【文章內(nèi)容簡介】 。2003年8月20日，澳大利亞海關通知我駐澳使館參贊處，應澳大利亞斷山鋼鐵有限公司申請，澳海關決定對從中國、印尼、日本和韓國進口的熱軋鋼材進行反傾銷調(diào)查。據(jù)我海關統(tǒng)計，2002年7月至2003年6月30日。澳大利亞：中國復印紙傾銷2003年8月20日，澳大利亞海關通知我駐澳使館商贊處，應澳大利亞紙業(yè)有限公司申請，澳大利亞海關決定對從中國進口的A4復印紙進行反傾銷調(diào)查。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2002年中國對澳大利亞A4復印紙出口金額共計1348萬美元。墨西哥：中國鋼鐵傾銷2003年7月24日，墨西哥經(jīng)濟部發(fā)出公告，決定對從中國進口的鋼鐵釘進行反傾銷立案調(diào)查。公告通知有關各方在公告發(fā)布后的30個工作日內(nèi)到墨西哥國際貿(mào)易慣例總局索取調(diào)查問卷。中國商務部已經(jīng)將有關情況通知中國五礦化工進出口商會，該商會將就此案開展企業(yè)應訴的協(xié)調(diào)工作。秘魯：中國鐵制鉸鏈傾銷2003年7月24日，秘魯競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護蜀收到秘魯Bisagrasperuanas，要求對原產(chǎn)于中國或從中國進口的以及從其他國家進口的鐵制鉸鏈進行反傾銷調(diào)查。根據(jù)世貿(mào)組織的有關規(guī)定，INDECOPI在正式進行反傾銷立案調(diào)查之前應通知中國政府。埃及：中國瓷器餐具傾銷2003年2月埃及外貿(mào)部做出規(guī)定，對從中國進口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開始征收非常高的關稅，埃及外貿(mào)部下屬的反傾銷調(diào)查局經(jīng)過調(diào)查證實，由于中國瓷器大量涌入埃及市場已經(jīng)對其市場產(chǎn)生破壞性作用。 五、 普遍優(yōu)惠制（1）普遍優(yōu)惠制概述A定義：B由來：C原則：普遍的、非歧視的、非互惠的。D目的：增加發(fā)展中國家的外匯收入；促進發(fā)展中國家的工業(yè)化；加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率。E給惠國與受惠國給惠國是發(fā)達國家，即北美的美國與加拿大，歐洲國家，亞太地區(qū)的日本、澳大利亞和新西蘭；受惠國是所有的發(fā)展中國家。目前中國得到下列國家的普遍優(yōu)惠制待遇：歐洲聯(lián)盟：法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、愛爾蘭、丹麥、西班牙、葡萄牙、瑞典、奧地利、芬蘭其他歐洲國家：瑞士、挪威、土耳其北美地區(qū)：加拿大亞洲地區(qū)：日本大洋州地區(qū)：新西蘭、澳大利亞轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家：俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭以上共29個國家，但是美國至今仍未給予我國以普惠制待遇。（2普遍優(yōu)惠制方案的主要內(nèi)容A受惠國家和地區(qū)的規(guī)定B受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定C受惠產(chǎn)品的減稅幅度原則上對農(nóng)產(chǎn)品和原材料減稅較低，對制成品減稅較多；對敏感性產(chǎn)品減稅較低，對非敏感性產(chǎn)品減稅較多。計算方法是按照最惠國稅率和普惠制稅率的差額來計算，即最惠國稅率—普惠制稅率==減稅幅度國家商品最惠國稅率普惠制稅率減稅幅度歐洲聯(lián)盟練習簿筆記本15%免稅15%歐洲聯(lián)盟非機動自行車17%免稅17%歐洲聯(lián)盟天然蜂蜜27%25%2%歐洲聯(lián)盟去殼堅果與花生米2%免稅2%澳大利亞皮質(zhì)足球44．513．531%日本女用內(nèi)衣與嬰兒內(nèi)衣11．