【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。2003年8月20日，澳大利亞海關(guān)通知我駐澳使館參贊處，應(yīng)澳大利亞斷山鋼鐵有限公司申請(qǐng)，澳海關(guān)決定對(duì)從中國(guó)、印尼、日本和韓國(guó)進(jìn)口的熱軋鋼材進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年7月至2003年6月30日。澳大利亞：中國(guó)復(fù)印紙傾銷(xiāo)2003年8月20日，澳大利亞海關(guān)通知我駐澳使館商贊處，應(yīng)澳大利亞紙業(yè)有限公司申請(qǐng)，澳大利亞海關(guān)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的A4復(fù)印紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)對(duì)澳大利亞A4復(fù)印紙出口金額共計(jì)1348萬(wàn)美元。墨西哥：中國(guó)鋼鐵傾銷(xiāo)2003年7月24日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)出公告，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵釘進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。公告通知有關(guān)各方在公告發(fā)布后的30個(gè)工作日內(nèi)到墨西哥國(guó)際貿(mào)易慣例總局索取調(diào)查問(wèn)卷。中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)將有關(guān)情況通知中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)，該商會(huì)將就此案開(kāi)展企業(yè)應(yīng)訴的協(xié)調(diào)工作。秘魯：中國(guó)鐵制鉸鏈傾銷(xiāo)2003年7月24日，秘魯競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)蜀收到秘魯Bisagrasperuanas，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)進(jìn)口的以及從其他國(guó)家進(jìn)口的鐵制鉸鏈進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，INDECOPI在正式進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查之前應(yīng)通知中國(guó)政府。埃及：中國(guó)瓷器餐具傾銷(xiāo)2003年2月埃及外貿(mào)部做出規(guī)定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷器餐具采取反傾銷(xiāo)措施，開(kāi)始征收非常高的關(guān)稅，埃及外貿(mào)部下屬的反傾銷(xiāo)調(diào)查局經(jīng)過(guò)調(diào)查證實(shí)，由于中國(guó)瓷器大量涌入埃及市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)其市場(chǎng)產(chǎn)生破壞性作用。 五、 普遍優(yōu)惠制（1）普遍優(yōu)惠制概述A定義：B由來(lái)：C原則：普遍的、非歧視的、非互惠的。D目的：增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入；促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化；加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。E給惠國(guó)與受惠國(guó)給惠國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，即北美的美國(guó)與加拿大，歐洲國(guó)家，亞太地區(qū)的日本、澳大利亞和新西蘭；受惠國(guó)是所有的發(fā)展中國(guó)家。目前中國(guó)得到下列國(guó)家的普遍優(yōu)惠制待遇：歐洲聯(lián)盟：法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥、西班牙、葡萄牙、瑞典、奧地利、芬蘭其他歐洲國(guó)家：瑞士、挪威、土耳其北美地區(qū)：加拿大亞洲地區(qū)：日本大洋州地區(qū)：新西蘭、澳大利亞轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家：俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭以上共29個(gè)國(guó)家，但是美國(guó)至今仍未給予我國(guó)以普惠制待遇。（2普遍優(yōu)惠制方案的主要內(nèi)容A受惠國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定B受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定C受惠產(chǎn)品的減稅幅度原則上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和原材料減稅較低，對(duì)制成品減稅較多；對(duì)敏感性產(chǎn)品減稅較低，對(duì)非敏感性產(chǎn)品減稅較多。計(jì)算方法是按照最惠國(guó)稅率和普惠制稅率的差額來(lái)計(jì)算，即最惠國(guó)稅率—普惠制稅率==減稅幅度國(guó)家商品最惠國(guó)稅率普惠制稅率減稅幅度歐洲聯(lián)盟練習(xí)簿筆記本15%免稅15%歐洲聯(lián)盟非機(jī)動(dòng)自行車(chē)17%免稅17%歐洲聯(lián)盟天然蜂蜜27%25%2%歐洲聯(lián)盟去殼堅(jiān)果與花生米2%免稅2%澳大利亞皮質(zhì)足球44．513．531%日本女用內(nèi)衣與嬰兒內(nèi)衣11．2%免稅11．2%日本茶（1）紅茶 （2）其他20%5%14%2．5%6%2．5%日本羽毛5%免稅5%日本麥乳精12%7．5%4．