【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目，2013年列入廣州市100項(xiàng)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性，其主要用熱企業(yè)集中在黃埔片區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型為精細(xì)化工、紡織、印染、食品加工、化工倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)，熱負(fù)荷規(guī)模較大且相對(duì)集中。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有用熱單位43家，供熱方式為集中供熱與分散供熱方式并存。現(xiàn)有集中供熱熱源為黃埔發(fā)電廠，分散供熱熱源為56臺(tái)企業(yè)自備鍋爐（）。隨著黃埔區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，熱負(fù)荷規(guī)模將快速增長(zhǎng)，近期最大熱負(fù)荷將達(dá)到360t/h。根據(jù)廣東省環(huán)保廳粵環(huán)發(fā)[2010]18號(hào)《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》和粵環(huán)函[2010]1176號(hào)《關(guān)于制定為周邊用熱單位供熱促進(jìn)小鍋爐淘汰方案的通知》,為替代區(qū)域內(nèi)的56臺(tái)分散鍋爐，節(jié)約能源、改善環(huán)境、完善區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施，需要建設(shè)黃埔發(fā)電廠2390MW級(jí)燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。黃埔發(fā)電廠2390MW級(jí)燃?xì)庖话酒?lián)合循壞發(fā)電項(xiàng)目，投產(chǎn)后可為該區(qū)域提供蒸汽340～500t/h。，是廣東電網(wǎng)負(fù)荷中心之一，但區(qū)內(nèi)供電長(zhǎng)期依賴省網(wǎng)，供電壓力較大。2014年、2015年、2020年全市電力缺口將分別達(dá)到9580MW、11850MW和17112MW。黃埔發(fā)電廠位于負(fù)荷中心，是廣州電網(wǎng)的重要支撐電源。所在本地區(qū)負(fù)荷密集，用地緊張，很難再取得新的線路走廊。本項(xiàng)目可利用己有土地，基本利用原有220kV出線走廊送出電力。另外，在負(fù)荷中心建設(shè)本項(xiàng)目，可以就地平衡用電負(fù)荷，提高負(fù)荷中心電源支撐能力，減輕省網(wǎng)供電壓力，可在一定程度上提高電網(wǎng)的供電可靠性。綜上，為盡快替代區(qū)域內(nèi)容量小、效率低、能耗高、污染重的小鍋爐，滿足熱負(fù)荷發(fā)展的需要，提高負(fù)荷中心電源支撐能力，減輕省網(wǎng)供電壓力，“十二五”期間在黃埔發(fā)電廠已有廠址區(qū)域內(nèi)建設(shè)2390MW級(jí)燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是必要的。 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目名稱黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目。 項(xiàng)目單位廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司。 建設(shè)選址本項(xiàng)目建設(shè)廠址位于廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司（原黃埔電廠）現(xiàn)有廠區(qū)范圍內(nèi)，地理坐標(biāo)：北緯23176。0339。5東經(jīng)113176。2939。34，地理位置如圖1所示。黃埔電廠位于廣州黃埔區(qū)廟頭村，距離市區(qū)中心約30公里，西瀕珠江，東接廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，南靠西窖涌、隔珠江與番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)相望，北依廟頭村。電廠周?chē)菑V州市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，有廣州石油化工總廠、廣州本田汽車(chē)廠、黃埔新港、文沖船廠、珠江鋼鐵廠等重點(diǎn)企業(yè)。項(xiàng)目位置圖21 項(xiàng)目位置示意圖 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)2390MW級(jí)(改進(jìn)型)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，暫按三菱公司M701F4型燃機(jī)、“一拖一”多軸機(jī)組考慮。即每套聯(lián)合循環(huán)機(jī)組由1臺(tái)燃機(jī)、1臺(tái)燃機(jī)發(fā)電機(jī)(315MW)、1臺(tái)余熱鍋爐、1臺(tái)汽輪機(jī)和1臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)(150MW)組成。 建設(shè)周期本項(xiàng)目計(jì)劃于2013年8月開(kāi)工，2015年12月1機(jī)組完成168小時(shí)運(yùn)行，2016年3月2機(jī)組完成168小時(shí)運(yùn)行。 項(xiàng)目總投資與資金籌措方案發(fā)電工程動(dòng)態(tài)投資294442萬(wàn)元，其中發(fā)電工程靜態(tài)投資281969萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息12473萬(wàn)元。鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金10317萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃總資金324083萬(wàn)元。根據(jù)可研報(bào)告，資金籌措方案如下：項(xiàng)目由廣東省粵電集團(tuán)有限公司和中國(guó)華能集團(tuán)公司共同出資建設(shè)，資本金占發(fā)電工程動(dòng)態(tài)投資20 %，資本金以外的資金由貸款解決， %(按季結(jié)息，%)。借款償還期取15年(寬限期1年)，采用本金等額的還款方式。流動(dòng)資金中30%為自有資金，其余擬向國(guó)內(nèi)銀行借貸。%計(jì)算。