【正文】 4000萬美元，合資旅行社注冊資本不少于400萬美元。3年后注冊資本不少于250萬美元。九、交通運(yùn)輸服務(wù)1． 海運(yùn)服務(wù)：除沿海和內(nèi)水運(yùn)輸外國際運(yùn)輸沒有限制。海運(yùn)代理僅限合資企業(yè)形式，外資股比不得超過40%。2． 航空運(yùn)輸服務(wù)：作為例外不予開放，但是航空器的維修服務(wù)可以開放，設(shè)立合資企業(yè)，中國方面控股應(yīng)占支配地位。計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)沒有限制。3． 鐵路運(yùn)輸服務(wù)：鐵路貨運(yùn)可以成立合資企業(yè)形式，一開始外資不得超過49%，3年后外資可擁有多數(shù)控股權(quán)，6年后可以成立外資獨(dú)資子公司。鐵路客運(yùn)不予承諾。公路運(yùn)輸外資可以成立合資公司，并可以擁有多數(shù)控股權(quán)，3年后可以成立外資獨(dú)資公司。在外匯業(yè)務(wù)上無客戶限制，對于人民幣業(yè)務(wù)，在加入2年內(nèi)允許外商金融機(jī)構(gòu)向中國的企業(yè)提供服務(wù)，5年內(nèi)向中國的所有客戶提供服務(wù)。營業(yè)許可：年末總資產(chǎn)100億美元（指設(shè)立銀行和財(cái)務(wù)公司）—200億美元（指設(shè)第七章WTO的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIP）一、知識產(chǎn)權(quán)概述（1） 定義：知識產(chǎn)權(quán)是人類腦力勞動的結(jié)晶，并通過特定的法律予以保護(hù)的權(quán)益。（2） 特點(diǎn)：無形性、專有性、地域性、時間性和可復(fù)制性。（3） 范圍：原來的世界知識產(chǎn)權(quán)所確定的范圍主要包括專利、商標(biāo)和版權(quán)。但是WTO所確定的范圍擴(kuò)大為8個：專利、商標(biāo)、版權(quán)、地域標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未披露的信息專有權(quán)和對許可協(xié)議中限制性條款的控制。二、WTO《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的主要內(nèi)容（1）宗旨：加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，減少貿(mào)易中不公平和障礙。（2）基本原則：最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；國民待遇；最惠國待遇；透明度三、保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)序號知識產(chǎn)權(quán)類型產(chǎn)權(quán)標(biāo)的主要適用領(lǐng)域保護(hù)期限主要國際協(xié)定1工業(yè)產(chǎn)權(quán)專利新穎獨(dú)創(chuàng)和實(shí)用的發(fā)明制造業(yè)生產(chǎn)20年巴黎公約、專利合作條約2工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)裝飾設(shè)計(jì)服裝、汽車、鞋類及電子產(chǎn)品至少10年巴黎公約3商標(biāo)區(qū)別產(chǎn)品及服務(wù)不同于其他的標(biāo)記或符號所有工業(yè)及服務(wù)業(yè)商標(biāo)首次注冊10年，每次重新注冊10年，無限期延期巴黎公約、馬德里協(xié)定4地域標(biāo)志表示產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地鑒別農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)及酒類釀造業(yè)沒有期限里斯本協(xié)定和馬德里協(xié)定5版權(quán)和鄰接權(quán)作者的原著及表演者的演出、音像產(chǎn)品的生產(chǎn)商印刷、文娛、軟件和廣播電視等著作、電影、軟件等50年；攝影25年；廣播作品20年伯爾尼公約、日內(nèi)瓦公約、羅馬公約6集成電路與布圖設(shè)計(jì)獨(dú)創(chuàng)的布圖設(shè)計(jì)微電子工業(yè)10年華盛頓公約7商業(yè)秘密秘密的商業(yè)信息所有工業(yè)沒有期限8許可協(xié)議限制性條款的控制四、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施WTO的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議與其他過去有關(guān)協(xié)議的主要區(qū)別是，更加強(qiáng)調(diào)對規(guī)則的執(zhí)行與紀(jì)律的保障，主要包括：（1） 補(bǔ)救措施，即使在貿(mào)易中受到損害的一方獲得補(bǔ)償，包括銷毀產(chǎn)品等，屬于民事措施；（2） 刑事程序，即如出現(xiàn)“具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)和盜版行為”的，侵權(quán)人應(yīng)被提起公訴，以保證足夠的威懾；（3） 海關(guān)的職能：海關(guān)應(yīng)禁止這些產(chǎn)品的進(jìn)出口，以保證規(guī)則的實(shí)施。4知識產(chǎn)權(quán)的取得和保持程序（1） 過渡期，具體為發(fā)達(dá)國家1年；發(fā)展中國家5年；轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家5年；最不發(fā)達(dá)國家11年（2） “郵箱義務(wù)”，即發(fā)展中國家的例外：如農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品、保證公眾健康的產(chǎn)品等。（3） “靜止條款”（即不后退）：不能導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的后退知識產(chǎn)權(quán)的爭端解決第八章 中國在加入WTO進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策的改革與接軌承諾一、中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與市場經(jīng)濟(jì)逐步完善中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成與特點(diǎn)（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的對稱，傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的社會經(jīng)濟(jì)制度，其資源配置不是按照市場方式，而是按照計(jì)劃方式，即有政府來配置資源，國家按照行政指令層層進(jìn)行指標(biāo)的分解和物資的調(diào)撥。