5%D對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施免責(zé)條款；預(yù)定限額；競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)；畢業(yè)條款畢業(yè)條款是體現(xiàn)對(duì)不同受惠國(guó)和地區(qū)區(qū)別對(duì)待和對(duì)普惠制逐步縮小和取消的政策。國(guó)別畢業(yè)：美國(guó)1988年1月宣布新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港適用“畢業(yè)條款”規(guī)定，自1989年取消其普惠制待遇；后又陸續(xù)宣布巴林、百幕大、瑙魯、文萊、毛里塔尼亞、敘利亞等國(guó)普惠制畢業(yè)。產(chǎn)品畢業(yè)：歐洲聯(lián)盟委員會(huì)1997年宣布，自1998年起對(duì)來(lái)自中國(guó)的油籽、油果、雜糧、種子及果實(shí)、工業(yè)及醫(yī)用植物、稻草和飼料達(dá)到“畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”不再享受普惠制的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。E原產(chǎn)地規(guī)定1. 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)加工標(biāo)準(zhǔn)：歐洲聯(lián)盟、日本、挪威、瑞士等18國(guó)采用該標(biāo)準(zhǔn)；增值標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、波蘭、俄羅斯等國(guó)采用該標(biāo)準(zhǔn)。2. 直接運(yùn)輸規(guī)則3. 普惠制證書(shū)附：歐洲聯(lián)盟部長(zhǎng)理事會(huì)6月10日宣布，對(duì)來(lái)自中國(guó)的部分產(chǎn)品實(shí)行普遍優(yōu)惠制的產(chǎn)品畢業(yè)，這次涉及的產(chǎn)品共10大類(lèi)，主要包括塑料產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、紙制品、乳制品等，這意味著自2003年11月1日起，這些產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠將減少50%，到2004年5月1日將取消這些產(chǎn)品的全部關(guān)稅優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品畢業(yè)。第五章 WTO的非關(guān)稅政策一、非關(guān)稅壁壘概述1定義：非關(guān)稅壁壘是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，用關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。所以非關(guān)稅壁壘是個(gè)統(tǒng)稱(chēng)，目前世界上約有1200種到1500種各種形式的非關(guān)稅措施。2分類(lèi)：按對(duì)進(jìn)口限制的作用上可以分為直接非關(guān)稅壁壘和間接非關(guān)稅壁壘。按法規(guī)和法令的實(shí)施上分類(lèi)可以分為：ii. 進(jìn)口數(shù)量限制；iii. 國(guó)家壟斷與國(guó)家專(zhuān)營(yíng)；iv. 外匯管制；v. 海關(guān)通關(guān)程序；技術(shù)性貿(mào)易壁壘3特點(diǎn)：vi. 限入的靈活性和針對(duì)性；vii. 限制進(jìn)口的能力更強(qiáng)；viii. 隱蔽性和歧視性。二、 進(jìn)口數(shù)量限制包括進(jìn)口配額制和自動(dòng)出口限額制1. 定義；進(jìn)口配額是進(jìn)口國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些進(jìn)口商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，配額以?xún)?nèi)允許進(jìn)口，超過(guò)配額則禁止進(jìn)口或征收罰款以后才能進(jìn)口。2. 形式：a) 全球配額；b) 國(guó)別配額；c) 絕對(duì)配額；d) 關(guān)稅配額。我國(guó)目前實(shí)施的配額商品和取消承諾產(chǎn)品名稱(chēng)單位最初配額量年增率取消時(shí)間1．成品油百萬(wàn)噸16．5815%20042氫化鈉百萬(wàn)噸0．01815%20023化肥百萬(wàn)噸8．915%20024天然橡膠百萬(wàn)噸0．42915%20045汽車(chē)輪胎百萬(wàn)個(gè)0．8115%20020046摩托車(chē)及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元28615%20020047汽車(chē)及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元600015%20020020020058空調(diào)器幾壓縮機(jī)百萬(wàn)美元28615%20029錄音設(shè)備及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元29315%200210錄音錄象磁帶復(fù)制設(shè)備百萬(wàn)美元3815%200211收錄音機(jī)及其機(jī)芯百萬(wàn)美元38715%200212彩色電視機(jī)及顯象管百萬(wàn)美元32515%200214照相機(jī)百萬(wàn)美元1415%200315手表百萬(wàn)美元3315%2003資料來(lái)源：中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件匯編在上述進(jìn)口配額中，天然橡膠為絕對(duì)配額，其他商品多是關(guān)稅配額，糧食、棉花、植物油、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品為關(guān)稅配額，配額內(nèi)關(guān)稅4%6%，配額外關(guān)稅50%70%，2003年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額數(shù)量表如下：農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)一般貿(mào)易配額數(shù)量加工貿(mào)易配額數(shù)量配額總量小麥865．