【文章內容簡介】 從安全檢查中受到鍛練。（2）業(yè)務準備。確定安全檢查的步驟、方法，安排檢查日程，規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查步入科學化、規(guī)范化軌道。確定檢查重點，把精力側重于事故多發(fā)部位、工序和工種的檢查，分析安全隱患或事故。對檢查結果的處理跟蹤和監(jiān)測安全檢查后的整改，必須堅持“三定”（定具體整改責任人。定解決與整改的具體措施，限定消除危險因素的整改時間）和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全?！　。ㄎ澹┌踩珯z查的方法常用的有：一般檢查方法和安全檢查表法。　　 一般方法。常采用：看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。　　安全檢查表法。它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制?！　?安全檢查表通常包括檢查項目、內容、檢查情況、存在問題、改進措施/整改情況、檢查時間、檢查人等內容。安全檢查表檢查項目檢查內容檢查情況存在問題改進措施/整改情況檢查時間檢查人（六）安全檢查的總結。企業(yè)每次/項目每月至少對安全檢查情況總結評比一次，從正反兩方面全面進行總結，并下發(fā)檢查情況通報。對存在的問題或隱患，要認真查找分析原因，制定切合實際的整改措施，并不斷完善管理規(guī)章制度，使類似問題和隱患不重復發(fā)生；施工中堅持“三工”制度并積極開展安全檢查評比活動。項目部、隊(勞務隊)要根據(jù)定期、不定期、季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查結果，采用不同形式大力表彰先進，鞭策后進，充分調動全員安全生產積極性。（七）安全檢查的存在問題安全檢查目的不明確，忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防（此問題到現(xiàn)在未引起重視）。安全檢查頻次規(guī)定不當：有的項目部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢，周末的周檢，月底的全面大檢查。而對冬夏季、雨雪臺風天氣、節(jié)假日、夜間施工等特殊時段，高空作業(yè)等危險作業(yè)過程未安排安全檢查，對安全生產不能全程監(jiān)控。安全檢查覆蓋范圍不全面。安全檢查范圍通常應側重于施工現(xiàn)場，對與生產配套的生活場所未明確規(guī)定在檢查范圍內，在實施安全檢查中成了可去可不去的地方，形成了安全檢查的薄弱地帶，使生活場所存在食品衛(wèi)生、用火、用電、取暖、治安等多方面的安全隱患。安全檢查形式單一：有的項目部的安全檢查形式僅規(guī)定對施工過程的全面性檢查；安全檢查無重點和針對性。安全檢查人員分工不明確，職責不落實。有些項目把安全檢查理解為安全部門和安全管理人員的工作，認為有他們檢查就行了，項目領導和相關管理人員未能履行安全生產法律法規(guī)所賦予的職責（安全職責有檢查一項）。進行現(xiàn)場安全檢查時，很多檢查人員都是走一走，看一看，繞一圈就結束了檢查，發(fā)現(xiàn)的大都是一些明顯的安全隱患，無法采取有效措施消除所有存在的安全隱患。安全檢查準備不充分。有的項目部開展安全檢查很隨意，檢查前召集幾個人，簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。既沒有明確的檢查內容也沒有檢查的重點，使安全檢查成為盲目檢查，雖然檢查的次數(shù)不少，但收到的成效卻不大。因此，每次定期安全檢查前都必須下發(fā)檢查通知，成立檢查小組，明確檢查內容，實施檢查時一定保存好檢查、整改、驗證的各項質量記錄，檢查結束后必須對檢查情況進行通報。安全檢查“重物輕人”；主觀判斷多，客觀依據(jù)少。檢查過程中對物的不安全狀態(tài)較為重視，但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀現(xiàn)象，是否按規(guī)定使用了個人安全防護用品，而對工人掌握安全技能的情況，以及工人的安全意識卻很少去了解。孤立地查看安全資料：在安全檢查分工時，通常是派一個人專門查看安全資料，其他人去現(xiàn)場檢查，查看資料的人不參加現(xiàn)場檢查，對資料的真實性與現(xiàn)場情況的符合性不能做出判斷，只能檢查資料是否齊全，是否按要求填寫；往往資料中反映出的安全生產狀況和現(xiàn)場的實際情況相差甚遠。制定整改措施針對性不強，整改無過程記錄。在制定整改措施時，以 “就事論事”的方式僅制定出一些消除安全隱患表面現(xiàn)象的措施；整改完成期限又全都籠統(tǒng)地規(guī)定為若干天之內，沒有輕重緩急之分，使本該馬上或盡快整改的安全隱患反而得不到及時整改，整改過程無資料佐證，安全隱患的危害性和整改的必要性認識不夠，往往抱著應付了事的態(tài)度去做，大部分籠統(tǒng)寫一句“已按整改措施進行了整改”，部分項目安全隱患整改都是做文字游戲。安全檢查情況不通報，獎罰制度不落實，大多數(shù)員工對安全檢查情況一無所知，使全員不能從中吸取經驗或教訓。