（3） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)決策高度集中；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠行政命令推動；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)實(shí)物化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身并不是一種落后的經(jīng)濟(jì)制度，但是實(shí)行這種制度需要幾個基本條件：生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)、社會管理高度科學(xué)與先進(jìn)、國內(nèi)資源全面充裕與配給自給能力很強(qiáng)、人們的精神文明程度很高。（4） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端1. 政企職責(zé)不分，國家權(quán)利過于集中；2. 條條分割、部門壟斷、地區(qū)封鎖，國民經(jīng)濟(jì)缺乏橫向聯(lián)系；3. 忽視商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律的作用；4. 分配中的平均主義嚴(yán)重；5. 政府權(quán)利過大，容易產(chǎn)生腐敗的土壤；6. 中央決策一旦失誤，會造成全局的重大損失。2. 中國市場經(jīng)濟(jì)的形成與特點(diǎn)a) 市場經(jīng)濟(jì)的概念市場經(jīng)濟(jì)是制市場機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下市場成為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配等環(huán)節(jié)的變化，都不是根據(jù)政府的行政命令，而是以市場為軸心進(jìn)行的。b) 市場經(jīng)濟(jì)的基本特征i. 趨利性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是為了利潤，只是為了計(jì)劃；（1） 自主性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)企業(yè)沒有自主權(quán)，只是計(jì)劃的執(zhí)行者；九、 開放性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是封閉性的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；十、 競爭性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是高度壟斷，不允許外部和內(nèi)部的競爭；十一、 分化性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不允許倒閉、破產(chǎn)、兼并與工人失業(yè)。a) 市場經(jīng)濟(jì)的缺陷與問題（1） 市場自身無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)動蕩和危機(jī)；（2） 市場經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)貧富懸殊和兩極分化；（3） 市場無法解決生態(tài)失衡和環(huán)境保護(hù)問題，在利益的驅(qū)動下有些企業(yè)就會為了企業(yè)的利益而污染環(huán)境、破壞生態(tài)，出現(xiàn)“外部不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象；（4） 生產(chǎn)競爭可能發(fā)生不正當(dāng)競爭，小沒有外部干預(yù)的情況下會發(fā)生新的壟斷。b) 中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌a) 高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期（1949—1978）b) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下實(shí)行市場調(diào)節(jié)時期（1979—1991）c) 市場經(jīng)濟(jì)逐步過度時期（1992—2000）d) 市場經(jīng)濟(jì)逐步完善時期（2001）二、 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的貿(mào)易政策在中國的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指仍屬于中國的關(guān)稅領(lǐng)土但執(zhí)行與一般區(qū)域不同的更為優(yōu)惠的貿(mào)易政策的區(qū)域，具體系指經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳、珠海、汕頭、廈門、海南）、14個沿海開發(fā)城市（大連、秦皇島、天津、上海、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海）、6個沿長江開放的城市（重慶、岳陽、武漢、黃石、九江、蕪湖）、21個省會城市和13個內(nèi)陸邊境城市。自改革開放以來我國在這些特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域在利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)合作方面享有更大的靈活性。但是在WTO的基本制度中有一個政策統(tǒng)一性的原則，即一個國家在實(shí)施有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)方面，在行政規(guī)章、司法判決和政策措施方面，保證它的領(lǐng)土內(nèi)的中央和地方政府及其各部門都能遵守世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)規(guī)定，既要求地方立法和中央保持一致，也要求不同地方立法保持一致，這也是WTO非歧視的又一方面的體現(xiàn)。