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目效益分析來(lái)看，根據(jù)相關(guān)計(jì)算參數(shù)及投資方內(nèi)部收益率達(dá)到8%和10%的前提下，，若此價(jià)格能通過(guò)物價(jià)部門(mén)的審定，本項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均滿足要求。 項(xiàng)目前期進(jìn)展情況項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況如下：1. 2011年11月3日，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于同意黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（粵發(fā)改能電函[2011]2623號(hào)），項(xiàng)目前期工作正式開(kāi)始。2. 完成了項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)、工程安全預(yù)評(píng)價(jià)、水土保持、水資源論證等報(bào)告的文件編制。3. 完成《黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的文件編制。4. 完成《黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的文件編制。同時(shí)，取得各相關(guān)部門(mén)的函件、批復(fù)和專家評(píng)審意見(jiàn)如下：1. 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（選字第440000201200235號(hào)）。2. 廣州市國(guó)土資源和房屋管理局《國(guó)有土地使用證》（穗府國(guó)用（2008）第01200005號(hào)、穗府國(guó)用（2006）第01100171號(hào)、第01100172號(hào)）。3. 廣東省水利廳文件《關(guān)于黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)》（粵水水保[2012]48號(hào)）。4. 廣東省水利廳《關(guān)于黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（粵水資源函[2012]453號(hào)）。5. 取水許可申請(qǐng)書(shū)（粵申字[2012]第00004號(hào)）。6. 廣東省國(guó)土資源廳《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯涀C明》（粵國(guó)土資（地災(zāi)）備字[2011]233號(hào)）。7. 廣東省地震局《關(guān)于黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（粵震安評(píng)[2011]341號(hào)）。8. 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司文件《關(guān)于黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（南方電網(wǎng)計(jì)[2012]74號(hào)）。9. 中國(guó)人民解放軍廣州軍區(qū)司令部作戰(zhàn)部（函）《關(guān)于黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的審查意見(jiàn)》（司作[2011]365號(hào)）。10. 廣東省文化廳《關(guān)于黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍文物保護(hù)事宜的函》（粵文物[2012]11號(hào)）。11. 廣州市文物考古研究所《考古勘探工作報(bào)告》。12. 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《關(guān)于印發(fā)黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查會(huì)議紀(jì)要的函》（咨能源便[2011]276號(hào)）。13. 中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局《關(guān)于黃埔發(fā)電廠燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煙囪高度征求意見(jiàn)的復(fù)函》（民航中南局機(jī)場(chǎng)[2011]167號(hào)）。14. 廣東省粵電集團(tuán)有限公司《關(guān)于黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（235萬(wàn)千瓦級(jí)）天然氣供應(yīng)承諾函》（粵電綜函[2011]30號(hào)）。15. 中國(guó)工商銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部《固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款承諾函》。16. 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款承諾函》（農(nóng)銀粵大客貸承字22號(hào)）。17. 與廣州市自來(lái)水公司天河供水管理所簽訂的《供水協(xié)議》。18. 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目（239萬(wàn)千萬(wàn)級(jí)）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父嬷罚ɑ洶脖O(jiān)管二[2012]9號(hào)）。19. 廣東省衛(wèi)生廳《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審批表》（登記號(hào)：粵衛(wèi)職預(yù)審字（2011）第044號(hào)）。20. 與廣州供電局有限公司簽訂《黃埔電廠（2390MW）天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目并網(wǎng)意向協(xié)議書(shū)》（合同編號(hào)：0170HQ1200820）。21. 廣州市黃埔區(qū)人民政府《關(guān)于支持黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目的復(fù)函》（埔府函[2012]36號(hào)）。