同時，大部分項目未按規(guī)章制度進行獎罰（八）注意事項（克服“六多、六少”現(xiàn)象）一要克服檢查組成員領導多、專家或專業(yè)人員少的現(xiàn)象。多組織專家或專業(yè)人員參與安全檢查,可以增強工作指導的權威性,事故隱患發(fā)現(xiàn)的及時性和問題定性的準確性,以及整改措施的科學性。二要克服定期檢查多、突擊檢查少的現(xiàn)象。多開展突擊檢查,可以促進基層安全工作常抓不懈,始終繃緊安全生產這根弦,筑牢安全生產根基。三要克服關鍵要害部位檢查多、一般生產裝置檢查少的現(xiàn)象。一般生產裝置檢查次數(shù)少,事故隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,也容易發(fā)生事故。因此,要樹立安全工作無小事的思想,做到安全檢查不留死角、不留盲區(qū)、全面覆蓋。四要克服資料臺帳檢查多、生產現(xiàn)場檢查少的現(xiàn)象。安全生產檢查要多深入施工現(xiàn)場和生產車間,特別是交通不便、環(huán)境惡劣的施工現(xiàn)場,不被表面現(xiàn)象所迷惑,一竿子插到底,查清真實情況,掌握第一手資料,增強安全檢查的客觀效果。五要克服一次性檢查多、回訪檢查少的現(xiàn)象。檢查本身不是目的,檢查的目的是為了查隱患、堵漏洞、保安全。因此,要多組織一些回訪檢查,查隱患的治理、制度的建立和措施的落實,對存在的問題緊盯不放,直到完全達到標準為止。六要克服縱向檢查多、橫向檢查少的現(xiàn)象。吸收基層單位人員參加開展橫向檢查,可以使基層單位在相互檢查中準確把握本單位或項目在本地區(qū)、本行業(yè)安全工作中的定位,發(fā)現(xiàn)自己的不足,學習他人的長處,取長補短,共同提高,推動全局安全工作水平的提高。要能有效地提高安全檢查質量，就需要配備“望遠鏡、顯微鏡、放大鏡”這3種常用“工具”。（九）《管理活動檢查記錄表》的填寫管理活動檢查記錄表ZT11JL01－08單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：受檢查單位檢查項目檢查內容及結果：　受檢查方確認：　　　　　　　　　檢查人及日期：整改措施(需要時)：　　　　　　　　　　　 　制定人及日期：整改過程： （文字及影像資料可另附頁） 整改人及日期： 驗證意見：（有關證據(jù)可附后） 　　　　　　 驗證人及日期：注：單位——檢查單位名稱。如：集團公司、工程公司或項目部；編號——一般采取“年+月+日+順次排序號”方式編號。如：2012年5月21日檢查，順序是01，編號就寫：2012052101；受檢查單位——被檢查單位名稱。如：ⅩⅩⅩ工程公司、ⅩⅩⅩ項目部或ⅩⅩⅩ施工隊（班組）；檢查項目——可填寫單位名稱，也可填寫分項分部工程名稱，視情況而定；檢查內容及結果——先填寫檢查內容（要具體、與施工內容相對應）；檢查結果要有文字和照片兩部分組成；受檢查方確認——由受檢查方的第一責任簽名，不允許打印或代簽；檢查人及日期——由參與檢查的所有人員簽名，不允許打印或代簽，日期就填寫檢查日期；整改措施——一般由受檢查方制定，如果受檢查方制定措施有困難時，檢查方應一同與受檢查方共同制定。整改措施一定要針對性、可操作性。（可另附頁）；制定人及日期——誰制定誰簽名，日期就填寫措施制定日期；整改過程——一定要有文字和照片反應整改全過程（可另附頁）；整改人及日期——誰整改誰簽名，日期就填寫整改完成的日期；驗證意見——已按整改措施進行了整改，隱患已消除；驗證人及日期——由檢查組組長或成員進行驗證，誰驗證誰簽名，日期填寫驗證日期。九、隱患排查治理（一）企業(yè)和項目部應建立隱患排查和治理制度，成立隱患排查治理領導組織機構，組織安全生產管理、工程技術和其他相關人員，認真開展隱患排查和治理工作。（二）企業(yè)和項目部的隱患排查應與安全檢查同時進行，當發(fā)生以下情況時，集團公司、工程公司、項目部應及時組織隱患排查工作：法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；操作條件或工藝改變；新建、改建、擴建項目建設；相關方進入、撤出或改變；對事故、事件或其他信息有新的認識； 項目組織機構發(fā)生大的調整。（三）隱患排查工作流程：制定隱患排查方案→現(xiàn)場排查事故隱患→對事故隱患進行評估、確定隱患等級→登記建檔。（四）隱患排查范圍、內容與方式、方法隱患排查的范圍集團公司、工程公司、項目部應對所屬生產經營相關場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動進行排查。集團公司、工程公司辦公及生活區(qū)應參照進行隱患排查工作。隱患排查的主要內容（1）施工人員違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為；（2）在施工過程中存在施工設備、設施、作業(yè)環(huán)境、勞動保障和組織等方面不符合安全生產規(guī)定；施工場所未達到安全防護要求，存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)；（3）受環(huán)境的不利因素影響可能造成的危害；（4）工程管理上存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。