240905．2玉米632．520652．5長(zhǎng)粒米225．257．5232．75短粒米152．9057．5160．405豆油261．820281．8棕櫚油25010260菜子油91．8610101．86食糖115．2270185．22棉花35．6255085．625資料來(lái)源：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公告 單位：萬(wàn)噸“自動(dòng)”出口限額制與進(jìn)口配額制的相同點(diǎn)是：都是數(shù)量限制；都是保護(hù)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)；不同點(diǎn)是：前者是有進(jìn)口國(guó)實(shí)施，后者是由出口國(guó)實(shí)施。WTO的禁止數(shù)量限制的原則和例外 原則 例外：農(nóng)產(chǎn)品的例外和紡織品及服裝的例外三、 進(jìn)口許可制制度i. 定義：進(jìn)口國(guó)政府規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須到國(guó)家指定機(jī)關(guān)領(lǐng)取進(jìn)口許可證，海關(guān)查驗(yàn)后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。2. 種類(lèi)：a) 有定額的進(jìn)口許可證b) 無(wú)定額的進(jìn)口許可證c) 公開(kāi)一般進(jìn)口許可證d) 特種進(jìn)口許可證中國(guó)現(xiàn)行進(jìn)口許可證商品：成品油、羊毛、滌綸纖維、晴綸纖維、聚脂切片、天然橡膠、汽車(chē)輪胎、氰化鈉、食糖、化肥、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、棉花、汽車(chē)及關(guān)鍵件、摩托車(chē)及關(guān)鍵件、彩色電視機(jī)及顯象管、收錄音機(jī)及機(jī)芯、電冰箱及壓縮機(jī)、洗衣機(jī)、錄象設(shè)備及關(guān)鍵件、照相機(jī)及機(jī)身、手表、空調(diào)機(jī)、錄音錄象磁帶復(fù)制設(shè)備、汽車(chē)起重機(jī)、電子顯微鏡、氣流紡紗機(jī)、電子分色機(jī)、糧食、植物油、酒、彩色感光材料、可用于化學(xué)武器的監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備（共35類(lèi)）。在我國(guó)現(xiàn)行實(shí)施進(jìn)口許可證商品中大體分為如下幾大類(lèi)：1． 實(shí)行進(jìn)口配額制度的商品，這些配額在2005年以前基本取消，這些商品的許可證制度也將逐步取消；2． 實(shí)行指定進(jìn)口的產(chǎn)品；3． 保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè)的產(chǎn)品；4． 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)盜版的產(chǎn)品；5． 遵守國(guó)際有關(guān)公約，保護(hù)人類(lèi)安全的產(chǎn)品。四、 外匯管制1. 定義：是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。2. 形式：a) 數(shù)量性外匯管制b) 成本性外匯管制c) 混合性外匯管制五、 進(jìn)出口的國(guó)家壟斷進(jìn)出口國(guó)家壟斷一般分為國(guó)家全部壟斷和對(duì)部分商品進(jìn)出口的國(guó)家壟斷或?qū)I(yíng)。西方國(guó)家主要對(duì)下列產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施壟斷，即：1. 專(zhuān)賣(mài)品；2. 農(nóng)產(chǎn)品；3. 軍火武器我國(guó)目前在進(jìn)出口國(guó)家專(zhuān)營(yíng)方面主要限制的商品是出口方面：國(guó)家統(tǒng)一出口產(chǎn)品（即國(guó)營(yíng)貿(mào)易）為大米、大豆、玉米、茶葉、棉花、煤炭、鎢、銻、原油、成品油、棉紗、棉滌綸紗、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲、坯綢等13種產(chǎn)品；禁止出口的產(chǎn)品是按照國(guó)家的法律和國(guó)際規(guī)定的下列產(chǎn)品：（2） 危機(jī)國(guó)家安全的；（3） 法律法規(guī)禁止出口的；（如文物、瀕危滅絕的動(dòng)植物、勞改產(chǎn)品等）（4） 違反國(guó)家承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的；（如生產(chǎn)原子武器的原材料、生產(chǎn)生化武器的原材料、生產(chǎn)導(dǎo)彈的另部件、易制毒化學(xué)生產(chǎn)等）（5） 國(guó)內(nèi)緊缺物資（如麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金等）進(jìn)口方面：4. 國(guó)家核定公司進(jìn)口的商品為：小麥、原油、成品油、化肥、天然橡膠、鋼材、木材、膠合板、羊毛、晴綸、棉花、煙草及制品、植物油、食糖等。六、 歧視性政府采購(gòu)與WTO的〈政府采購(gòu)協(xié)議〉歧視性政府采購(gòu)是指政府通過(guò)指定法令法規(guī)，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)在采購(gòu)自用物資時(shí)應(yīng)優(yōu)先或只能購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的做法，是保護(hù)本國(guó)工業(yè)和限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的一種非關(guān)稅壁壘。