【文章內(nèi)容簡介】 度，確立“大旅游大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，全面實施旅游品質(zhì)提升四年行動計劃，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造休閑象山。一要深化研究。實施旅游品質(zhì)提升四年行動計劃，最高的目標是打造濱海休閑目的地。要整合發(fā)改、旅游、規(guī)劃等部門進行綜合研究，深入研究“什么是目的地？”、“怎么去打造目的地？”、“目的地的功能是什么？”等問題，力爭四年后真正以目的地的形象讓游客“留得住、留得久”。二要定位功能。象山接軌大橋，首要的就是成為一個濱海休閑目的地，使象山朝著休閑象山的目標前進。要進一步明確城市的功能定位，明晰項目開發(fā)、旅游內(nèi)涵、配套設(shè)施、公共服務(wù)、文化融合等的定位和功能要求，從而通過旅游品質(zhì)提升四年行動計劃的實施提升休閑象山的品質(zhì)。三要強化規(guī)劃。從橋海興縣戰(zhàn)略高度，從象山港大橋建成的角度，邀請國內(nèi)專家做好旅游四年發(fā)展規(guī)劃，通過謀劃、規(guī)劃、策劃、計劃，認真研究象山作為目的地的基本內(nèi)涵，細致分析過境游客、過夜游客、門票收入等目標要素。三、明確目標，突出重點，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域融合加速推進，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了“戰(zhàn)國時代”，競爭異常激烈。象山在新一輪旅游業(yè)發(fā)展中，靠什么在“群雄爭霸”中脫穎而出，靠什么來打造長三角最佳濱海休閑目的地，這是需要我們著力思考和謀劃的一個重大課題。關(guān)鍵要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展具有象山特點和人文特色的旅游品牌，著力增強象山旅游的核心競爭力。總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，圍繞“創(chuàng)建旅游強縣、打造休閑象山”的戰(zhàn)略目標，深入實施“橋海興縣”、“旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略，整合和發(fā)揮我縣海洋、生態(tài)、文化、區(qū)位等綜合優(yōu)勢，扎實推進旅游品質(zhì)提升四年行動計劃，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快旅游強縣建設(shè)，提升休閑象山品牌，全力打造長三角最佳濱海休閑基地、國內(nèi)著名旅游城市、國家級旅游目的地。要注重把握“四個結(jié)合”：一是旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。按照都市新區(qū)的目標定位，把象山這座城市作為一個最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來打造，把旅游發(fā)展全方位融入城市發(fā)展，在城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)中滲透旅游的元素，使兩者互相促進、聯(lián)動發(fā)展。同時與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過發(fā)展以農(nóng)漁家樂為重點的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極打造一批鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、名村。二是旅游開發(fā)與文化發(fā)展相結(jié)合。通過挖掘、提升、營銷，大力弘揚海洋文化，讓游客在象山充分感受文化的脈搏、領(lǐng)略文化的底蘊、體驗文化的個性。要把海洋文化融入旅游項目開發(fā)、旅游活動策劃和旅游景區(qū)布局中去，突出休閑旅游的“親?！碧匦?，形成休閑旅游的核心文化。三是旅游開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。把生態(tài)作為打造休閑象山、花園半島的核心，以創(chuàng)建全國生態(tài)縣為契機，牢固樹立抓綠化就是抓旅游品牌的理念，盡量采用低密度開發(fā)，突出景觀的“原生態(tài)”，促進休閑旅游可持續(xù)發(fā)展。四是旅游開發(fā)與海洋資源保護利用相結(jié)合。堅持保護與開發(fā)并重，科學(xué)合理的開發(fā)利用海島、海洋等旅游資源，大力發(fā)展海釣、游艇、沖浪等海上旅游，營造休閑旅游的亮點、熱點和賣點，形成未來旅游發(fā)展的新空間。要努力實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”：一要從旅游資源開發(fā)為主，逐漸向旅游資源、文化資源、生態(tài)資源、城鄉(xiāng)資源、產(chǎn)業(yè)資源等聯(lián)動發(fā)展的旅游目的地綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，挖掘旅游業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等綜合功能，發(fā)揮旅游業(yè)在保增促調(diào)中的重要作用，提升旅游業(yè)核心競爭力，促進象山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二要從以觀光型產(chǎn)品為主，逐漸向休閑度假、生態(tài)觀光、文化體驗、節(jié)事旅游、海鮮美食、康體療養(yǎng)、商務(wù)會議等多元化產(chǎn)品互為支撐的旅游新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，突出中心城區(qū)、石浦作為旅游綜合集散輻射的中心地位，加快形成“一帶四區(qū)五大基地”的空間布局和產(chǎn)品體系。三要從以旅游產(chǎn)品營銷為主，逐漸向旅游目的地營銷與區(qū)域聯(lián)合營銷并重的開放型旅游營銷模式轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新旅游營銷方式，打響“海洋、文化、生態(tài)”品牌，鞏固和拓展以滬、杭、甬為主的長三角旅游客源市場，確立最佳濱海休閑目的地形象。四要從以旅游行業(yè)管理為主，逐漸向社會管理、公共服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人才培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)型，健全旅游綜合管理機制，完善旅游行業(yè)自律機制，構(gòu)建社會、游客、媒體三位一體的“陽光旅游監(jiān)管”體系，努力形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新型旅游管理體系，不斷優(yōu)化旅游管理、服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。圍繞上述目標和要求，重點要抓好五方面工作：（一）優(yōu)化旅游空間布局，著力打造旅游精品。總體來看，我縣旅游還缺乏重量級的休閑旅游產(chǎn)品，“縱有滿天星斗，獨缺一輪明月?！狈治銎渲械脑颍钪饕遣季址稚?，缺乏統(tǒng)籌和后期的包裝提升。一要強化規(guī)劃龍頭作用。以休閑、度假、生態(tài)為方向，突出長三角濱海休閑目的地形象，進一步優(yōu)化旅游空間布局，著力構(gòu)建山海聯(lián)動、海陸一體、特色鮮明的區(qū)域旅游發(fā)展新格局。在修編完善《象山縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，加快完成象山海島旅游