隱患排查重點（1）軟弱圍巖及地質復雜隧道（含地下工程）的超前預報、圍巖量測、開挖、噴錨支護、仰拱和二次襯砌的工序安全管理，高風險隧道預防突水、突泥、瓦斯突出和坍塌事故的工程技術措施和應急管理，應急物資、設備、設施配備及有效性；隧道運輸安全管理，長大坡度隧道的安全管理措施是否滿足安全要求等。（2）深基坑開挖、支護和降水工程、大型起重吊裝設備施工、拆除、大型機械設備、爆破施工、腳手架施工、深水基礎及水上施工、連續(xù)梁和高空作業(yè)、既有線施工（鐵路、公路、市政管線、通訊及電力線路）等危險性較大的施工作業(yè)。（3）爆破物品和有毒有害化學品管理情況。（4）其他危險性較大的施工項目。隱患排查方式、方法與安全檢查相同。（五）隱患的治理集團公司、工程公司、項目部應根據(jù)隱患排查結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。事故隱患治理方案包括以下內容：（1）隱患的現(xiàn)狀及危害；（2）治理的目標和任務；（3）采取的方法和措施；（4）經費和物資的落實；（5）負責治理的機構和人員；（6）治理的時限和要求；（7）應急措施和應急預案。一般事故隱患治理方案應經項目分管領導或總工的審核、經項目經理審批后實施；重大事故隱患治理方案應經項目分管領導或總工的審核、經項目經理審批并報上級單位領導批準后方可實施。隱患治理的措施（1）工程技術措施:包括技術措施、施工方法、使用的設備機具等。（2） 管理措施: 包括質量管理措施，執(zhí)行工程質量的有關管理制度，包括質量檢查驗收制度等；安全管理措施，執(zhí)行安全管理的有關管理制度，專職安全員應跟班作業(yè)等；（3）教育措施:指對參與隱患治理的所有管理和作業(yè)人員進行有針對性的的培訓；（4）防護措施: 包括安全防護設施、勞動保護用品配備、安全警示標識的設置等；（5）應急措施: 包括預警方法、避險方法和逃生措施等；重大事故隱患在治理前要采取臨時控制措施并制定應急預案。（6）其他措施。（六）隱患治理的實施隱患治理實施過程應嚴格執(zhí)行隱患治理方案和隱患治理措施的要求，不得隨意變更。如有變更，應按審批程序辦理變更手續(xù)。事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。當事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，停止現(xiàn)場作業(yè)。隱患治理單位（含集團公司、工程公司、項目部）自身沒有能力完成的隱患治理工作，應及時向上級單位或地方政府報告。隱患治理情況的驗證（1）一般隱患治理完成后，隱患治理單位應及時對隱患治理情況進行驗證，并填寫《事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析表》。（2）重大事故隱患治理完成后，主管領導應及時組織對隱患治理情況進行驗證和效果評估，形成文字報告，并報上級單位和地方政府備案。對于事故隱患整改治理不徹底的，隱患治理單位應繼續(xù)組織完成整改治理工作。十、安全費用投入制度（一）安全生產費用的提取標準按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、鐵道部關于執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》有關問題的通知（鐵建設[2007]139號）、《中鐵十一局集團有限公司安全生產管理辦法》（公司安質[2012]6號）和《關于調整“安全生產費用”會計核算的通知》（2009年2月25日）執(zhí)行提取使用管理標準。項目部以當期業(yè)主確認的工程結算（或驗工計價）為計提依據(jù)，按照概預算規(guī)定的標準提取，當期尚未取得業(yè)主確認工程結算單的，應先以預估的工程結算作為計提依據(jù)，并在實際取得業(yè)主確認的工程結算單后，對差異部分進行調整。各工程類別安全生產費用執(zhí)行以下提取標準：　　%；　　房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、%；　　市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、%。　　建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）安全生產費用的使用安全生產費用的計劃 （1）集團公司安全管理部門每年根據(jù)集團公司各項目部和各工程公司年初上報的當年度安全生產費用預算情況，編制并向同級財務部門報單位年度安全生產費用計劃。（2）項目部的安全管理部門在上季度末編制下季度的安全生產費用開支計劃，并經同級計劃、財務部門、分管安全的領導審核、主管領導審批后執(zhí)行；每上月末編制下月的安全生產費用開支申請計劃，經同級計劃、財務部門、分管領導審核、主管領導審批后實施。安全生產費用的使用(1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