農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式突破的實(shí)踐與思考——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”的實(shí)證分析(編輯修改稿)
2025-07-21 08:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益形式，農(nóng)民可自由選擇。后者絕大多數(shù)以土地流轉(zhuǎn)費(fèi)體現(xiàn)。區(qū)別之四：服務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)值不同。前者必須要有一定服務(wù)收入，才能維持健康發(fā)展，因此對(duì)服務(wù)要求較高。后者因?yàn)橛行酆竦馁Y本支撐，為了追逐利潤(rùn)，要么竭澤而漁，要么閑置擱荒。三、“全托管”取得的主要成效與存在問題（一）主要成效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”的成效，已經(jīng)為我市近年來的實(shí)踐所證明，其蘊(yùn)藏的潛力巨大。一是化解“誰來種地”的矛盾。，他們賴以生存的主要生產(chǎn)資料不再是土地。農(nóng)村“誰來種田”“怎樣種地”是未來農(nóng)業(yè)的一大憂患。南通市700萬畝耕地中，若不不推廣“全托管”，至少有二三十萬畝無力耕種，農(nóng)地的非糧化甚至拋荒傾向日益嚴(yán)重，給糧食安全帶來隱患。家庭經(jīng)營(yíng)有了“全托管”服務(wù)，能夠適應(yīng)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，既兼顧傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決未來“誰來種地”的難題。二是保障糧食產(chǎn)量質(zhì)量雙安全。較好地解決“種好田”的難題?！叭泄堋钡耐七M(jìn)，能夠有效防止土地拋荒、土地非農(nóng)化非糧化傾向，保證糧食種植面積不減少。通過“全托管”經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)種田，能夠保證糧食高產(chǎn)增產(chǎn)，從而有效支撐國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。在省政府表彰的全省種糧售糧大戶中，我市有7位榜上有名，其中，5人為全托管經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人。三是實(shí)現(xiàn)種地農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體雙贏。“全托管”不但穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且讓農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體各得其所。569個(gè)“全托管”。，其中，農(nóng)民被反聘勞作增收4752萬元。農(nóng)民將土地委托給“全托管”經(jīng)營(yíng)主體打理，除拿到從土地里可得到的凈收入以外，還可以擺脫土地的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)，獲得資本性、工資性等收入，提高收入水平。四是緩解生態(tài)環(huán)境壓力。托管田塊使用農(nóng)藥次數(shù)比普通農(nóng)戶少30%，減少了過度噴灑農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。做到控時(shí)、控肥、控藥、控害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。托管田塊全面實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械化還田等綜合利用，減少了秸稈焚燒，緩解了環(huán)境壓力。糧食烘干服務(wù)中心推廣使用生物質(zhì)能源，節(jié)約了能源，減少了污染物的排放。不少的全托管經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)了商標(biāo)品牌，贏了市場(chǎng)的青睞。五是探索適度規(guī)模服務(wù)新模式。農(nóng)民向“全托管”主體轉(zhuǎn)移土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包“分”的優(yōu)勢(shì)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)“統(tǒng)”的功能的最佳組合?！叭泄堋蓖ㄟ^擴(kuò)大服務(wù)的規(guī)模，解決了土地規(guī)模散碎不易集中連片的規(guī)模經(jīng)營(yíng)難題，彌補(bǔ)了農(nóng)民不愿意輕易放手土地的問題，連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適宜大中型機(jī)械作業(yè)，便于科學(xué)施肥、施藥、灌溉管理，減少農(nóng)業(yè)用工量，探索出一條適度規(guī)模服務(wù)的路子。六是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。“全托管”符合南通農(nóng)村現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平與老百姓認(rèn)知程度，也完全符合習(xí)近平總書記提出的“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的要求，
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