【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善全國(guó)油氣管線網(wǎng)絡(luò)，建成西油東送、北油南運(yùn)成品油管道，同時(shí)適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。 未來(lái)10年是中國(guó)管道工業(yè)的黃金期，除得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的改變，建設(shè)的中俄輸氣管線、內(nèi)蒙古蘇格里氣田開(kāi)發(fā)后將興建的蘇格里氣田外輸管線、吐庫(kù)曼和西西伯利亞至中國(guó)的輸氣管線等，不僅為中國(guó)，也為世界管道業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。 南北主要干線貨物運(yùn)輸及運(yùn)輸指標(biāo) 主要基地煤炭生產(chǎn)量、外調(diào)量分析預(yù)測(cè)據(jù)規(guī)劃全國(guó)大型煤炭基地由河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和寧夏14個(gè)省(區(qū))的神東、蒙東(東北)、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴、寧東、冀中、河南、魯西、兩淮、云貴等13個(gè)基地的約100個(gè)礦區(qū)組成?！笆竺禾炕亍?005年原煤生產(chǎn)量18．3億t，外調(diào)量5．42億t。預(yù)測(cè)全國(guó)煤炭基地2010年、2020年煤炭生產(chǎn)量18．69億t和22．7億t，凈調(diào)出量6．78億t和7．97億t。其中神東、晉北、晉中、晉東、黃隴和陜北等晉陜蒙(西)地區(qū)的6個(gè)基地煤炭?jī)粽{(diào)出量占基地煤炭總調(diào)出量的90％ 以上。 煤炭外運(yùn)中鐵水分工研究由于煤炭屬于長(zhǎng)期性運(yùn)輸物資，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間要求不高，而運(yùn)費(fèi)是影響其選擇運(yùn)輸方式的主要因素。因此，本文對(duì)于煤炭運(yùn)輸方式分工的研究?jī)H從節(jié)省運(yùn)費(fèi)的角度進(jìn)行方式間的對(duì)比分析。另外，由于公路煤炭運(yùn)輸量比較小，而且主要是承擔(dān)能源基地內(nèi)部煤炭運(yùn)輸，或鐵路、港口煤炭集疏運(yùn)輸，因此，在主要基地煤炭外運(yùn)中分工研究中，僅研究鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)的合理分工范圍。2. 鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)煤炭運(yùn)輸費(fèi)用構(gòu)成1) 路直達(dá)運(yùn)費(fèi)構(gòu)成鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)費(fèi)主要包括：貨物運(yùn)價(jià)、鐵路建設(shè)基金和電氣化附加費(fèi)等。根據(jù)《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》(2004年)，各項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：=基價(jià)1+基價(jià)2運(yùn)價(jià)里程煤炭整車類基價(jià)1為7．30t，基價(jià)2為0．034 8 tkm。整車按0．033 元／tkm計(jì)收。對(duì)電氣化鐵路核收電氣化附加費(fèi)，整車按0．01元／tkm計(jì)收。2) 鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)費(fèi)構(gòu)成在我國(guó)煤炭運(yùn)輸中，水運(yùn)煤炭主要是通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)來(lái)完成的，其運(yùn)費(fèi)主要由鐵路至港口的運(yùn)費(fèi)、下水港港口作業(yè)費(fèi)、水上運(yùn)輸費(fèi)和上水港港口作業(yè)費(fèi)四部分構(gòu)成。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北方下水港港口作業(yè)費(fèi)不盡相同。天津港最高，為52．23 t，秦皇島港次之，為37．68 元／t，其他如京唐港、黃驊港、青島港、日照港、連云港港口作業(yè)費(fèi)相差不大，在23～31 t之間。按照2004年交通部《直屬水運(yùn)企業(yè)貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》的規(guī)定，各北方港口與南方沿海及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)港口間因距離遠(yuǎn)近，其水上運(yùn)費(fèi)在10～52 t之間。根據(jù)調(diào)查，南方上水港港口作業(yè)費(fèi)在22～30 元／t之間。