【文章內(nèi)容簡介】 務院列為全國首批沿海開放城市，隨后國家又批準欽州市為沿海開放區(qū)，享受國家賦予的系列優(yōu)惠政策，然而由于種種原因，廣西北部灣地區(qū)與東南沿海地區(qū)之間的發(fā)展差距日趨明顯。這里的石油和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較為緩慢，產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，造成了我國石油化工產(chǎn)業(yè)重北輕南的格局，特別是“油荒”現(xiàn)象極其嚴重。(2)科技管理等方面跟不上發(fā)展需要第一，技術(shù)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)品附加值低，增加了石化產(chǎn)業(yè)初期成本；第二，自主創(chuàng)新能力較弱，科技資金嚴重投入不足，致使經(jīng)濟增長方式以粗放為主，及其不利于技術(shù)密集型的石化產(chǎn)業(yè)；第三，管理機制不健全以及內(nèi)部缺乏競爭，導致經(jīng)營者缺乏積極性，組織結(jié)構(gòu)沒有很好的優(yōu)化。(3)資源的依存度比較高關鍵資源的對外依賴性高，特別是煤炭資源的進口，已達到全國同期煤炭進口總量的1/4；O—機遇(1)石化能源產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展的機遇在目前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中出現(xiàn)了一個重要的機遇，即如果能夠通過優(yōu)化整合帶動我國石化能源產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)獲得優(yōu)勢發(fā)展，從自身的經(jīng)濟梯度出發(fā)準確定位，通過承接高梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)成為制造中心，重點是主動承接珠三角地區(qū)以及國內(nèi)其他地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，通過學習、模仿、消化成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設計基地，就可能擺脫落后地區(qū)長期依賴產(chǎn)業(yè)低端鏈條的產(chǎn)業(yè)宿命，最終形成具有高技術(shù)水準的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新。(2)國家在沿海大力發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè)的機遇廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)需要抓住國家在沿海大力發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè)的機遇，利用南海豐富的天然氣資源及進口石油、石油副產(chǎn)品的有利條件，在沿海工業(yè)基地建設千萬噸級煉油、300萬噸級液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項目，形成年產(chǎn)值600億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造沿海石油化工基地。利用沿海煉油和液化天然氣的原料優(yōu)勢，實施上游帶動戰(zhàn)略，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加長價值鏈，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動下游合成材料、有機化工、精細化工、化學建材和紡織、服裝等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3) 政策、市場、經(jīng)濟等各種機遇迭加廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，各種機遇迭加：可以同時享受四大優(yōu)惠政策以及廣西沿海開放和邊境口岸開放的優(yōu)惠政策；“兩廊一圈”以及“一軸兩翼”的提出，帶來國際和區(qū)域合作的機會；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是中國東盟經(jīng)濟圈和中國華南經(jīng)濟圈，西南經(jīng)濟圈的結(jié)合部；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)基礎設施日趨完善；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)市場潛力巨大。T—威脅(1)油氣生產(chǎn)成本高由于科技的相對落后，油氣勘探、開采的不確定性很高，進而造成油氣成本高。(2)區(qū)域環(huán)境壓力雖然我國石化人才不缺乏，但是北部灣石化產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展滯后，導致人才儲備不足；同時城鎮(zhèn)化工業(yè)化水平低，港口規(guī)模不大也是造成開發(fā)困難的原因之一。(3)國際市場競爭壓力東盟國家的資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭對北部灣石化發(fā)展也產(chǎn)生了一定壓力。三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略合理布局，推進石化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。爭取國家和廣西區(qū)政府對北部灣經(jīng)濟區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支持。采用產(chǎn)業(yè)政策引導、稅收優(yōu)惠等具體措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用沿海資源，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展以石化為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并與其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合，相互促進，共同發(fā)展。積極爭取國家支持，在國家重視中西部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密切關注石化下游產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移動態(tài)的政策下，利用已有的基礎和相對優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域需求增長情況適時開展產(chǎn)業(yè)布局，滿足中西部經(jīng)濟發(fā)展對石化產(chǎn)品的要求。強化石化產(chǎn)業(yè)園建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚，組建特色產(chǎn)業(yè)集群在石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中首先要注意園區(qū)的目標定位，要使北部灣經(jīng)濟區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園成為全國石化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心、新產(chǎn)品生產(chǎn)中心和世界石化產(chǎn)業(yè)重要基地之一。石化產(chǎn)業(yè)園的目標定位決定了的許多中小企業(yè)分布于園區(qū)周邊地區(qū)，只有促進園區(qū)內(nèi)核心企業(yè)與園區(qū)中小企業(yè)相互補充和配套才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。國際經(jīng)驗表明，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要成為世界石化產(chǎn)業(yè)重要基地，必須有自己的科研優(yōu)勢和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢，形成新產(chǎn)品的研發(fā)中心，這樣才能吸引更多的跨國企業(yè)在園區(qū)落戶。廣西北部