【文章內(nèi)容簡介】 今年是實(shí)施“4455”工程的第一年，要重點(diǎn)做好以下工作：　　一是大力培植戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)凸顯優(yōu)勢的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，以此支撐和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市有色金屬、化工和新能源汽車這三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，帶?dòng)作用強(qiáng)，聊城工業(yè)迅速崛起，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用。有色金屬行業(yè)2009年銷售收入是682億元，2010年是860億元左右，我們能力的展現(xiàn)就是把自身的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。第一，把技術(shù)改造、項(xiàng)目謀劃作為推進(jìn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提高附加值上下功夫，超前謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取列入省級以上計(jì)劃盤子。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目幫包責(zé)任制，定時(shí)限、定進(jìn)度、定責(zé)任，一包到底，全程服務(wù)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢園區(qū)的發(fā)展上，濰坊的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展上采取鏈條式發(fā)展的推進(jìn)軌跡，將同類企業(yè)放在一起，集中、集約發(fā)展，有利于企業(yè)技術(shù)的充分交流和融合。政府也可以采取一些有力的措施來刺激產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和園區(qū)提升發(fā)展水平，如在關(guān)鍵設(shè)備的更新上，像濰坊，一臺2000萬元的關(guān)鍵設(shè)備，政府一次補(bǔ)助1000萬元。第二，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。充分發(fā)揮規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展的前瞻性和導(dǎo)向性作用。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)園區(qū)信息化和物流體系建設(shè)，為園區(qū)產(chǎn)品的營銷提供便捷服務(wù)。第三，努力解決創(chuàng)新能力不足的制約。積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、專利孵化、信息咨詢和人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。各個(gè)地市都有了專業(yè)孵化器，在濰坊等先進(jìn)地區(qū)又建設(shè)了先進(jìn)技術(shù)的加速器，在孵化出產(chǎn)品和企業(yè)之后，政府建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房，供企業(yè)無償使用，這就是一個(gè)加速作用。就我市的新能源汽車來說，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電池和電控系統(tǒng)是新能源汽車的三大核心技術(shù)，而這三大關(guān)鍵技術(shù)恰是我們的薄弱環(huán)節(jié)。我市有色金屬產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，但研發(fā)水平、創(chuàng)新能力相對滯后。我市的一些支柱產(chǎn)業(yè)，有我們的優(yōu)勢，但有的企業(yè)缺乏掌握核心技術(shù)。就目前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)當(dāng)中這幾家企業(yè)為代表，沒有一家國家級的工程中心，全市雖然有了四家國家級的技術(shù)中心，但工程中心我們現(xiàn)在沒有一家。要高水平建設(shè)聊城有色金屬研究院，力爭用510年時(shí)間，把研究院建設(shè)成為我國有色金屬行業(yè)，尤其銅、鋁精深加工行業(yè)集開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)和批量示范生產(chǎn)為一體的高水平行業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)基地和有色金屬高科技企業(yè)的孵化器，推動(dòng)我市有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級?！　《欠e極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的增長極。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)。新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)等一批初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)事關(guān)聊城工業(yè)發(fā)展的未來，是縮小與先進(jìn)地市工業(yè)發(fā)展層次、總量、水平的重要載體，對聊城未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首要的任務(wù)是加大投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中財(cái)政、金融、稅收等有關(guān)扶持政策，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的重要組成部分，明確每年的投入目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督考核，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每年的投入增速要高于工業(yè)投入增幅。其次是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人才，要盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才，在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來聊創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)或從事開發(fā)性研究?！　∪谴罅Πl(fā)展民營特色產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。第一是要抓現(xiàn)有已經(jīng)形成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，第二是要抓好可以形成燎原之勢的特色產(chǎn)業(yè)。一要搞好規(guī)劃。要抓好已經(jīng)初具規(guī)模的軸承、鋼管、冶金板材、釬具、畜禽加工，以及密度板、棉花加工、阿膠、電纜、電機(jī)、平板量具、汽車座墊等特色產(chǎn)業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，從實(shí)際出發(fā)，遵循特色產(chǎn)業(yè)形成、演進(jìn)、升級的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握特色產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段特征，集中全市力量抓好特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)各縣（市區(qū)）要有重點(diǎn)的抓好具有“星星之火可以燎原之勢”的、具有培植潛力的特色產(chǎn)業(yè)，逐步壯大特色群體。二要完善基礎(chǔ)平臺建設(shè)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合作，加大投資力度。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)上市融資、直接融資，積極開展中小企業(yè)集合債券發(fā)行試點(diǎn)工作。要按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，建設(shè)共性技術(shù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)和推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)依法組建行業(yè)協(xié)會（商會），發(fā)揮其在制定和執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)，開展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行行業(yè)自律等方面的作用。三是實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，即實(shí)施示范性特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，培育省、市級特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)升級等方面的示范引導(dǎo)作用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動(dòng)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)健全完善質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量；實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)揮其在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的帶動(dòng)作