3) 鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)費(fèi)比較及分工研究山東省煤優(yōu)質(zhì)煤炭資源京杭運(yùn)河山東段地區(qū)儲(chǔ)量占全省80%，優(yōu)質(zhì)煤炭資源集結(jié)以及京杭運(yùn)河河運(yùn)兩種優(yōu)勢(shì)給運(yùn)輸成本帶來(lái)明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，集煤腹地可選擇在濟(jì)寧，兗州，巨野等地均可 以山東濟(jì)寧至江蘇地區(qū)煤炭運(yùn)輸方式為例進(jìn)行分析?！熘蓁F路直達(dá)：運(yùn)輸徑路包神—京包—京滬，運(yùn)距2 034 km，運(yùn)費(fèi)165．5 元／t。鐵水聯(lián)運(yùn)：經(jīng)秦皇島港下水運(yùn)距3 007 km，費(fèi)用合計(jì)200．7元／t；經(jīng)天津港下水運(yùn)距2 666 km，費(fèi)用合計(jì)204．6元／t；經(jīng)黃驊港下水運(yùn)距2 467 km，費(fèi)用合計(jì)172．8元／t。從以上計(jì)算，無(wú)論是從哪里下水，東勝—南京間鐵水聯(lián)運(yùn)費(fèi)用均高于鐵路直達(dá)費(fèi)用。因此，單從費(fèi)用來(lái)看，東勝—南京間煤炭運(yùn)輸應(yīng)通過(guò)鐵路直達(dá)的方式?！暇╄F路直達(dá)：運(yùn)輸徑路包神—京包—京滬，運(yùn)距2 346 km，運(yùn)費(fèi)189．8 元／t。鐵水聯(lián)運(yùn)：經(jīng)秦皇島港下水運(yùn)距2 727 km，費(fèi)用合計(jì)188．4元／t；經(jīng)天津港下水運(yùn)距2 386 km，費(fèi)用合計(jì)189．3元／t；經(jīng)黃驊港下水運(yùn)距2 187 km，費(fèi)用合計(jì)161．6 元／t。從以上計(jì)算，東勝—上海間無(wú)論是從哪里下水，鐵水聯(lián)運(yùn)費(fèi)用均低于鐵路直達(dá)費(fèi)用。因此，單從費(fèi)用來(lái)看，東勝一上海間煤炭運(yùn)輸應(yīng)通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)的方式?！Ｖ蓁F路直達(dá)：運(yùn)輸徑路包神—寧西—洛湛，運(yùn)距3 002 km，運(yùn)費(fèi)240．9 元／t。鐵水聯(lián)運(yùn)：經(jīng)秦皇島港下水運(yùn)距4 953 km，費(fèi)用合計(jì)217．4元／t；經(jīng)天津港下水運(yùn)距4 612 km，費(fèi)用合計(jì)221．1元／t；經(jīng)黃驊港下水運(yùn)距4 413 km，費(fèi)用合計(jì)189．9元／ t。從以上計(jì)算，東勝—湛江間無(wú)論是從哪里下水，鐵水聯(lián)運(yùn)費(fèi)用均低于鐵路直達(dá)費(fèi)用。因此，單從費(fèi)用來(lái)看，東勝一湛江間煤炭運(yùn)輸應(yīng)通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)的方式。同樣可分析出東勝—寧波、福州、廈門、汕頭、深圳和廣州等地均應(yīng)通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)的方式。綜上，濟(jì)寧至江蘇各市，除徐州外，其余均通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)方式煤炭運(yùn)費(fèi)最節(jié)省。因此，濟(jì)寧至上江蘇各地煤炭應(yīng)采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式，至南京等長(zhǎng)江內(nèi)陸港口城市和內(nèi)陸其他地區(qū)應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。用同樣的方法，分析計(jì)算出晉北、晉中、晉東、黃隴和陜北等煤炭主要調(diào)出基地至中南、華東煤炭運(yùn)輸方式如下：濟(jì)寧至上海(含)—北海(含)區(qū)間沿海各地煤炭應(yīng)采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式，至南京等長(zhǎng)江內(nèi)陸港口城市和內(nèi)陸其他地區(qū)應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。晉中基地至福州(含)—汕頭(含)區(qū)間沿海各地煤炭應(yīng)采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式，至寧波及以北、廣州及以西沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。晉東基地至廈門(含)—汕頭(含)區(qū)間沿海各地煤炭應(yīng)采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式，至福州及以北、廣州及以西沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。陜北基地至上海(含)—北海(含)區(qū)間沿海各市煤炭應(yīng)采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式，至南京等長(zhǎng)江內(nèi)陸港口城市和內(nèi)陸其他地區(qū)應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。