22. 廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于支持黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目向區(qū)內(nèi)用熱企業(yè)供熱的函》。23. 廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)逐步關(guān)停工業(yè)小鍋爐的通知》。24. 廣州市環(huán)保局《關(guān)于黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初審意見(jiàn)的報(bào)告》（穗環(huán)管[2013]5號(hào)）。 項(xiàng)目社會(huì)影響 影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀黃埔區(qū)地處廣州市東部，國(guó)土面積（涉及所有權(quán)）。東至東江與東莞市麻涌鎮(zhèn)相望，東北部與增城市新塘鎮(zhèn)接壤，南部臨珠江與番禺區(qū)相鄰，西部與天河區(qū)珠吉街相連。水路距香港80海路，距澳門(mén)71海里。到2011年底止，全區(qū)轄9個(gè)街道辦事處，有群眾性居民自治組織——社區(qū)居民委員會(huì)59個(gè)，全區(qū)戶籍人口數(shù)66498戶，201290人，其中：男性107743人、女性93547人。2012年111月累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15342767萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值14975336萬(wàn)元；累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額851664萬(wàn)元，其中住宿和餐飲業(yè)完成137105萬(wàn)元，商品銷售總額完成7359349萬(wàn)元，其中批發(fā)業(yè)銷售額為6490746萬(wàn)元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)可支配財(cái)力182724萬(wàn)元，一般預(yù)算收入111788萬(wàn)元，地方一般預(yù)算支出198391萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資完成723851萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成163885萬(wàn)元；。 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)促進(jìn)黃埔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果，未來(lái)廣東電力需求仍將繼續(xù)保持快速發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于緩解廣東電力供需矛盾，提高電網(wǎng)供電可靠性，推進(jìn)系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是改善電廠附近的電網(wǎng)運(yùn)行條件，提高電能質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的作用。同時(shí)，項(xiàng)目為高效率、環(huán)保性機(jī)組，推進(jìn)了廣東省“十二五”期間節(jié)能降耗減排和電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)由于項(xiàng)目投資巨大，本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)直接拉動(dòng)本地建材、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。本電廠定員285人，項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期也會(huì)創(chuàng)造很多服務(wù)本項(xiàng)目的周邊產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將對(duì)黃埔區(qū)供電能力、供熱能力產(chǎn)生大幅的提升，是提高環(huán)保質(zhì)量，改善廣州東部的環(huán)境狀況，提高人民生活質(zhì)量，具有良好社會(huì)效益。黃埔電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 第三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別第三章　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)政策文件解讀的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目分析組項(xiàng)目的利益相關(guān)者進(jìn)行了預(yù)判，然后針對(duì)各方關(guān)注點(diǎn)不同，開(kāi)展了有針對(duì)性的調(diào)查，以便全面識(shí)別項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。 利益相關(guān)者識(shí)別項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要利益相關(guān)者包括廣州市、黃埔區(qū)等地方政府、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目影響區(qū)的一般居民、其它企事業(yè)單位等。主要利益相關(guān)群體關(guān)注點(diǎn)、對(duì)擬建項(xiàng)目的影響力及受擬建項(xiàng)目的影響程度見(jiàn)表31。表31 利益相關(guān)者分析分類利益群體與項(xiàng)目的關(guān)系對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和要求對(duì)項(xiàng)目影響力受項(xiàng)目影響程度利益群體黃埔區(qū)政府直接受益者。該區(qū)供熱、供電以及環(huán)境保護(hù)將得到改善，并改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。積極支持。希望項(xiàng)目建成以后改善區(qū)域供電、供熱條件，解決小鍋爐對(duì)區(qū)域環(huán)境影響的問(wèn)題。大高項(xiàng)目公司直接受益者。項(xiàng)目完工以后將形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極支持。