內(nèi)蒙古赤峰市投資論文(編輯修改稿)
2025-07-20 15:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民”的不平等地位。靜態(tài)二元結(jié)構(gòu)與動態(tài)二元結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成了當代中國的雙重二元結(jié)構(gòu)。林毅夫等（2006）認為，農(nóng)民工外出務工對于促進農(nóng)民收入增長、減少城鄉(xiāng)差距有很大意義。鄧曲恒（2007）認為，戶籍制度改革促成了大量的永久移民，促進了城市化的進程。蔡昉（2007）認為在改革開放后至今不斷放開戶籍制度的背景下， 農(nóng)村勞動力經(jīng)歷了向農(nóng)村農(nóng)業(yè)外其他部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨省流動的過程。陳永梅、肖志勇（2010）認為，二元戶籍制度的核心內(nèi)容是把全國的人口劃分為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口兩大主要戶口類型并實行有差別的社會福利待遇政策； 把戶口劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩大戶口性質(zhì)并對農(nóng)轉(zhuǎn)非實行嚴格控制。這種二元戶籍制度主要是作為利益和資源分配的重要依據(jù)，然后才是統(tǒng)計人口，提供人口信息，證明身份。在二元戶籍制度下，農(nóng)民遭受了經(jīng)濟、政治社會和文化等各個方面的不平等， 農(nóng)民不折不扣地淪落為二等公民。李堃（2010）認為，戶籍制度改革無疑將促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，但在目前的經(jīng)濟水平下， 戶籍制度附著著一系列社保福利政策， 是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物而并非原因。孫文凱（2011）認為，當前我國戶籍制度并不再像1984 年以前那樣完全限制勞動力跨地區(qū)流動， 只是不同戶籍對應不同水平的社會福利， 目前的戶籍制度改革沒有對短期勞動力流動產(chǎn)生顯著影響， 這意味著當前的戶籍制度改革在引導農(nóng)民工流動方面的作用有限。張瑋（2011）認為，城市居民享有更多的福利待遇， 是現(xiàn)行戶籍制度安排的既得利益者。新生力量一旦大規(guī)模進入城市區(qū)域（比如外來人口的大量遷入），極易導致城市公共產(chǎn)品享用的短期擁擠現(xiàn)象，從而使原城市居民的特殊待遇不復存在。因此，他們傾向于反對戶籍制度改革， 以維持既得利益。樊綱（2011）認為，中國人一出生就被戶口制度區(qū)分為城市特權(quán)和農(nóng)村貧困兩類。戶籍制度沒有阻止農(nóng)民工入城，但我們現(xiàn)在城里的戶籍人口是貴族， 給他提供東西遠遠高于農(nóng)民能夠得到的東西，農(nóng)民工感到無法真正融入城市，因為他們的社會安全網(wǎng)還是由農(nóng)村戶口決定。陳釗、陸銘（2011）認為，由于存在戶籍和土地制度對城市化和勞動力流動的制約，當前中國的城市規(guī)模總體來說不夠大，不僅規(guī)模未達到最優(yōu)水平，而且大城市數(shù)量也偏少。嚴重制約了城市化的進程。探討中國城鄉(xiāng)收入差距必須重視再分配政策，稅收是調(diào)節(jié)居民收入差距的重要手段，但我國目前稅收在縮小城鄉(xiāng)收入差距中的作用不顯著， 相反稅收有擴大城鄉(xiāng)收入差距的作用。陳衛(wèi)東（2006）、趙桂芝（2006）和王亞芬等（2007）采用基尼系數(shù)等簡單指標，發(fā)現(xiàn)2001 年及以前個人所得稅沒有起到正向調(diào)節(jié)作用，而之后才發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。彭海艷（2008）、王少國和李偉（2009）采用收入來源基尼系數(shù)分解法，指出個人所得稅制度對城鎮(zhèn)居民收入差距具有調(diào)節(jié)作用，但作用有限。張世偉和萬相昱（2008）采用微觀模擬模型，發(fā)現(xiàn)目前個人所得稅制度的實施沒有起到明顯降低城鎮(zhèn)居民收入差距的效果。王志剛（2008）采用基于波動性的累進度指數(shù)，利用宏觀數(shù)據(jù)計算稅制的累進性。認為我國個人所得稅制累進性較弱。胡漢軍和劉窮志（2009）利用最新中國家庭數(shù)據(jù)，運用面板數(shù)據(jù)計量模型，對中國居民收入不均等的財政政策效應進行了全面檢驗， 指出個人所得稅政策工具對城鎮(zhèn)居民收入不均等具有較強的抑制作用。陳錦文（2010）認為，稅收對分配可以起到一定的調(diào)節(jié)作用，特別是個人所得稅，可調(diào)節(jié)個人收入分配的差距，防止貧富分化過分懸殊。但目前個人所得稅的征收情況并不樂觀，高收入行業(yè)和高收入者個人所得稅漏洞很大。富人大量逃稅，不僅造成了國家稅收的巨額損失，還使得個人所得稅的調(diào)節(jié)作用失效，富者更富，貧者更
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