黃隴基地至華中、華東、華南和西南地區(qū)煤炭均應(yīng)采用鐵路直達(dá)的運(yùn)輸方式。其他如河南、兩淮、寧東和云貴基地煤炭外運(yùn)絕大多數(shù)采用鐵路直達(dá)運(yùn)輸。5. 京杭大運(yùn)河在南北交通中的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 京杭大運(yùn)河在沿岸各城市中的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)值的采集與確定與綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)一樣，本研究中有關(guān)運(yùn)河沿岸城市各主要交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力各評(píng)價(jià)指標(biāo)值的采集與確定也是十分困難而又關(guān)鍵的工作。本研究中各項(xiàng)指標(biāo)值的采集采用分類采集的方法，具體為：首先，對(duì)定量指標(biāo)且各城市相關(guān)資料齊全的，則以客觀的量化值為相應(yīng)指標(biāo)值，如航道水深、深水碼頭數(shù)等；其次，對(duì)定量指標(biāo)但各港相關(guān)資料搜集不齊全的，則向相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易稍?，?qǐng)他們給出各港排序結(jié)果再進(jìn)行意見(jiàn)集中，將所得結(jié)果作為相應(yīng)指標(biāo)值，如作業(yè)天數(shù),船代、貨代中介費(fèi)用等；再對(duì)定性指標(biāo)，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的各種等級(jí)評(píng)語(yǔ)，請(qǐng)各位專家選擇相應(yīng)的等級(jí)，再進(jìn)行意見(jiàn)集中，將所得的評(píng)語(yǔ)作為相應(yīng)指標(biāo)值，如腹地經(jīng)濟(jì)外向度，港航合作程度等等。經(jīng)充分調(diào)研、反復(fù)查詢，確定了擬進(jìn)行交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)的十個(gè)城市的各項(xiàng)指標(biāo)值如下。 表51 京杭大運(yùn)河在沿岸各城市運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)寧波紹興杭州無(wú)錫常州淮安徐州濟(jì)寧天津北京地理區(qū)位至經(jīng)濟(jì)腹地平均距離（km）5412150304380距國(guó)際干線遠(yuǎn)近程度較近很近很近很近很近一般一般近一般一般集裝箱航線數(shù)（條）4005001652682001101007084160航線密度（班次/月）2182202520001650833640400600300250腹地貨源腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力（億元）703042545125326674025326腹地經(jīng)濟(jì)外向度（百分比腹地外貿(mào)集裝箱生成能高高高較高較高較高較高一般較高較高自然條件航道水深（米）1416作業(yè)天數(shù)（天）340311330320360320272302284泥沙狀況較多少少少較少較少多多多較多波浪條件（米）集輸運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)陸運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)劣優(yōu)優(yōu)優(yōu)優(yōu)較優(yōu) 較優(yōu)較優(yōu)一般較優(yōu)較優(yōu)水路運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)劣優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)較優(yōu)運(yùn)輸費(fèi)用直接費(fèi)用貨主直接發(fā)生費(fèi)用較少較少少少較少一般一般較少較少一般間接費(fèi)用港務(wù)當(dāng)局發(fā)生的費(fèi)用較少少一般一般較少一般一般較少一般一般航商管理成本較低低較低較低較低一般一般較低一般一般船代、貨代中介費(fèi)用較少較少少較少較少一般一般較少一般一般 評(píng)價(jià)模型中權(quán)重的分配根據(jù)已確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)，運(yùn)用層次分析法（AHP），即把復(fù)雜的問(wèn)題分為若干有序的層次，對(duì)于每一層評(píng)價(jià)指標(biāo)，把方案兩兩比較，然后根據(jù)對(duì)一定客觀現(xiàn)實(shí)的判斷，就每一層次各元素的相對(duì)重要性給出定量數(shù)字，構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算出每一層次元素相對(duì)重要性的權(quán)重值，再進(jìn)行綜合排序評(píng)價(jià)。在建立層次結(jié)構(gòu)以后，上