【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)的經(jīng)營場所、合租的場所和娛樂場所發(fā)生火災(zāi)事故的頻率最高，共占所有火災(zāi)事故的63%，是居民類火災(zāi)事故發(fā)生率的2倍多。所以，通過統(tǒng)計不難發(fā)現(xiàn)，西安市城中村內(nèi)的經(jīng)營場所、合租的場所和娛樂場所是火災(zāi)防范的重要目標(biāo)。：西安市近幾年城中村火災(zāi)事故頻煩發(fā)生，對國家和人民的生命安全帶來了無法估量的損失。近幾年西安市城中村火災(zāi)事故中共死亡人數(shù)282人，受傷人數(shù)118人，財產(chǎn)損失共7497萬元。在不同的火災(zāi)類型中，其中電氣火災(zāi)和用火不慎死亡人數(shù)達161人，占死亡總?cè)藬?shù)的57%；受傷人數(shù)73人，占受傷總?cè)藬?shù)的62%。通過西安市城中村火災(zāi)事故的統(tǒng)計中可以明顯看出：其中電氣火災(zāi)和用火不慎造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況最為嚴(yán)重，故意放火共造成了2290萬元經(jīng)濟損失，所引起的火災(zāi)事故損失危害。城中村和城市的其他區(qū)域則不同，存在著很多的引起火災(zāi)的危險有害因素。由于城中村人員流動量大、人員構(gòu)成復(fù)雜，很難形成規(guī)范合法的社會治安。城中村存在的引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的來源廣泛，有好多因素不能夠徹底的根除。例如：違法建設(shè)建筑物的群體多、防火間距和耐火材料不能夠達到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)點火源來源廣泛，不能夠?qū)Ⅻc火源和易燃易爆物品進行安全隔離、城中村村民消防安全意識薄弱，用電用火等生活習(xí)慣差，所以導(dǎo)致了城中村火災(zāi)的頻煩發(fā)生。，極易“火燒連營”城中村建筑物防火間距的不足對火災(zāi)人員傷亡的影響主要是通過擴大火災(zāi)的范圍。加大火勢、濃煙而導(dǎo)致的逃生通道狹窄，無法進行安全逃離。大多數(shù)城中村未經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃布局，一方面建筑縱橫交錯，房屋密集，連成一片，層次不分明，相互毗鄰；另一方面建筑年代比較久遠，建筑材料多為木板等可燃材料，耐火等級低。加之由于租金低廉，吸引了大批外來務(wù)工人員在城中村租住，受利益驅(qū)使，當(dāng)?shù)鼐用袼酱顏y建無序發(fā)展，甚至在自家翻蓋或建新建筑用于出租，大量違章建筑擠占消防通道，戶與戶之間達不到防火間距要求，“貼面樓和一線天”等高建筑密度現(xiàn)象隨處可見。另外消防設(shè)施老化，消防通道堵塞，基本沒有疏散設(shè)施，一旦發(fā)生火情，消防車根本無法進入居民區(qū)施救，各種可燃材料、易燃材料大量集中，人員無法快速疏散，若得不到及時的堵截和控制，連片接火成災(zāi)，極易形成“火燒連營”的局面。 圖32城中村“建筑防火間距不足”火場情況錯綜復(fù)雜，易造成嚴(yán)重人員傷亡和大量的財產(chǎn)損失城中村出租房內(nèi)部一般僅簡單的使用三合板、泡沫板等可燃材料分隔成較小的房間。大量的衣服被子、塑料椅子、桌子等可燃、易燃生活用品占滿整個空間，有的以撿拾一些塑料瓶、廢紙盒等能回收物品為工作的承租人，甚至在房間內(nèi)堆滿了各種回收的廢舊可燃物，火災(zāi)荷載相當(dāng)大。城中村一般治安不太好,為了防盜，出租屋窗戶一般都裝有防盜網(wǎng)，但大部分沒有逃生出口。另外，城中村用電管理混亂，線路老化、亂拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快，燃燒猛烈，產(chǎn)生大量有毒氣體，受天氣和煙氣流等因素影響，容易形成飛火，產(chǎn)生新的火點，雜亂無序的居住空間和縱橫交錯的街道使人員逃生難度大，極易造成群死群傷。 