【正文】 中鐵十一局集團(tuán)2012年度建筑施工安全生產(chǎn)“三類人員”繼續(xù)教育培訓(xùn)班安全管理內(nèi)業(yè)資料建立與填寫集團(tuán)公司安質(zhì)部 楊恩朝2012年5月21日安全管理內(nèi)業(yè)資料建立與填寫一、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（一）成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組組長由法人或項(xiàng)目經(jīng)理或指揮長擔(dān)任，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理或副指揮長擔(dān)任第一副組長，其他副組長可設(shè)若干名，成員若干名。主要由書記、總工程師等領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各工區(qū)主管或各隊(duì)主管；安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組必須以文件或在安全管理辦法中予以明確；法人單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)還應(yīng)設(shè)立辦公室和辦公室主任；項(xiàng)目部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)要上墻；安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動(dòng)必須及時(shí)調(diào)整。（二）設(shè)立安全管理部門、配備安全管理人員集團(tuán)公司、工程公司和項(xiàng)目部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全管理部門（安全部或安全環(huán)保部），必須下發(fā)紅頭文件予以確定。項(xiàng)目部的安全總監(jiān)和專職安全管理人員由集團(tuán)公司或工程公司予以委派，并下發(fā)紅頭文件予以確認(rèn)，項(xiàng)目部不得隨意指定或更換。項(xiàng)目部的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。二、確立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)各級各單位的安全目標(biāo)必須用紅頭文件下發(fā)，下級安全目標(biāo)必須報(bào)上級批準(zhǔn)后實(shí)施，本級安全目標(biāo)必須要傳（達(dá)）閱并形成記錄。各級各單位的安全目標(biāo)必須要進(jìn)行層層分解。三、建立企業(yè)或項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系和組織機(jī)構(gòu)框圖（一）安全生產(chǎn)保證體系的建立安全保證體系框圖（例圖一）（1）思想保證；（2）組織保證；（3）措施保證；（4）制度保證；（5）經(jīng)濟(jì)保證。安全保證體系框圖（例圖二）（1）思想保證；（2）強(qiáng)有力的組織、措施保證；（3）制度保證；（4）經(jīng)濟(jì)保證。安全保證體系框圖（例圖三）（1）組織保證；（2）工作保證；（3）制度保證；（4）群眾組織。例圖一：安全生產(chǎn)保證體系框圖安全生產(chǎn)保證體系檢查保證思想保證項(xiàng)目部每月一次檢查隊(duì)每周一次檢查按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金其它經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲逐級簽訂包保責(zé)任制定期檢查工班每天一次檢查班組每工序檢查對安全隱患逐一落實(shí)解決項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全總監(jiān)察長安質(zhì)環(huán)保部專職安全工程師隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組專業(yè)安檢員班組長開展安全活動(dòng)普及教育專業(yè)教育特殊工種教育強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防能力安全生產(chǎn)組織保證不定期檢查經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保證例圖二：安全保證體系框圖安全保證體系思想保證提高全員意識(shí)施工技術(shù)安全規(guī)則教育安 全 第 一預(yù) 防 為 主強(qiáng)有力的組織、措施保證組織保證措施保證建立各級安全組織建立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)保護(hù)防疫機(jī)構(gòu)有力的后勤保障措施安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度可靠的醫(yī)療保健措施完善的勞動(dòng)保護(hù)措施通暢靈敏的通信措施各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制監(jiān)督檢查獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)事事講安全處處有保障目標(biāo)：創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。生產(chǎn)必須安全安全為了生產(chǎn)圖三：安全保證體系框圖組織保證工作保證制度保證群眾組織安全保證體系安全生產(chǎn)委員會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理副經(jīng)理總工程師安檢工程師開工前檢查；；；；；；。；；；。；；；，努力發(fā)揮群眾勞動(dòng)保護(hù)組織作用；、政策知識(shí)，提高自我防護(hù)能力，對對法規(guī)實(shí)施全過程的實(shí)行，全員監(jiān)督和群防群治。18項(xiàng)安全生產(chǎn)制度三項(xiàng)規(guī)定1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2 安全文明資金保障制度3 安全教育培訓(xùn)制度4 安全檢查及隱患排查制度5 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度6安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度7生產(chǎn)技術(shù)交底管理規(guī)定8施工設(shè)施，設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度9分包（供）安全管理制度10施工現(xiàn)場安全管理制度11施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)管理制度12危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案制度13危險(xiǎn)源監(jiān)管制度14設(shè)備（含應(yīng)急救援器材）、采購、租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收。檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度。15施工現(xiàn)場安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定。16)施工場所安全檢查檢驗(yàn)儀器、工具設(shè)備制度。17 安全考核、獎(jiǎng)罰制度。18消防安全管理制度。19企業(yè)安全文化建設(shè)管理規(guī)定20)企業(yè)職工健康安全管理制度21)安全資料的收集管理制度施工過程中檢查、安全技術(shù)措施是否人人明白，心中有數(shù)；；；；，違章操作監(jiān)督檢查；；。建立組織保證制度，做好職工安全思想教育，把安全生產(chǎn)列入議事日程，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，從中了解黨組織保證監(jiān)督作用和黨員先鋒作用，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出加強(qiáng)安全工作的措施。監(jiān)督落實(shí)黨員在安全生產(chǎn)中的模范作用，安排檢察總結(jié)，總結(jié)月、季、年度思想政治工作同時(shí)安排檢查總結(jié)安全生產(chǎn)中的好人好事好經(jīng)驗(yàn)，批評揭露違章違紀(jì)的人和事，創(chuàng)造工地及駐地安全宣傳開展黨員雙帶和黨員身邊無事故活動(dòng)，堅(jiān)持黨內(nèi)團(tuán)內(nèi)評先安全有否決權(quán)。竣工檢查，對成功經(jīng)驗(yàn)和控制辦法進(jìn)行推廣；，制定對策轉(zhuǎn)入下一PDCA循環(huán)；。建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，積極開展群眾性安全活動(dòng)，實(shí)施推廣紅、黃通知書，參加安全檢查，參與事故調(diào)查分析處理，筑起安全生產(chǎn)第二道防線。工程項(xiàng)目實(shí) 施 目 標(biāo)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般施工的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保任命生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。 五、簽（二）建立企業(yè)或項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)框圖集團(tuán)公司安全組織機(jī)構(gòu)框圖集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)集團(tuán)公司安全管理機(jī)構(gòu)（專職安全管理人員）工程公司n（法人）施工作業(yè)現(xiàn)場（施工作業(yè)人員）項(xiàng)目部n（項(xiàng)目經(jīng)理）分公司n（分公司經(jīng)理）直屬單位n（負(fù)責(zé)人） 項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)組（項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)）項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)（專職安全管理人員）工區(qū)1（施工隊(duì)1）（專職安全管理人員）施工班組1（安全管理人員）施工班組2（安全管理人員）施工作業(yè)人員施工班組。（安全管理人員）施工班組n（安全管理人員）工區(qū)2（施工隊(duì)2）（專職安全管理人員）工區(qū)。（施工隊(duì)。）（專職安全管理人員）工區(qū)n（施工隊(duì)n）（專職安全管理人員）73 / 73四、建立橫向到邊，縱向到底安全責(zé)任體系（簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀或責(zé)任書）安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀必須層層簽訂，直至每個(gè)員工。即集團(tuán)公司或工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目部的主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂；建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目部的主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂；集團(tuán)公司項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)與工程公司項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂；項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目相關(guān)部門主管和施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂；項(xiàng)目相關(guān)部門主管與施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門員工與工班或個(gè)人簽訂，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；項(xiàng)目部必須與分承包商（勞務(wù)公司）簽訂安全包保責(zé)任狀，簽訂形式與內(nèi)部隊(duì)伍一樣，要層層簽訂；安全包保責(zé)任必須每年兌現(xiàn)一次，對工期不足一年的，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行兌現(xiàn)。五、建立安全生產(chǎn)安全責(zé)任制度。 各級各類人員的安全職責(zé)必須以紅頭文件下發(fā)，并要有組織學(xué)習(xí)的記錄。（具體內(nèi)容按照集團(tuán)公司安全管理辦法規(guī)定執(zhí)行）六、安全教育制度（一）安全教育培訓(xùn)的類型和對象：項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員年度安全教育培訓(xùn)；專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書、復(fù)審和年度安全教育培訓(xùn)；項(xiàng)目各層次、各類管理人員和技術(shù)人員的年度安全教育培訓(xùn)；特殊工種（電工、焊工、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員等）作業(yè)人員取證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全教育培訓(xùn)；待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前教育培訓(xùn)；新工人（包括大專院校學(xué)生）、企業(yè)外調(diào)入人員和勞務(wù)人員進(jìn)場三級安全教育；全員經(jīng)常性安全教育等。