【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 商保證金交納不符合磋商文件規(guī)定的；（7）磋商有效期不足的；（8）符合磋商文件規(guī)定的其他無效條款的。響應(yīng)內(nèi)容澄清（1）磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者更正，該澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章，由委托代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（2）供應(yīng)商法定代表人或委托代理人必須按照磋商小組通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行解答和澄清。（3）重要的解答和澄清內(nèi)容應(yīng)是書面的，并由法定代表人或委托代理人簽署，但不得對(duì)磋商的價(jià)格及實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行修改，此書面文件是響應(yīng)文件的組成部分。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。（4）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商未進(jìn)行解答和澄清，經(jīng)磋商小組確認(rèn)可視為供應(yīng)商放棄解答或澄清。評(píng)審內(nèi)容（1）磋商小組按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。（2）招標(biāo)單位工作人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)磋商小組成員的評(píng)審結(jié)果，發(fā)現(xiàn)評(píng)審結(jié)果有錯(cuò)誤時(shí)，提請(qǐng)磋商小組成員按有關(guān)法律法規(guī)及磋商文件進(jìn)行評(píng)審。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。評(píng)審保密（1）評(píng)審是磋商工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審在封閉狀態(tài)下進(jìn)行；（2）在磋商開始直至宣布評(píng)審結(jié)果之前，供應(yīng)商不得向參加評(píng)審工作的有關(guān)人員詢問評(píng)審情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)審結(jié)果的活動(dòng)，否則將會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)無效；緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。（3）在評(píng)審過程中，進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員不得與磋商小組私下交換意見。凡進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員，不得泄露評(píng)審過程和內(nèi)容。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。評(píng)審報(bào)告磋商小組按照磋商文件確定的評(píng)審方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，根據(jù)全體磋商小組成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容包括：癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（1）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；（2）響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；（3）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（4）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；（5）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。成交采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后五（5）個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審報(bào)告中各供應(yīng)商綜合得分由高到低的順序推薦3名成交候選供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。磋商終止條款在磋商采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意變更采購(gòu)方式的除外）；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。（2）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（3）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。公示及授予合同成交結(jié)果公告采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人最終確定的成交供應(yīng)商，于2個(gè)工作日內(nèi)在政府采購(gòu)指定媒體上發(fā)布成交結(jié)果公告，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。采購(gòu)人自成交供應(yīng)商確定之日起二（2）個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)成交供應(yīng)商和采購(gòu)人具有同等法律效力。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同的簽訂采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十（30）日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。成交供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書后，必須按照中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間和要求與采購(gòu)人協(xié)商政府采購(gòu)合同內(nèi)容并進(jìn)行簽訂。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。開封市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司參照計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)規(guī)定向成交供應(yīng)商收取成交服務(wù)費(fèi)。質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七（7）個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。質(zhì)疑采用實(shí)名制，為了使提出的質(zhì)疑事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到有效答復(fù)、處理，遞交的質(zhì)疑函務(wù)必提供以下信息和內(nèi)容，且質(zhì)疑人必須為本次采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人。否則，可能被視為無效質(zhì)疑。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。（1）質(zhì)疑人的單位名稱或姓名、詳細(xì)地址、聯(lián)系人及電話、身份證、授權(quán)委托書；（2）被質(zhì)疑人的單位名稱或姓名等；（3）質(zhì)疑的具體事項(xiàng)和理由及合法有效證明材料；（4）質(zhì)疑人的簽字、蓋章及提出質(zhì)疑的準(zhǔn)確時(shí)間。質(zhì)疑人是法定代表人的需持法定代表人證明及身份證原件；是代理人的需持授權(quán)委托書和身份證原件及質(zhì)疑材料當(dāng)面遞交采購(gòu)人（郵寄件、傳真件、電子郵件不予受理）。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。采購(gòu)人在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。有下列情況之一的質(zhì)疑不予受理：（1）非供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（2）對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的質(zhì)疑；（3）無質(zhì)疑函件或質(zhì)疑函件缺少供應(yīng)商法人印章、供應(yīng)商法定代表人簽字、有效授權(quán)書和聯(lián)系方式之一的質(zhì)疑；（4）沒提供有效證明材料，提供的證明材料不真實(shí)或來源不合法的質(zhì)疑；（5）未按規(guī)定時(shí)間或超過公示期提出的質(zhì)疑。投訴質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五（15）個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。其規(guī)定和程序按照財(cái)政部《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》執(zhí)行。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。磋商辦法磋商原則堅(jiān)持公開、公平的原則，公正地對(duì)待所有供應(yīng)商。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的所有相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)定標(biāo)。