農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式突破的實踐與思考——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”的實證分析-文庫吧
2025-06-09 08:44 本頁面
【正文】 高糧食烘干能力，在全市加大資金引導(dǎo)，積極發(fā)展糧食烘干中心，目前“全托管”服務(wù)主體建設(shè)區(qū)域性烘干中心86個，擁有烘干機(jī)械340臺。三是專業(yè)化?！叭泄堋苯?jīng)營主體是具有一定軟實力的專業(yè)團(tuán)隊。他們不僅擁有科學(xué)種田的技能，還具備了經(jīng)營管理能力，熟悉相關(guān)政策法律法規(guī)。把推進(jìn)“全托管”服務(wù)與新技術(shù)、新機(jī)具推廣結(jié)合起來，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素和注入農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理?！叭泄堋睂⑥r(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密而有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮出了1+1＞2的效應(yīng)。四是高效化。《人民日報》評論認(rèn)為：南通市的農(nóng)田“全托管”不但穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且讓農(nóng)民和經(jīng)營主體各得其所獲利可觀。這是一種好的嘗試?！叭泄堋蹦Ｊ降目少F處在于，依托專業(yè)化的組織生產(chǎn)和服務(wù)，它讓種糧者和擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民都有利可圖。五是多元化。具有農(nóng)機(jī)服務(wù)能力的主體都可以成為“全托管”經(jīng)營主體。南通市4165個“全托管”及其它規(guī)模作業(yè)經(jīng)營主體，其中，農(nóng)機(jī)合作社376個，社員數(shù)32550人；各類家庭農(nóng)場1927個；農(nóng)機(jī)大戶1745個；農(nóng)機(jī)規(guī)模作業(yè)的其他服務(wù)組織117個（如圖2） 。圖2二、與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的區(qū)別根據(jù)農(nóng)民獲利的形式不同，分為“實物型”全托管和“貨幣型”全托管?！皩嵨镄汀比泄埽恨r(nóng)民收益通過實物體現(xiàn)。農(nóng)民將土地交給服務(wù)主體全程打理，每畝支付1200~1450元的托管費，服務(wù)主體向農(nóng)民承諾農(nóng)作物保底產(chǎn)量，收獲物全部歸農(nóng)民。“貨幣型”全托管：農(nóng)民收益通過貨幣體現(xiàn)。農(nóng)民將土地交給服務(wù)主體打理，每畝獲得托管收益1200元左右，收獲物歸服務(wù)主體。表面上看，“貨幣型”全托管與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營似乎是一樣，其實是有著本質(zhì)區(qū)別：區(qū)別之一：服務(wù)主體要求不同。前者側(cè)重具備為農(nóng)戶提供專業(yè)化的服務(wù)能力，是有資質(zhì)的“田保姆”，后者則側(cè)重資源整合。如皋市石莊鎮(zhèn)洪港村從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地722畝后，將這些土地全部委托成梅植保專業(yè)合作社“全托管”。土地流轉(zhuǎn)和“全托管”是兩個不同的主體，兩個主體有時也可以合二為一。區(qū)別之二：經(jīng)營行為約束不同。前者擁有糧食等生產(chǎn)的能力，所以主要經(jīng)營內(nèi)容是糧食作物。后者容易放棄收益明顯低于經(jīng)濟(jì)作物和園藝作物的糧食作物，而改變土地用途。出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。區(qū)別之三：農(nóng)民收益形式不同?！叭泄堋狈?wù)有兩種形式：實物型和貨幣型。貨幣型“全托管”，農(nóng)戶收益通過貨幣來體現(xiàn)。經(jīng)營主體將農(nóng)民的土地合并集中打理，土地收獲物歸經(jīng)營主體所有，經(jīng)營主體以貨幣化的形式給予農(nóng)民每畝150~1200元不等的收益。收
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