從這個角度上看，中國在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的政策優(yōu)惠對非特殊區(qū)域就是一種歧視，又不符合WTO的有關(guān)規(guī)定。為此，中國在中國加入世界貿(mào)易組織的議定書第2條貿(mào)易制度的實(shí)施中專門提出“統(tǒng)一實(shí)施”和“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的承諾，并在中國工作組報(bào)告書中提出具體內(nèi)容。（一）、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域貿(mào)易政策的透明度即及時將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的有關(guān)貿(mào)易政策的法律法規(guī)通知WTO個委員會和成員國，這種通知不得遲于60天。（二）、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域今后不再擴(kuò)大（三）、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的關(guān)稅優(yōu)惠取消根據(jù)WTO的規(guī)定，特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)屬于一個國家的關(guān)稅領(lǐng)土，中國在改革開放初期對經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)部曾實(shí)行的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的政策必須取消。保稅區(qū)、出口加工區(qū)屬于非關(guān)稅區(qū)，不在此范疇之內(nèi)。（四）、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的優(yōu)惠政策根據(jù)中國入世議定書的附件5A，中國對不同的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵭胁煌膬?yōu)惠政策，而且這些優(yōu)惠今后要不斷的逐步和其他區(qū)域接軌。1． 經(jīng)濟(jì)特區(qū)（不含上海浦東地區(qū)）（2） 對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)和在該地區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動的外國企，業(yè)應(yīng)適用15%的優(yōu)惠所得稅率，（正常所得稅是33%）；（3） 對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市老城區(qū)設(shè)立的外資生產(chǎn)性企業(yè)，應(yīng)適用24%的優(yōu)惠所得稅率，對技術(shù)密集型項(xiàng)目。且外資額在3000萬美元以上的所得稅率可進(jìn)一步優(yōu)惠到15%；（4） 對外資額在500萬美元以上、經(jīng)營期10年以上的服務(wù)性企業(yè)第1年免除所得稅，第3年免除50%，基期年份為此類企業(yè)的第一個盈利年。2． 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策除上述第3條外，與第2條相同。3． 上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策（2） 在該區(qū)域設(shè)立的外資生產(chǎn)性企業(yè)及對于特區(qū)內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外資企業(yè)，應(yīng)適用15%的優(yōu)惠所得稅稅率；（3） 在該區(qū)域設(shè)立的從事如機(jī)場、港口、鐵路、發(fā)電廠等能源和運(yùn)輸項(xiàng)目，而且經(jīng)營期超過15年的外資企業(yè)，應(yīng)免除前5年的所得稅，第6年至第10年免除50%，基期年份為企業(yè)的第一個贏利年。三、 價(jià)格機(jī)制改革和價(jià)格政策調(diào)整c) 中國原有的價(jià)格政策和價(jià)格機(jī)制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期中國實(shí)行的是中央對大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定價(jià)，在這種體制下企業(yè)無權(quán)確定自己的產(chǎn)品價(jià)格，因此價(jià)格已經(jīng)失去了反映市場供求變化的信號功能，價(jià)值規(guī)律在中國市場也已失去作用，中國過去長期處于短缺經(jīng)濟(jì)和票證的主要原因也在于此。另外在對外貿(mào)易價(jià)格政策上中國長期實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外有別、分別作價(jià)”的政策，具體是進(jìn)出口商品的對外作價(jià)是以國際市場價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)供求的變化和國別政策確定價(jià)格；但是出口商品的國內(nèi)收購價(jià)和進(jìn)口商品的國內(nèi)撥交價(jià)格仍舊按國內(nèi)政府定價(jià)，這種兩個市場價(jià)格人為隔離的辦法極大影響了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。d) 價(jià)格機(jī)制改革和價(jià)格政策的調(diào)整一、 市場供求決定價(jià)格的原則和例外自1979年改革開放以來中國逐步放開原來由中央政府嚴(yán)格控制的商品價(jià)格，由生活資料到生產(chǎn)資料，由非必需品到必需品沒，最后對有關(guān)國計(jì)民生的鋼鐵、煤炭、糧食、棉花等也逐步放開其價(jià)格。但是所有國家（包括市場經(jīng)濟(jì)最徹底的國家）在價(jià)格政策上都有許多例外，即政府規(guī)定一部分敏感性的產(chǎn)品或服務(wù)仍舊要實(shí)行國家或政府確定價(jià)格。在中國加入世界貿(mào)易組織的政策承諾中有一個重要的附件“即附件4：實(shí)行價(jià)格控制的產(chǎn)品和服務(wù)”，將這些例外分為實(shí)行國家定價(jià)的產(chǎn)品、實(shí)行政府指導(dǎo)家的產(chǎn)品、實(shí)行政府定價(jià)的公用事業(yè)、實(shí)行政府定價(jià)的服務(wù)和實(shí)行政府指定價(jià)的服務(wù)5種類型。