2%免稅11．2%日本茶（1）紅茶 （2）其他20%5%14%2．5%6%2．5%日本羽毛5%免稅5%日本麥乳精12%7．5%4．5%D對給惠國的保護措施免責條款；預定限額；競爭需要標準；畢業(yè)條款畢業(yè)條款是體現(xiàn)對不同受惠國和地區(qū)區(qū)別對待和對普惠制逐步縮小和取消的政策。國別畢業(yè)：美國1988年1月宣布新加坡、韓國、臺灣和香港適用“畢業(yè)條款”規(guī)定，自1989年取消其普惠制待遇；后又陸續(xù)宣布巴林、百幕大、瑙魯、文萊、毛里塔尼亞、敘利亞等國普惠制畢業(yè)。產(chǎn)品畢業(yè)：歐洲聯(lián)盟委員會1997年宣布，自1998年起對來自中國的油籽、油果、雜糧、種子及果實、工業(yè)及醫(yī)用植物、稻草和飼料達到“畢業(yè)標準”不再享受普惠制的優(yōu)惠關稅待遇。E原產(chǎn)地規(guī)定1. 原產(chǎn)地標準加工標準：歐洲聯(lián)盟、日本、挪威、瑞士等18國采用該標準；增值標準：美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、波蘭、俄羅斯等國采用該標準。2. 直接運輸規(guī)則3. 普惠制證書附：歐洲聯(lián)盟部長理事會6月10日宣布，對來自中國的部分產(chǎn)品實行普遍優(yōu)惠制的產(chǎn)品畢業(yè)，這次涉及的產(chǎn)品共10大類，主要包括塑料產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、紙制品、乳制品等，這意味著自2003年11月1日起，這些產(chǎn)品的關稅優(yōu)惠將減少50%，到2004年5月1日將取消這些產(chǎn)品的全部關稅優(yōu)惠，實現(xiàn)產(chǎn)品畢業(yè)。第五章 WTO的非關稅政策一、非關稅壁壘概述1定義：非關稅壁壘是進口國為了保護國內(nèi)市場，用關稅以外的一切限制進口的措施。所以非關稅壁壘是個統(tǒng)稱，目前世界上約有1200種到1500種各種形式的非關稅措施。2分類：按對進口限制的作用上可以分為直接非關稅壁壘和間接非關稅壁壘。按法規(guī)和法令的實施上分類可以分為：ii. 進口數(shù)量限制；iii. 國家壟斷與國家專營；iv. 外匯管制；v. 海關通關程序；技術性貿(mào)易壁壘3特點：vi. 限入的靈活性和針對性；vii. 限制進口的能力更強；viii. 隱蔽性和歧視性。二、 進口數(shù)量限制包括進口配額制和自動出口限額制1. 定義；進口配額是進口國政府在一定時期內(nèi)對某些進口商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制，配額以內(nèi)允許進口，超過配額則禁止進口或征收罰款以后才能進口。2. 形式：a) 全球配額；b) 國別配額；c) 絕對配額；d) 關稅配額。我國目前實施的配額商品和取消承諾產(chǎn)品名稱單位最初配額量年增率取消時間1．成品油百萬噸16．5815%20042氫化鈉百萬噸0．01815%20023化肥百萬噸8．915%20024天然橡膠百萬噸0．42915%20045汽車輪胎百萬個0．8115%20020046摩托車及關鍵件百萬美元28615%20020047汽車及關鍵件百萬美元600015%20020020020058空調(diào)器幾壓縮機百萬美元28615%20029錄音設備及關鍵件百萬美元29315%200210錄音錄象磁帶復制設備百萬美元3815%200211收錄音機及其機芯百萬美元38715%200212彩色電視機及顯象管百萬美元32515%200214照相機百萬美元1415%200315手表百萬美元3315%2003資料來源：中國加入世界貿(mào)易組織法律文件匯編在上述進口配額中，天然橡膠為絕對配額，其他商品多是關稅配額，糧食、棉花、植物油、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品為關稅配額，配額內(nèi)關稅4%6%，配額外關稅50%70%，2003年農(nóng)產(chǎn)品進口配額數(shù)量表如下：農(nóng)產(chǎn)品名稱一般貿(mào)易配額數(shù)量加工貿(mào)易配額數(shù)量配額總量小麥865．