保障措施 1）建設(shè)再生水利用工程 2）生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程 主要包括：①生態(tài)脆弱區(qū)外圍保護(hù)工程；②河湖水環(huán)境質(zhì)量改善工程。 3）水景觀建設(shè)工程 水景觀建設(shè)工程主要是通過改善相鄰生態(tài)系統(tǒng)來保護(hù)水域的生態(tài)系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包括河流水域沿岸帶及水域范圍內(nèi)的景觀建設(shè)。 （2）行政管理措施 1）制定水系規(guī)劃 2）合理制定水景觀規(guī)劃 3）合理保護(hù)水面和植被 4）更新觀念，賦予水工程文化內(nèi)涵 5）加強(qiáng)對水系的普查 6）加大對破壞城市水生態(tài)行為的打擊力度 7）為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用提供良好條件 要把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用納入科技發(fā)展規(guī)劃，增加科技投入，提高科技含量和水平。加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)和推廣國外先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。 8）提高人們的水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)意識 （3）法規(guī)制度措施 進(jìn)一步加強(qiáng)對水務(wù)市場進(jìn)入與退出、運(yùn)行安全與服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營成本與水價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)管；完善特許經(jīng)營制度、供水督察體系和排水許可管理制度；強(qiáng)化規(guī)劃體系中“綠、藍(lán)、黃”等管制線的運(yùn)用，強(qiáng)制性地保護(hù)水系生態(tài)和防污治污設(shè)施用地；維護(hù)公平競爭，監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行，監(jiān)控水系生態(tài)安全，確保公共利益；全面推進(jìn)國有供水和污水處理企業(yè)的改制。 （4）經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 在構(gòu)建水景觀、發(fā)揚(yáng)水文化的同時，要充分結(jié)合各地文化背景和水域的地貌地形特點(diǎn)，在不破壞水生態(tài)的前提下，大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的“多贏”。 河湖水域附近可以適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，在市政部門的引導(dǎo)和監(jiān)管下，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)一定程度地投入資金，參與到水生態(tài)的建設(shè)中來，這會減少對政府資金投入的依賴。 （5）科學(xué)技術(shù)措施 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾、污水和微污染水處理、地下水環(huán)境監(jiān)測、景觀科學(xué)等領(lǐng)域新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的研究和開發(fā)推廣。 謝 謝！ （4）法規(guī)制度措施 4）建立完善水權(quán)的相關(guān)制度 建立完善水權(quán)的相關(guān)制度主要有：① 建立用戶水權(quán)登記制度；② 拍賣分配新的水權(quán)；③ 建立水權(quán)交易登記制度。 5）制定利于節(jié)水的優(yōu)惠政策，建立獎懲機(jī)制 6）全面落實(shí)水資源保護(hù)制度 （5）經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 1）增加投入，逐步建立多元化，多渠道投資體系 2）通過水價、水費(fèi)改革促進(jìn)節(jié)水 3）逐步開放水市場 4）以對外貿(mào)易的形式解決水資源短缺問題 在不威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的條件下，可以通過出口高效益低耗水產(chǎn)品、適當(dāng)多進(jìn)口國內(nèi)需求量大、且耗水多的糧食、紙漿、鋼鐵等大耗水產(chǎn)品，以貿(mào)易的形式最終解決水資源短缺問題，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。 5）實(shí)行節(jié)水要考慮經(jīng)濟(jì)可行性 6）在非傳統(tǒng)水資源的利用中采取經(jīng)濟(jì)措施 科學(xué)技術(shù)措施 加強(qiáng)相關(guān)信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè) 利用新技術(shù)減少工業(yè)用水消耗，提高水資源循環(huán)利用率 （6） 科學(xué)技術(shù)措施 目前，我國地下水水質(zhì)污染嚴(yán)重，長期過量開采地下水，造成了地面沉降、地面裂縫、海水入侵等一系列嚴(yán)重問題。 加強(qiáng)對地下水的管理，控制地下水超采，是促進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要措施。 工程保障措施 行政管理措施 公眾參與監(jiān)督管理措施 法規(guī)制度建設(shè)措施 經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施 科學(xué)技術(shù)措施 （1） 工程保障措施 1）增加地下水監(jiān)測井 2）興建地下水保護(hù)工程 超采地區(qū)必須停采地下水并采取一系列措施涵養(yǎng)水源。 積極實(shí)施地下水保護(hù)工程，興建河流濕地、泉域等的生態(tài)修復(fù)工程，雨洪、再生水回灌地下工程，漏斗區(qū)治理工程，地下水凈化工程，替代水源工程。 3）興建地下水調(diào)蓄工程 4）建設(shè)地下水環(huán)境管理示范區(qū) （2）行政管理措施 地下水污染一般不容易發(fā)覺，對于地下水水質(zhì)的監(jiān)測，受觀測井孔或民用井孔分布的限制，只有當(dāng)污染物到達(dá)井孔時污染才有可能被發(fā)現(xiàn)，而此時污染已經(jīng)持續(xù)很長時間，污染范圍已經(jīng)相當(dāng)大了。 因此，地下水管理部門在地下水環(huán)境保護(hù)工作中要堅(jiān)持以防為主的方針，防范于未然。 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 根據(jù)地下水資源時空分布特點(diǎn)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，綜合規(guī)劃地下水的開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略。 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 （2）行政管理措施 開展地下水污染調(diào)查，不僅要調(diào)查污染物、污染源，污染途徑及含水層中污染物的分布、遷移規(guī)律，還應(yīng)調(diào)查自然地理和水文地質(zhì)環(huán)境。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 對地下水開采要形成淺層、中深層、深層地下水分層監(jiān)測體系，以便準(zhǔn)確預(yù)測因地下水大量集中開采而出現(xiàn)如地面沉降、水資源枯竭、水質(zhì)污染等一系列環(huán)境地質(zhì)問題。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 在市政建設(shè)中要充分考慮由于建筑物和地面襯砌的影響造成的城市不透水面積增加，防止出現(xiàn)地下水補(bǔ)給量減少。對于地下水超采嚴(yán)重并已經(jīng)出現(xiàn)地面沉降的地區(qū)，要考慮采取限制該區(qū)域建筑物高度等措施。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 建立地下水協(xié)調(diào)管理機(jī)制， 以便更好地研究政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決水務(wù)管理中的困難和問題，并形成制度，從資金、技術(shù)、市場管理上給予大力扶持，整合行政資源，運(yùn)用綜合職能為水務(wù)管理服務(wù)。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅(jiān)持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強(qiáng)地下水水源地保護(hù) 開展地下水污染調(diào)查 加強(qiáng)中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設(shè)中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協(xié)調(diào) 管理機(jī)制 （3）公眾參與管理措施 （1）廣泛開展科普宣傳活動，加強(qiáng)地下水的咨詢和教育機(jī)制， 定期向社會公布超采區(qū)的地下水動態(tài)信息，增強(qiáng)公眾對地下水的價值、地下水過度利用的危害性的認(rèn)識。 （2）教育和公眾參與應(yīng)貫穿于地下水保護(hù)計劃制定的全過程。 （4）法規(guī)制度措施