【文章內容簡介】 水量分配、監(jiān)督水質、監(jiān)督水價制定等。 公眾參與監(jiān)督公共決策的程度和廣度，反映出了一個社會的民主程度。 3. 水務管理的非工程措施 （2）法規(guī)制度措施 主要包含了立法、執(zhí)法、司法和制度管理措施4個方面的內容。 （3）經濟措施 主要指的是利用經濟杠桿，促進城市水業(yè)的良性發(fā)展。具體行為包括改善水務投融資環(huán)境、調整水價水費、開放水工程和水設施投資市場、實行水權和排污權交易、對水行業(yè)實行某些經濟優(yōu)惠政策等。 （4）科技措施 主要分為兩類：一是水務管理的相關基礎課題的研究，二是已有科技成果在水務管理中的應用。 五、水務管理對策 防洪排澇安全保障對策 水資源及供用水管理對策 水環(huán)境保護與水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 （一）防洪排澇安全保障對策 1. 防洪排澇體系管理 1. 防洪排澇體系管理 2. 綜合治水與減災管理 （1）洪水災害風險管理 （2）雨洪調蓄管理 3. 防洪排澇安全保障對策 （1）工程保障措施 （1）工程保障措施 （2） 行政管理措施 （3） 法規(guī)制度措施 （4）經濟調控措施 （5）科學技術措施 （5）科學技術措施 （二）水資源及供用水管理對策 1. 取水管理對策 （1）工程保障措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （3）公眾參與監(jiān)督管理措施 （4）法規(guī)制度措施 （4）法規(guī)制度措施 （4）法規(guī)制度措施 （5）經濟調控措施 （6）科學技術措施 （6）科學技術措施 2. 供水管理對策 （1）工程保障措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （3）公眾參與監(jiān)督管理措施 （4）法規(guī)制度措施 （5）經濟調控措施 （6）科學技術措施 3. 用水和節(jié)水管理對策 3. 用水和節(jié)水管理對策 4. 地下水管理對策 4. 地下水管理對策 （三）水環(huán)境保護與水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 （三）水環(huán)境保護與水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 1. 水污染防治對策 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 （2）行政管理措施 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 2. 水生態(tài)系統(tǒng)建設對策 工程保障措施 行政管理措施 法規(guī)制度措施 經濟調控措施 科學技術措施 （1）工程保障措施 1）建設再生水利用工程 2）生態(tài)系統(tǒng)修復工程 主要包括：①生態(tài)脆弱區(qū)外圍保護工程；②河湖水環(huán)境質量改善工程。 3）水景觀建設工程 水景觀建設工程主要是通過改善相鄰生態(tài)系統(tǒng)來保護水域的生態(tài)系統(tǒng)，其主要內容包括河流水域沿岸帶及水域范圍內的景觀建設。 （2）行政管理措施 1）制定水系規(guī)劃 2）合理制定水景觀規(guī)劃 3）合理保護水面和植被 4）更新觀念，賦予水工程文化內涵 5）加強對水系的普查 6）加大對破壞城市水生態(tài)行為的打擊力度 7）為生態(tài)建設和環(huán)保技術的研究開發(fā)和應用提供良好條件 要把生態(tài)建設和環(huán)境保護技術的研究開發(fā)和應用納入科技發(fā)展規(guī)劃，增加科技投入，提高科技含量和水平。加強國際交流與合作，引進和推廣國外先進的生態(tài)建設和環(huán)境保護技術。 8）提高人們的水環(huán)境和水生態(tài)保護意識 （3）法規(guī)制度措施 進一步加強對水務市場進入與退出、運行安全與服務質量、運營成本與水價和收費標準等的監(jiān)管；完善特許經營制度、供水督察體系和排水許可管理制度；強化規(guī)劃體系中“綠、藍、黃”等管制線的運用，強制性地保護水系生態(tài)和防污治污設施用地；維護公平競爭，監(jiān)督企業(yè)的運行，監(jiān)控水系生態(tài)安全，確保公共利益；全面推進國有供水和污水處理企業(yè)的改制。 （4）經濟調控措施 在構建水景觀、發(fā)揚水文化的同時，要充分結合各地文化背景和水域的地貌地形特點，在不破壞水生態(tài)的前提下，大力發(fā)展水經濟產業(yè)，達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的“多贏”。 