具體為：（1）實(shí)行國家定價(jià)的產(chǎn)品：包括煙草、食鹽、天然氣、藥品；（2）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品：包括糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花；（3）實(shí)行政府定價(jià)的公用事業(yè)價(jià)格：包括民用煤氣價(jià)格、自來水價(jià)格、電力價(jià)格、熱力價(jià)格、灌溉用水價(jià)格；（5） 實(shí)行政府定價(jià)的服務(wù)：包括郵電服務(wù)收費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、教育服務(wù)收費(fèi)；（6） 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)：包括運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)、專業(yè)服務(wù)收費(fèi)（如建筑、法律、資產(chǎn)評估、鑒定、仲裁、公證和檢驗(yàn)等）、服務(wù)代理收費(fèi)（如商標(biāo)代理、廣告稅收和招標(biāo)代理等）、銀行服務(wù)（如銀行結(jié)算、清算、傳輸費(fèi)用）、住宅銷售價(jià)格和租用費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。二、 對外貿(mào)易價(jià)格體系的改革隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，傳統(tǒng)的把兩個市場價(jià)格割裂的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段已不適應(yīng)當(dāng)前的體制，我國出口商品的國內(nèi)收購價(jià)與進(jìn)口商品的國內(nèi)撥交價(jià)的作價(jià)辦法也發(fā)生了明顯的變化，即逐步與國際市場價(jià)格掛鉤。所以目前中國對外貿(mào)易的價(jià)格基本是“市場定價(jià)、內(nèi)外掛鉤”，但是必要時某些商品要由國際商會協(xié)調(diào)，對于可能招致國外反傾銷的過低的價(jià)格，政府則采取限價(jià)審查制度，這種措施既避免了國外對華的反傾銷，也保證了國家宏觀經(jīng)濟(jì)效益的改善。四、出口企業(yè)管理制度的改革對于在中國的中資企業(yè)和外資企業(yè)能否經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)（即貿(mào)易權(quán)），在中國加入WTO并逐步與國際通行規(guī)則接軌中正在進(jìn)行重大的改革和調(diào)整。b) 國家壟斷階段（改革開放以前）在1978年以前中國的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)完全被國家控制和壟斷，即由對外貿(mào)易部組織成立若干國家控制的行業(yè)性的壟斷對外貿(mào)易總公司實(shí)行國家壟斷、高度集中、一家獨(dú)營和統(tǒng)負(fù)盈虧的政策。在1949—1957年期間還有少數(shù)私人進(jìn)出口企業(yè)從事少量的補(bǔ)充性的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，但是在1957年我國進(jìn)行的社會主義工商業(yè)改造中全部被取消了。c) 國家審批階段（1979年—2000年）1979年以后中國的對外貿(mào)易體制進(jìn)行改革，主要是放權(quán)分散，允許地方和企業(yè)經(jīng)過國家審批以后也可以經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。但是此類權(quán)利的獲得僅限于一些中資企業(yè)（至2001年10月為35000個），在中國的外商投資企業(yè)雖然擁有貿(mào)易權(quán)，但是其業(yè)務(wù)范圍僅限于企業(yè)進(jìn)口自己生產(chǎn)所用的原材料、另部件和生產(chǎn)設(shè)備，僅限于出口自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。雖然在這一階段實(shí)行的國家審批制度比原來的國家壟斷與專營有所進(jìn)步，但是仍與市場經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則和WTO的體制相差甚遠(yuǎn)。這一制度違背GATT1994第11條（禁止數(shù)量限制）和第3條（國民待遇），對于中資企業(yè)來說也違背了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則，為此中國在加入世界貿(mào)易組織的政策承諾中作出了所有在中國的企業(yè)在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)措施貨物貿(mào)易權(quán)的承諾。d) 國家登記階段（2001年以后）所謂國家登記制度就是具備條件的企業(yè)只要在指定國家機(jī)關(guān)進(jìn)行從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申請登記，填寫有關(guān)表格，則在規(guī)定的工作日以后企業(yè)將自動獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，具體如下：i. 登記制過度期為3年，即從中國WTO以后3年內(nèi)讓所有具備條件的企業(yè)可以通過這一制度獲得貿(mào)易權(quán)。ii. 登記的對象為法人而不是自然人，前提條件是最低注冊資本第1年不得少于500萬元人民幣，第2年不得少于300萬元人民幣，第3年不得少于100萬元人民幣。符合條件的企業(yè)在登記10個工作日以后自動獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。iii. 在過度期內(nèi)中國將逐步放開外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)的范圍和可能性，使這些企業(yè)獲得新的或額外的貿(mào)易權(quán)，即中國加入WTO1年后外商占少數(shù)股的合資企業(yè)將給予完全的貿(mào)易權(quán)，2年后外商占多數(shù)股的合資企業(yè)將給予完全的貿(mào)易權(quán)。iv. 貿(mào)易權(quán)的例外產(chǎn)品與放開計(jì)劃：在中國入世