240905．2玉米632．520652．5長粒米225．257．5232．75短粒米152．9057．5160．405豆油261．820281．8棕櫚油25010260菜子油91．8610101．86食糖115．2270185．22棉花35．6255085．625資料來源：對外經(jīng)濟貿(mào)易公告 單位：萬噸“自動”出口限額制與進口配額制的相同點是：都是數(shù)量限制；都是保護進口國市場；不同點是：前者是有進口國實施，后者是由出口國實施。WTO的禁止數(shù)量限制的原則和例外 原則 例外：農(nóng)產(chǎn)品的例外和紡織品及服裝的例外三、 進口許可制制度i. 定義：進口國政府規(guī)定某些商品的進口必須到國家指定機關領取進口許可證，海關查驗后才能進口，否則一律不準進口。2. 種類：a) 有定額的進口許可證b) 無定額的進口許可證c) 公開一般進口許可證d) 特種進口許可證中國現(xiàn)行進口許可證商品：成品油、羊毛、滌綸纖維、晴綸纖維、聚脂切片、天然橡膠、汽車輪胎、氰化鈉、食糖、化肥、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、棉花、汽車及關鍵件、摩托車及關鍵件、彩色電視機及顯象管、收錄音機及機芯、電冰箱及壓縮機、洗衣機、錄象設備及關鍵件、照相機及機身、手表、空調(diào)機、錄音錄象磁帶復制設備、汽車起重機、電子顯微鏡、氣流紡紗機、電子分色機、糧食、植物油、酒、彩色感光材料、可用于化學武器的監(jiān)控化學品、易制毒化學品、光盤生產(chǎn)設備（共35類）。在我國現(xiàn)行實施進口許可證商品中大體分為如下幾大類：1． 實行進口配額制度的商品，這些配額在2005年以前基本取消，這些商品的許可證制度也將逐步取消；2． 實行指定進口的產(chǎn)品；3． 保護國內(nèi)幼稚工業(yè)的產(chǎn)品；4． 保護知識產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)盜版的產(chǎn)品；5． 遵守國際有關公約，保護人類安全的產(chǎn)品。四、 外匯管制1. 定義：是一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。2. 形式：a) 數(shù)量性外匯管制b) 成本性外匯管制c) 混合性外匯管制五、 進出口的國家壟斷進出口國家壟斷一般分為國家全部壟斷和對部分商品進出口的國家壟斷或?qū)I。西方國家主要對下列產(chǎn)品的進口實施壟斷，即：1. 專賣品；2. 農(nóng)產(chǎn)品；3. 軍火武器我國目前在進出口國家專營方面主要限制的商品是出口方面：國家統(tǒng)一出口產(chǎn)品（即國營貿(mào)易）為大米、大豆、玉米、茶葉、棉花、煤炭、鎢、銻、原油、成品油、棉紗、棉滌綸紗、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲、坯綢等13種產(chǎn)品；禁止出口的產(chǎn)品是按照國家的法律和國際規(guī)定的下列產(chǎn)品：（2） 危機國家安全的；（3） 法律法規(guī)禁止出口的；（如文物、瀕危滅絕的動植物、勞改產(chǎn)品等）（4） 違反國家承擔的國際義務的；（如生產(chǎn)原子武器的原材料、生產(chǎn)生化武器的原材料、生產(chǎn)導彈的另部件、易制毒化學生產(chǎn)等）（5） 國內(nèi)緊缺物資（如麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金等）進口方面：4. 國家核定公司進口的商品為：小麥、原油、成品油、化肥、天然橡膠、鋼材、木材、膠合板、羊毛、晴綸、棉花、煙草及制品、植物油、食糖等。六、 歧視性政府采購與WTO的〈政府采購協(xié)議〉歧視性政府采購是指政府通過指定法令法規(guī)，規(guī)定政府機構(gòu)和軍隊在采購自用物資時應優(yōu)先或只能購買本國產(chǎn)品的做法，是保護本國工業(yè)和限制外國產(chǎn)品進口的一種非關稅壁壘。