七、 海關(guān)估價(jià)與WTO的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》八、 WTO的〈技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議〉和〈動(dòng)植物檢疫協(xié)議〉技術(shù)性貿(mào)易壁壘是進(jìn)口國(guó)為了限制進(jìn)口而實(shí)行的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的規(guī)定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式是：（一） 強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前很多國(guó)家對(duì)部分敏感性商品紛紛制定了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要有：部分農(nóng)產(chǎn)品（如糧食、蔬菜、水果等）的化肥與農(nóng)藥的殘留量；陶瓷產(chǎn)品的含鉛量；皮革中的PCP的殘留量；煙草中的有機(jī)氯含量；紡織品使用有害染料的指標(biāo)；機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性指標(biāo)。（二） 環(huán)境措施為了加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境的保護(hù)，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中近年來(lái)增加了許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，如：保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料、發(fā)膠等；包裝材料的可回收性指標(biāo)；因捕撈魚(yú)蝦而危及某些海龜生息的；汽車(chē)尾氣的排放指標(biāo)；汽油和柴油內(nèi)含笨和鉛等有害物質(zhì)的指標(biāo)。（三） 認(rèn)證制度目前國(guó)際上普遍實(shí)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證制度，如美國(guó)的UL、加拿大的CSAH和德國(guó)的GS等。這些認(rèn)證標(biāo)志已成為某些電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和電器產(chǎn)品輸往美國(guó)、加拿大和歐盟的通行證。（四） 包裝和標(biāo)簽的規(guī)定在一些國(guó)家中對(duì)進(jìn)口商品的包裝和標(biāo)簽都制定了許多嚴(yán)格的規(guī)定，其主要表現(xiàn)在包裝材料的安全性，如對(duì)木質(zhì)包裝的檢疫處理和烘干處理；對(duì)人體和自然環(huán)境無(wú)害，如對(duì)某些塑料包裝能否自然降解，不要造成“白色污染”；產(chǎn)品包裝應(yīng)提倡資源的節(jié)約，不要高重復(fù)包裝和過(guò)分保裝；在包裝的標(biāo)簽上許多國(guó)家規(guī)定必須注明產(chǎn)品的主、輔料成分比例以及含有有害物的限量，同時(shí)對(duì)標(biāo)簽的文字也有具體的規(guī)定，并要求標(biāo)簽要貼在規(guī)定的醒目位置上。第六章WTO服務(wù)貿(mào)易的法律原則—服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）一、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概述 服務(wù)貿(mào)易的定義服務(wù)貿(mào)易是與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易完全不同的貿(mào)易領(lǐng)域，是指世界各國(guó)之間勞務(wù)（或服務(wù)）跨越國(guó)境的轉(zhuǎn)移，在世界貿(mào)易組織中是以4種具體的轉(zhuǎn)移方式為其定義的。 服務(wù)貿(mào)易的分類(lèi)服務(wù)貿(mào)易從不同角度可以有多種分類(lèi)方法，具體為：（1） WTO的分類(lèi)：12大項(xiàng)，140多小項(xiàng)；（2） IMF的分類(lèi)：4大項(xiàng)，包括貨運(yùn)、其他運(yùn)輸、旅游、其他服務(wù)；（3） 聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件：按與商品、資本、信息結(jié)合的“交貨方式”劃分為與貨物貿(mào)易結(jié)合的服務(wù)、與直接投資的服務(wù)、與信息傳遞結(jié)合的服務(wù)。 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速的原因：（1） 第三次科技革命的推動(dòng)使戰(zhàn)后服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展；（2） 跨國(guó)公司的迅速發(fā)展也相應(yīng)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展；（3） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的多樣化也推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展；（4） 貨物貿(mào)易的高速增長(zhǎng)（從1950年的500億美元增長(zhǎng)到2002年的50000多億美元）也推動(dòng)了為貨物貿(mào)易服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易（如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行、通訊、銷(xiāo)售）迅速發(fā)展；（5） 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。 服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的區(qū)別：項(xiàng)目貨物貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易外觀性有形貿(mào)易