圖33城中村“電線老化、亂拉亂接” 圖34“雜亂無序的居住空間”城中村消防基礎(chǔ)設(shè)施差，初期火災(zāi)得不到有效控制一方面城中村內(nèi)的居民多為無固定收入者或收入不高的務(wù)工人員，出于生活成本的考慮，城中村建筑內(nèi)滅火器材缺乏；即使有一些滅火器材，由于無人管理、年久失修或被人為破壞，多數(shù)無法使用。這就造成了火災(zāi)發(fā)生后得不到及時撲救，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機。另一方面消防水源缺乏。水源是消防工作中最普遍、最廉價、最常用的滅火劑，大多數(shù)城中村內(nèi)市政消火栓嚴(yán)重不足，并且缺乏維護保養(yǎng)，導(dǎo)致消火栓的銹蝕、損壞率較高，有的消火栓不合格或被擅自挪用、拆除、毀壞，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用無法滿足火場供水需求。加上村內(nèi)大多數(shù)道路彎曲狹窄，消防車行進不暢，消防水源不足，影響滅火救援戰(zhàn)斗展開，貽誤最佳戰(zhàn)機。 圖35城中村“火災(zāi)救援難度大，消防車無法進入”，易造成群死群傷由于城中村距離城市較近，地理位置優(yōu)越，生產(chǎn)成本低，城中村逐漸演變成為城市生產(chǎn)、生活用品的加工地、離散地和廢品回收地以及非法經(jīng)營生產(chǎn)的聚集地。由于文化水平低下，沒有自我保護能力和安全意識，他們?nèi)匀皇褂煤喡纳a(chǎn)方式。大量使用、存放各類溶劑、膠水等易燃易爆物品，生產(chǎn)工藝水平不高，管理體系不完備，所使用的建筑普遍集生產(chǎn)、儲存、居住于一體，消防安全布局極不合理，是火災(zāi)隱患嚴(yán)重事故多發(fā)的重要場所。一旦發(fā)生火災(zāi)，他們難以應(yīng)對，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。 圖36城中村居民“消防意識不強，易燃物品亂堆亂放”，消防車輛難以靠近火點城中村內(nèi)的道路普遍狹窄，一些道路的寬度甚至不到2米，街道上堆放著各種雜物和搭建違章建筑，消防通道被占用、堵塞的現(xiàn)象十分普遍，更讓本來不暢的消防通道雪上加霜。發(fā)生火災(zāi)后，消防車受阻不能及時趕到火場，只能遠距離鋪設(shè)水帶，這樣既耗時又耗力，常常會延誤火災(zāi)初起階段的最佳撲救時機，在一定程度上增加了火災(zāi)造成的損失。即使有能夠到達火場的消防車，由于道路狹窄，也無法根據(jù)火情變化及時調(diào)整部署，導(dǎo)致火勢進一步蔓延擴大，造成不能挽回的損失。 圖37城中村“建筑消防通道不足”，難以形成穩(wěn)定的供水系統(tǒng)城中村消防設(shè)施缺乏，難以形成穩(wěn)定的供水系統(tǒng)主要表現(xiàn)在以下三個方面：1）是缺少滅火器材。城中村內(nèi)的居民多為無固定收入者或收入不高的打工者，出于生活成本的考慮，城中村建筑內(nèi)滅火器材缺乏；即使有一些滅火器材，由于無人管理、年久失修或被人為破壞，多數(shù)無法使用。這就造成了火災(zāi)發(fā)生后得不到及時撲救，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機。2）是消防水源缺乏。西安市大多數(shù)城中村的消防水源嚴(yán)重不足，一些城中村沒有消防栓或者管徑較小，無法為消防車提供充足的水源。3）是距離水源較遠。一些城中村距離消火栓、高層建筑和大型商場較遠，消防車很難依靠占領(lǐng)地下消防水池的方法提供后方供水，即使能夠占領(lǐng)遠處的消火栓，但消防車遠距離串聯(lián)供水必然需要鋪設(shè)大量的水帶干線，如果火勢較大，前方滅火用水量較多，后方難以及時形成穩(wěn)定的供水體系，從而影響了火災(zāi)撲救效果。 