云南廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略(編輯修改稿)
2025-07-21 04:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)院列為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，隨后國(guó)家又批準(zhǔn)欽州市為沿海開(kāi)放區(qū)，享受國(guó)家賦予的系列優(yōu)惠政策，然而由于種種原因，廣西北部灣地區(qū)與東南沿海地區(qū)之間的發(fā)展差距日趨明顯。這里的石油和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較為緩慢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，造成了我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)重北輕南的格局，特別是“油荒”現(xiàn)象極其嚴(yán)重。(2)科技管理等方面跟不上發(fā)展需要第一，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品附加值低，增加了石化產(chǎn)業(yè)初期成本；第二，自主創(chuàng)新能力較弱，科技資金嚴(yán)重投入不足，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以粗放為主，及其不利于技術(shù)密集型的石化產(chǎn)業(yè)；第三，管理機(jī)制不健全以及內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性，組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有很好的優(yōu)化。(3)資源的依存度比較高關(guān)鍵資源的對(duì)外依賴性高，特別是煤炭資源的進(jìn)口，已達(dá)到全國(guó)同期煤炭進(jìn)口總量的1/4；O—機(jī)遇(1)石化能源產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的機(jī)遇在目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中出現(xiàn)了一個(gè)重要的機(jī)遇，即如果能夠通過(guò)優(yōu)化整合帶動(dòng)我國(guó)石化能源產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)獲得優(yōu)勢(shì)發(fā)展，從自身的經(jīng)濟(jì)梯度出發(fā)準(zhǔn)確定位，通過(guò)承接高梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)成為制造中心，重點(diǎn)是主動(dòng)承接珠三角地區(qū)以及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和國(guó)外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿、消化成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)基地，就可能擺脫落后地區(qū)長(zhǎng)期依賴產(chǎn)業(yè)低端鏈條的產(chǎn)業(yè)宿命，最終形成具有高技術(shù)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新。(2)國(guó)家在沿海大力發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要抓住國(guó)家在沿海大力發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，利用南海豐富的天然氣資源及進(jìn)口石油、石油副產(chǎn)品的有利條件，在沿海工業(yè)基地建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油、300萬(wàn)噸級(jí)液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項(xiàng)目，形成年產(chǎn)值600億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造沿海石油化工基地。利用沿海煉油和液化天然氣的原料優(yōu)勢(shì)，實(shí)施上游帶動(dòng)戰(zhàn)略，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加長(zhǎng)價(jià)值鏈，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)下游合成材料、有機(jī)化工、精細(xì)化工、化學(xué)建材和紡織、服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3) 政策、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等各種機(jī)遇迭加廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，各種機(jī)遇迭加：可以同時(shí)享受四大優(yōu)惠政策以及廣西沿海開(kāi)放和邊境口岸開(kāi)放的優(yōu)惠政策；“兩廊一圈”以及“一軸兩翼”的提出，帶來(lái)國(guó)際和區(qū)域合作的機(jī)會(huì)；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)圈和中國(guó)華南經(jīng)濟(jì)圈，西南經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)潛力巨大。T—威脅(1)油氣生產(chǎn)成本高由于科技的相對(duì)落后，油氣勘探、開(kāi)采的不確定性很高，進(jìn)而造成油氣成本高。(2)區(qū)域環(huán)境壓力雖然我國(guó)石化人才不缺乏，但是北部灣石化產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展滯后，導(dǎo)致人才儲(chǔ)備不足；同時(shí)城鎮(zhèn)化工業(yè)化水平低，港口規(guī)模不大也是造成開(kāi)發(fā)困難的原因之一。(3)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力東盟國(guó)家的資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)北部灣石化發(fā)展也產(chǎn)生了一定壓力。三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略合理布局，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)家和廣西區(qū)政府對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支持。采用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等具體措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用沿海資源，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展以石化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并與其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在國(guó)家重視中西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密切關(guān)注石化下游產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)的政策下，利用已有的基礎(chǔ)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域需求增長(zhǎng)情況適時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局，滿足中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石化產(chǎn)品的要求。強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，組建特色產(chǎn)業(yè)集群在石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中首先要注意園區(qū)的目標(biāo)定位，要使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心、新產(chǎn)品生產(chǎn)中心和世界石化產(chǎn)業(yè)重要基地之一。石化產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)定位決定了的許多中小企業(yè)分布于園區(qū)周邊地區(qū)，只有促進(jìn)園區(qū)內(nèi)核心企業(yè)與園區(qū)中小企業(yè)相互補(bǔ)充和配套才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要成為世界石化產(chǎn)業(yè)重要基地，必須有自己的科研優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成新產(chǎn)品的研發(fā)中心，這樣才能吸引更多的跨國(guó)企業(yè)在園區(qū)落戶。廣西北部
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