七、 海關估價與WTO的《海關估價協(xié)議》八、 WTO的〈技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議〉和〈動植物檢疫協(xié)議〉技術性貿(mào)易壁壘是進口國為了限制進口而實行的復雜苛刻的技術標準和動植物衛(wèi)生檢疫的規(guī)定。技術性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式是：（一） 強制性技術標準目前很多國家對部分敏感性商品紛紛制定了一系列強制性標準，主要有：部分農(nóng)產(chǎn)品（如糧食、蔬菜、水果等）的化肥與農(nóng)藥的殘留量；陶瓷產(chǎn)品的含鉛量；皮革中的PCP的殘留量；煙草中的有機氯含量；紡織品使用有害染料的指標；機電產(chǎn)品和玩具的安全性指標。（二） 環(huán)境措施為了加強對全球環(huán)境的保護，在技術性貿(mào)易壁壘中近年來增加了許多有關環(huán)境保護的標準，如：保護臭氧層的受控物質(zhì)，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料、發(fā)膠等；包裝材料的可回收性指標；因捕撈魚蝦而危及某些海龜生息的；汽車尾氣的排放指標；汽油和柴油內(nèi)含笨和鉛等有害物質(zhì)的指標。（三） 認證制度目前國際上普遍實行實驗室認證和產(chǎn)品認證制度，如美國的UL、加拿大的CSAH和德國的GS等。這些認證標志已成為某些電子產(chǎn)品、機械產(chǎn)品和電器產(chǎn)品輸往美國、加拿大和歐盟的通行證。（四） 包裝和標簽的規(guī)定在一些國家中對進口商品的包裝和標簽都制定了許多嚴格的規(guī)定，其主要表現(xiàn)在包裝材料的安全性，如對木質(zhì)包裝的檢疫處理和烘干處理；對人體和自然環(huán)境無害，如對某些塑料包裝能否自然降解，不要造成“白色污染”；產(chǎn)品包裝應提倡資源的節(jié)約，不要高重復包裝和過分保裝；在包裝的標簽上許多國家規(guī)定必須注明產(chǎn)品的主、輔料成分比例以及含有有害物的限量，同時對標簽的文字也有具體的規(guī)定，并要求標簽要貼在規(guī)定的醒目位置上。第六章WTO服務貿(mào)易的法律原則—服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）一、 國際服務貿(mào)易概述 服務貿(mào)易的定義服務貿(mào)易是與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易完全不同的貿(mào)易領域，是指世界各國之間勞務（或服務）跨越國境的轉(zhuǎn)移，在世界貿(mào)易組織中是以4種具體的轉(zhuǎn)移方式為其定義的。 服務貿(mào)易的分類服務貿(mào)易從不同角度可以有多種分類方法，具體為：（1） WTO的分類：12大項，140多小項；（2） IMF的分類：4大項，包括貨運、其他運輸、旅游、其他服務；（3） 聯(lián)合國有關文件：按與商品、資本、信息結(jié)合的“交貨方式”劃分為與貨物貿(mào)易結(jié)合的服務、與直接投資的服務、與信息傳遞結(jié)合的服務。 服務貿(mào)易發(fā)展迅速的原因：（1） 第三次科技革命的推動使戰(zhàn)后服務貿(mào)易迅速發(fā)展；（2） 跨國公司的迅速發(fā)展也相應推動服務貿(mào)易迅速發(fā)展；（3） 國際經(jīng)濟合作的多樣化也推動服務貿(mào)易的迅速發(fā)展；（4） 貨物貿(mào)易的高速增長（從1950年的500億美元增長到2002年的50000多億美元）也推動了為貨物貿(mào)易服務的服務貿(mào)易（如運輸、保險、銀行、通訊、銷售）迅速發(fā)展；（5） 旅游業(yè)的發(fā)展對整個服務貿(mào)易的發(fā)展起了巨大的推動作用。 服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易的區(qū)別：項目貨物貿(mào)易服務貿(mào)易外觀性有形貿(mào)易