起火建筑都屬于村民自建房，都存在樓下經(jīng)營儲存、樓上人員住宿等“二合一”、“三合一”現(xiàn)象，沒有采取有效的防火分隔措施，城中村建筑大多存在缺少疏散通道或存在通道被占用、堵塞等現(xiàn)象。簡易房沾火即燃，發(fā)生火災(zāi)時極易造成房屋倒塌以及人員的傷亡。火災(zāi)發(fā)生時煙氣迅速充滿樓梯間，并向各樓層蔓延，造成人員恐慌和疏散困難，延誤了疏散逃生的最佳時機，對人員逃生造成了嚴(yán)重影響，加大了人員傷亡。城中村建筑中大多未配置滅火器、逃生面具等消防器材，發(fā)生火災(zāi)時不能及時地?fù)渚群吞由?。城中村電線經(jīng)常處于過負(fù)荷狀態(tài)，存在電線亂拉亂接等火災(zāi)隱患。西安市城中村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，村莊建設(shè)用地功能出現(xiàn)紊亂，居住用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地等相互交織，絕大多數(shù)農(nóng)民在原兩層建筑基礎(chǔ)上加建三層、四層甚至六層七層。在原有的村莊宅基地上形成很彼此緊鄰，樓群之間背靠背、臉對臉，肩并肩，電線懸掛頭頂，密如蛛網(wǎng)，雜亂無章。當(dāng)你在這些密集、緊張、雜亂的樓群內(nèi)一束束寬的過道正行走時，所看到的光亮只有頭頂上的“一線天”。房屋的結(jié)構(gòu)基本為磚混，建筑密度高達60％～80％，建筑的采光通風(fēng)等自然條件相當(dāng)惡劣，對消防等問題從不考慮。由于各家各戶房屋的設(shè)計建造基本上是獨立進行，就地簡易施工．無統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)高，房屋高度自行處理，建筑立面五花八門，街景呆板單。以對北沙坡調(diào)查為例，現(xiàn)有房屋面積80～％，100～150平方米的戶數(shù)占25％，150～％。％，人均35平方米。以下五幅圖是西安市“城中村”的景觀。 圖38建筑物“布局混亂無序” 圖39建筑“違章加蓋”圖310城中村房建的“違法建設(shè)”，用火用電不當(dāng)由于城中村村民生活習(xí)慣的長期沿襲，為了方便用火，城中村的居民將一些干柴草、舊棉胎、舊紙箱，特別是液化氣瓶等易燃、可燃材料隨意堆放在房內(nèi)，增加了其中的火災(zāi)荷載，也加大了這些地方的火災(zāi)危險性。房內(nèi)私拉臨時電路現(xiàn)象嚴(yán)重，城中村內(nèi)，經(jīng)常會發(fā)生因電器設(shè)備使用不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的情形。 圖311城中村“居民生活習(xí)慣差、易然物品隨意堆放”城中村存在著大量引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的點火源，如果不能夠安全防范，必然引起火災(zāi)的發(fā)生。城中村內(nèi)點火源種類繁多：其中吸煙不慎、違章操作、玩火、放火、用火不慎5類火災(zāi)占城中村火災(zāi)總數(shù)的60%左右。如居民常用的液化氣瓶的不正確使用和不正規(guī)的液化氣體；村民隨意存放易燃易爆物品，甚至燃放煙花；在一些進行設(shè)備檢修，電氣焊等明火作業(yè)，未將點火源進行安全隔離；都將引起火災(zāi)的必然發(fā)生。，居民安全意識淡薄出租屋的低租金吸引了超過當(dāng)?shù)卮迕駧妆兜拇罅客鈦砣丝谌俗?，多元文化與生活方式在這里交流沖突，加上管理體制的滯后，缺失使城中村的治安問題十分突出。村內(nèi)居住人員構(gòu)成復(fù)雜，具有來源廣泛、流動性強的特點。本地人口文化層次低，主要以出租房屋為業(yè)，外來人口主要是進城打工的農(nóng)民、學(xué)生、三無人員，甚至還夾雜了一些負(fù)案在逃的犯罪分子。