（二）安全教育的時(shí)間單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年不得少于30學(xué)時(shí)； 專職安全管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)； 其他管理人員、特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)，待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)； 其他工人每年不少于15學(xué)時(shí)； 新工人的三級培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。（三）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容安全生產(chǎn)知識(shí)（安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法等）；安全基礎(chǔ)知識(shí)（單位安全生產(chǎn)概況，安全規(guī)章制度，施工流程、工藝、施工危險(xiǎn)區(qū)域及安全防護(hù)基本知識(shí)、注意事項(xiàng)，鐵路既有線施工安全知識(shí)，機(jī)械設(shè)備、場內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)安全知識(shí)，電氣設(shè)備、安全用電知識(shí)，高處作業(yè)安全知識(shí)、有毒、有害材料及接觸的安全防護(hù)知識(shí)，消防及滅火應(yīng)用知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等）；工種與崗位安全技能（安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生，安全操作規(guī)程等）；（四）三級安全教育內(nèi)容一級安全教育。由工程公司開展。教育的主要內(nèi)容：安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育。（1）黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策：（2）安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念：（3）本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律；（4）本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)； （5）發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。二級安全教育。由項(xiàng)目部開展。教育的主要內(nèi)容：現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。（1）本單位施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)；（2）本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；（3）本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；（4）高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；（5）防火、防毒、防塵、防暴知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)；（6）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)。三級安全教育。由施工隊(duì)開展。教育的主要內(nèi)容：本工程崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育。（1）本工班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；（2）班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律；（3）愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；（4）本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策； （5）本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。建立三級安全教育臺(tái)帳。三級安全教育每一級教育完成后都要填寫教育臺(tái)帳，教育人與被教育人均要簽字，并對被教育人進(jìn)行考核?？己撕细穹娇缮蠉?，否則不能上崗（臺(tái)帳式樣附后）。項(xiàng)目部每月，工區(qū)（施工隊(duì)）每旬進(jìn)行一次安全教育。教育要結(jié)合施工實(shí)際，針對性強(qiáng)、形式多樣。新工人及外單位調(diào)入工人，必須進(jìn)行“三級安全教育”和專業(yè)知識(shí)教育，并建立安全教育臺(tái)帳；按國家規(guī)定對從事電氣、電氣焊、起重、登高架設(shè)、鍋爐壓力容器、瓦斯檢驗(yàn)、車輛駕駛等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，由有關(guān)部門組織其安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作考核，取得“IC”卡操作證和上崗證后方可上崗； “三級”安全教育臺(tái)帳姓名： 編號(hào)： 出生年月： 身份證號(hào)碼： 家庭住址： 單位名稱： 班組及工種： 進(jìn)出場日期： 教育的詳細(xì)文字或電子文檔： 考核試卷的樣卷： 三級安全教育內(nèi)容教育人受教育人一級安全教育進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容：黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策：安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念：本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律；本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。簽名：簽名：年 月 日二級安全教育進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容：本單位施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)；本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；防火、防毒、防塵、防暴知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)；防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)。簽名：簽名：年 月 日三級安全教育進(jìn)行本工程崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育，主要內(nèi)容是：本工班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律；愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。簽名：簽名：年 月 日單位負(fù)責(zé)人： 部門負(fù)責(zé)人：