評(píng)審程序（一）磋商磋商活動(dòng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，采購(gòu)人授權(quán)磋商小組所有成員集中與每一供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行磋商；供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或授權(quán)代表參加磋商活動(dòng)；磋商由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持；（二）磋商小組由采購(gòu)人組織成立磋商小組，磋商小組成員由有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的評(píng)審專家和采購(gòu)人代表等組成，成員人數(shù)為3人，其中評(píng)審專家2人，采購(gòu)人代表1人。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（三）磋商程序磋商小組首先按按磋商文件要求對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行資格審查、符合性審查，確認(rèn)其響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求，只有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件可進(jìn)入下一步磋商。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。專家如有疑問，將提出質(zhì)詢，供應(yīng)商答疑，澄清有關(guān)問題。磋商小組審閱響應(yīng)文件，確定進(jìn)入最終報(bào)價(jià)磋商階段的供應(yīng)商名單；供應(yīng)商按照遞交響應(yīng)文件先后順序逐家講解針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)方案、相關(guān)承諾等，并回答磋商小組的提問。圍繞磋商要點(diǎn)，磋商小組全體成員集中與各個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行最終報(bào)價(jià)磋商。磋商文件中項(xiàng)目要求及合同草案條款有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（四）評(píng)審磋商文件磋商小組審查供應(yīng)商的資格性。資格性審查的內(nèi)容：（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。（2）法人授權(quán)委托書原件及法定代表人、委托代理人身份證復(fù)印件。（3）經(jīng)審計(jì)近一年出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（4）2018年1月不少于三個(gè)月繳納稅收和社會(huì)保障資金的繳費(fèi)憑證。（5）無重大違法記錄聲明（格式自擬）。（6）信用信息查詢結(jié)果截圖加蓋公章。注：以上證件響應(yīng)文件中附復(fù)印件，開標(biāo)時(shí)原件備查。磋商小組審查供應(yīng)商的響應(yīng)性文件的有效性：是否按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求編寫響應(yīng)性文件，是否按照要求交納磋商保證金，填寫《符合性審查表》。有下列內(nèi)容之一不能通過符合性審查：嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（1）響應(yīng)性文件簽字和蓋章不齊全的；（2）不按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；（3）磋商有效期不足的；（4）供應(yīng)商所提交的每輪報(bào)價(jià)表中的報(bào)價(jià)不唯一或超過磋商控制價(jià)的；（5）響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的；（6）供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)，串通投標(biāo)，以行賄手段牟取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。以上資格性審查、符合性審查未通過的，其響應(yīng)性文件為無效響應(yīng)文件。（五）磋商辦法經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。評(píng)分細(xì)則表（100分）評(píng)分項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容磋商報(bào)價(jià)（40分）本項(xiàng)目進(jìn)行兩次報(bào)價(jià)，每輪報(bào)價(jià)高于其前一輪報(bào)價(jià)的均按無效響應(yīng)處理。滿足磋商文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）40分對(duì)于供應(yīng)商為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報(bào)價(jià)參與價(jià)格分計(jì)算，但不作為成交價(jià)和合同簽約價(jià)。成交價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。小型微型企業(yè)認(rèn)定及評(píng)標(biāo)價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見后注。注：項(xiàng)目評(píng)審過程中，不得排除最后報(bào)價(jià)中的最高和最低報(bào)價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)（37分）主要施工辦法（03分）主要物資計(jì)劃（03分）主要施工機(jī)械計(jì)劃（03分）勞動(dòng)力安排計(jì)劃和人力曲線圖（03）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施（03分）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施（03分）確保工期的技術(shù)組織措施（03分）確保文明施工的技術(shù)組織措施（03分）施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖（03分）施工組織設(shè)計(jì)水平：針對(duì)下列內(nèi)容，由評(píng)委酌情打分：①主要施工方法是否科學(xué)先進(jìn)，流水段的劃分、各項(xiàng)交叉作業(yè)是否切合實(shí)際，合理可行（02分）；②施工措施是否得當(dāng)、科學(xué)合理、考慮周密（02分）。③確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施內(nèi)容充實(shí)、符合本工程實(shí)際情況、可操作性強(qiáng)，措施得當(dāng)、合理（02分）。④確保工程工期、安全施工及文明施工的技術(shù)組織措施是否具體、可靠、得當(dāng)（02分）；⑤施工總進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)、合理（02分）。企業(yè)實(shí)力（10分）以往業(yè)績(jī)（10分）2016年1月1日以來供應(yīng)商具有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)單項(xiàng)合同50萬元以上的，每提供1份項(xiàng)業(yè)績(jī)合同得2分，最多得10分。業(yè)績(jī)合同原件備查。售后服務(wù)（13分）工程施工中的服務(wù)承諾（04分）工程環(huán)保承諾（03分）工程保修期內(nèi)承諾（03分）工程保修期外的承諾（03分）注：小型微型企業(yè)認(rèn)定及評(píng)標(biāo)價(jià)格評(píng)審根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）、《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）、河南省財(cái)政廳 河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫財(cái)購(gòu)[2013]14號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。供應(yīng)商投標(biāo)文件中提供以下材料作為小型微型企業(yè)評(píng)審依據(jù)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。供應(yīng)商可向所在縣級(jí)以上(工業(yè)和信息化部\國(guó)家統(tǒng)計(jì)局\國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)\財(cái)政部門)辦理大\中\(zhòng)小\微企業(yè)證明或認(rèn)定證書，并將證明附到本次投標(biāo)文件中，作為評(píng)審依據(jù)，否則不予認(rèn)可。原件在評(píng)標(biāo)時(shí)候備查。（小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)）飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。大型、中型、小型微型企業(yè)評(píng)標(biāo)價(jià)格評(píng)審內(nèi)容大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)微型企業(yè)評(píng)標(biāo)價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)（16%）投標(biāo)報(bào)價(jià)（16%）說明：磋商小組按本章“評(píng)分細(xì)則表”規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并算出報(bào)價(jià)排列名次。如磋商小組一致認(rèn)為最低報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或者低于成本，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面解釋說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效標(biāo)處理。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。評(píng)審過程中，所有數(shù)值計(jì)算均保留小數(shù)