河湖水域附近可以適當發(fā)展房地產行業(yè)，在市政部門的引導和監(jiān)管下，物業(yè)管理機構一定程度地投入資金，參與到水生態(tài)的建設中來，這會減少對政府資金投入的依賴。 （5）科學技術措施 加強生態(tài)環(huán)境恢復治理和土地復墾、污水和微污染水處理、地下水環(huán)境監(jiān)測、景觀科學等領域新理論、新技術、新工藝、新方法的研究和開發(fā)推廣。 謝 謝！ （4）法規(guī)制度措施 4）建立完善水權的相關制度 建立完善水權的相關制度主要有：① 建立用戶水權登記制度；② 拍賣分配新的水權；③ 建立水權交易登記制度。 5）制定利于節(jié)水的優(yōu)惠政策，建立獎懲機制 6）全面落實水資源保護制度 （5）經濟調控措施 1）增加投入，逐步建立多元化，多渠道投資體系 2）通過水價、水費改革促進節(jié)水 3）逐步開放水市場 4）以對外貿易的形式解決水資源短缺問題 在不威脅國家經濟安全的條件下，可以通過出口高效益低耗水產品、適當多進口國內需求量大、且耗水多的糧食、紙漿、鋼鐵等大耗水產品，以貿易的形式最終解決水資源短缺問題，實現水資源的高效利用。 5）實行節(jié)水要考慮經濟可行性 6）在非傳統(tǒng)水資源的利用中采取經濟措施 科學技術措施 加強相關信息監(jiān)測系統(tǒng)建設 利用新技術減少工業(yè)用水消耗，提高水資源循環(huán)利用率 （6） 科學技術措施 目前，我國地下水水質污染嚴重，長期過量開采地下水，造成了地面沉降、地面裂縫、海水入侵等一系列嚴重問題。 加強對地下水的管理，控制地下水超采，是促進地下水生態(tài)環(huán)境恢復，實現水資源可持續(xù)利用的重要措施。 工程保障措施 行政管理措施 公眾參與監(jiān)督管理措施 法規(guī)制度建設措施 經濟調控措施 科學技術措施 （1） 工程保障措施 1）增加地下水監(jiān)測井 2）興建地下水保護工程 超采地區(qū)必須停采地下水并采取一系列措施涵養(yǎng)水源。 積極實施地下水保護工程，興建河流濕地、泉域等的生態(tài)修復工程，雨洪、再生水回灌地下工程，漏斗區(qū)治理工程，地下水凈化工程，替代水源工程。 3）興建地下水調蓄工程 4）建設地下水環(huán)境管理示范區(qū) （2）行政管理措施 地下水污染一般不容易發(fā)覺，對于地下水水質的監(jiān)測，受觀測井孔或民用井孔分布的限制，只有當污染物到達井孔時污染才有可能被發(fā)現，而此時污染已經持續(xù)很長時間，污染范圍已經相當大了。 因此，地下水管理部門在地下水環(huán)境保護工作中要堅持以防為主的方針，防范于未然。 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 根據地下水資源時空分布特點，結合國民經濟區(qū)域發(fā)展布局和生態(tài)環(huán)境建設需要，綜合規(guī)劃地下水的開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略。 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 （2）行政管理措施 開展地下水污染調查，不僅要調查污染物、污染源，污染途徑及含水層中污染物的分布、遷移規(guī)律，還應調查自然地理和水文地質環(huán)境。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 對地下水開采要形成淺層、中深層、深層地下水分層監(jiān)測體系，以便準確預測因地下水大量集中開采而出現如地面沉降、水資源枯竭、水質污染等一系列環(huán)境地質問題。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 在市政建設中要充分考慮由于建筑物和地面襯砌的影響造成的城市不透水面積增加，防止出現地下水補給量減少。對于地下水超采嚴重并已經出現地面沉降的地區(qū)，要考慮采取限制該區(qū)域建筑物高度等措施。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 建立地下水協調管理機制， 以便更好地研究政策，加強領導，協調關系，解決水務管理中的困難和問題，并形成制度，從資金、技術、市場管理上給予大力扶持，整合行政資源，運用綜合職能為水務管理服務。 （2）行政管理措施 行政管理措施 對地下水污染堅持 以防為主的方針 加快地下水開發(fā)和治理規(guī)劃編 制，加強地下水水源地保護 開展地下水污染調查 加強中深層和深層地下水的監(jiān)測工作 市政建設中要考慮涵養(yǎng)地下水,減少地下水超采帶來的危害 建立健全地下水協調 管理機制 （3）公眾參與管理措施 （1）廣泛開展科普宣傳活動，加強地下水的咨詢和教育機制， 定期向社會公布超采區(qū)的地下水動態(tài)信息，增強公眾對地下水的價值、地下水過度利用的危害性的認識。 （2）教育和公眾參與應貫穿于地下水保護計劃制定的全過程。 （4）法規(guī)制度措施