希望項(xiàng)目盡快建設(shè)，早日運(yùn)營(yíng)。要求加快項(xiàng)目推進(jìn)，減少建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的困難。大高附近居民直接受影響者。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的環(huán)境影響在一定程度上影響了居民生活。支持。希望完善配套設(shè)施，采取有效措施，減少施工及運(yùn)營(yíng)期對(duì)居民正常生活的影響。不大一般相關(guān)企事業(yè)單位直接受益者。改善了供電、供熱等條件。支持。希望項(xiàng)目盡快建設(shè)，早日運(yùn)營(yíng)。同時(shí)希望完善配套設(shè)施，采取有效措施，減少施工及運(yùn)營(yíng)期對(duì)其正常工作、生活的影響。小高間接利益群體廣州市政府間接受益者。項(xiàng)目的建設(shè)將落實(shí)相關(guān)熱、電規(guī)劃，緩解東部城區(qū)壓力。支持。希望項(xiàng)目能為黃埔區(qū)提供供熱服務(wù)，緩解城區(qū)的環(huán)境壓力。很大一般廣州供電局間接受益者支持大一般 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 調(diào)查實(shí)施過(guò)程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的調(diào)查方法很多，項(xiàng)目分析組選用了專家座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、群眾訪談和資料調(diào)查等方法（問(wèn)卷調(diào)查、群眾訪談在環(huán)評(píng)階段進(jìn)行）。1. 座談會(huì)項(xiàng)目分析組在公司會(huì)議室組織了專家座談會(huì)。2. 問(wèn)卷調(diào)查在環(huán)評(píng)階段，相關(guān)單位結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)環(huán)境影響這個(gè)附近群眾非常關(guān)注的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了問(wèn)卷調(diào)查表，向項(xiàng)目相關(guān)的利益群體、周邊群眾發(fā)放，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。3. 資料調(diào)查項(xiàng)目分析組取得項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的相關(guān)資料，參考了有關(guān)咨詢報(bào)告和批復(fù)文件中對(duì)該項(xiàng)目結(jié)論性的數(shù)據(jù)和資料。 調(diào)查初步結(jié)果1. 各利益相關(guān)者態(tài)度項(xiàng)目所在地附近居民是該項(xiàng)目的最主要利益相關(guān)者。本次社會(huì)調(diào)查主要對(duì)象是附近居民、受影響的其它代表人員等，調(diào)查人群代表性強(qiáng)，公眾參與調(diào)查表回收率高，調(diào)查結(jié)果公正客觀。項(xiàng)目分析組通過(guò)調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取了各相關(guān)利益群體對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議。政府相關(guān)部門(mén)及代表們對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的重要性有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)將有利促進(jìn)節(jié)能減排，保障電力供應(yīng)。同時(shí)，代表們也提出了應(yīng)采用去工業(yè)化設(shè)計(jì)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保節(jié)能措施，減少環(huán)境污染等建議，整個(gè)公眾調(diào)研過(guò)程是暢通、民主、充分的。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果，識(shí)別可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，判斷風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍，考慮其可能產(chǎn)生的原因及潛在的后果等，依據(jù)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件要求，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性四個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行分析論證。通過(guò)調(diào)查分析，有些社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能屬于不同的風(fēng)險(xiǎn)類別，具有多面性，項(xiàng)目所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)源類別劃分如表32所示。表32 主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源類別劃分表 風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)源合法性合理性可行性可控性項(xiàng)目合法性▲　　　噪聲、大氣　▲△　文物保護(hù)△▲△　生態(tài)環(huán)境△▲△　工程方案　△▲　建設(shè)條件及時(shí)機(jī)▲資金籌措△△▲運(yùn)營(yíng)安全　△△▲社會(huì)治安　　　▲社會(huì)輿論　　　▲其它社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)△△△△注：“▲”代表本風(fēng)險(xiǎn)源所屬主要風(fēng)險(xiǎn)類別，“△”代表本風(fēng)險(xiǎn)源所屬一般風(fēng)險(xiǎn)類別。根據(jù)以上各風(fēng)險(xiǎn)源所屬主要風(fēng)險(xiǎn)類別，本次社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容如下：1. 合法性風(fēng)險(xiǎn)：決策機(jī)關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決