因此，城中村居民普遍缺乏消防安全意識，非法小鍋爐、家庭小旅館、“三合一”場所比比皆是。 圖312城中村“管理混亂、人員流動性強”，消防設(shè)施不完善城中村村民在通道樓梯間用木板、扣板等易燃材料搭建成簡易門面房，這種隨意改變建筑功能的各類經(jīng)營場所，如修鞋鋪、小旅館、娛樂場所和小商店等，存在非常嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。城中村村民將不符合消防安全要求的房屋對外出租，也沒有及時整改火災(zāi)隱患。兩起火災(zāi)也突出暴露出居民缺乏基本用電常識，電動車私拉亂接電線違規(guī)充電、在疏散通道堆放可燃物等問題。城中村內(nèi)公共消防設(shè)施不足，維護保養(yǎng)不良。由于城中村的公共設(shè)施都相對老化，其中的消防設(shè)施較少，破損嚴(yán)重，而且缺乏必要的維護保養(yǎng)措施，使得大多數(shù)消防設(shè)施都無法正常使用。沒有消火栓，缺少水源，一旦發(fā)生火災(zāi)要從其他地方調(diào)水，經(jīng)常延誤最佳救火時機，使損失擴大。此外，城中村的給水管網(wǎng)管徑過細，水壓過低，居民用水都較緊張，一旦發(fā)生火災(zāi)即使有消火栓也用不了，無法滿足消防需要。 在火災(zāi)中，部分村民在煙霧彌漫的情況下，毫無防護地沖入樓梯逃生，導(dǎo)致吸入大量有毒的濃煙，窒息而亡。部分被困人員盲目跳樓，造成不必要的死傷。由此可以看出，城中村居住人員大多文化水平不高，消防知識掌握少，沒有把防火常識當(dāng)做一門技能來學(xué)習(xí)。消防安全意識淡薄，發(fā)生火災(zāi)后不懂得自防自救，也是造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要原因之一。4西安市城中村火災(zāi)事故主要危險有害因素火災(zāi)危險源，顧名思義，就是容易引起火災(zāi)的一系列可燃物品者易燃物品，我們通過一些火災(zāi)事故的發(fā)生，一些發(fā)展規(guī)律，我們可以看出火災(zāi)的危險源屬于安全工程的一類。能源由于失去控制而釋放一系列的能量從而導(dǎo)致危害發(fā)生的一種危險源頭?？傊夯馂?zāi)危險源是可能導(dǎo)致死亡、傷害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?；馂?zāi)危險源的內(nèi)容可以概括為兩類：一是以一些可燃物為載體的可燃物、火災(zāi)煙氣等有毒氣體；二是為了防止火災(zāi)的發(fā)生從而采取的降低火災(zāi)的措施缺陷。第一類火災(zāi)危險源：火災(zāi)發(fā)生一定是因為存在可燃物，如果沒有可燃性的物品，就不會引起火災(zāi)。但是因為可燃物的性質(zhì)是不同的，所以它燃燒的性能也存在著很大的差別?？扇嘉锏拇_定，要根據(jù)其時間和空間以及火災(zāi)的密度、釋放熱量的速度和輻射出的流量進行確定。與此同時，在燃燒過程中，可燃物的速度以及煙味彌漫的速度是會隨著時間以及空間的變化而變化的， 但是它的毒性基本是確定的。所以說，第一類的危險性隨著時間與空間的變化而變化，但最后趨于一個穩(wěn)定值。也可以說，只要在一定空間以及時間里有數(shù)量相當(dāng)?shù)目扇嘉?，就會存在危險源。 第二類火災(zāi)危險源：第二類的危險源在第一類危險源收到了限制以及約束的基礎(chǔ)上根本就不再存在危險性，由于第一類的各種措施已經(jīng)不存在理論上的缺陷了。但是理論和實際還是有差距的，在生產(chǎn)生活中，對于第一類的危險源由于認(rèn)知危險程度的差異、管理水平的不足，以及人員素質(zhì)和工程技術(shù)的缺陷等原因?qū)е孪拗拼胧┖图s束措施不能達到理想化水平，因此由于這種差異的產(chǎn)生導(dǎo)致了第二種類的危險源在危險程度上也存在著不同的差異。火災(zāi)的發(fā)生以及于各個過程的控制狀況都對第二類的危險源有著重要的影響。表41西安市城中村火災(zāi)主要危險源