【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取《施工許可證》前，應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目使用水泥預(yù)算總量50%向市、區(qū)（縣）散辦每噸預(yù)繳3元“專(zhuān)項(xiàng)資金”。 建設(shè)工程開(kāi)工后尚未申報(bào)的，建設(shè)單位應(yīng)向上海市散辦申報(bào)；未申報(bào)的，建設(shè)工程所用水泥均按袋裝水泥處理。 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在報(bào)送竣工驗(yàn)收備案之前，應(yīng)到市散辦辦理“專(zhuān)項(xiàng)資金”預(yù)繳款結(jié)算手續(xù)，按照實(shí)際使用袋裝水泥量進(jìn)行結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)。四、審批時(shí)限　　受理后10個(gè)工作日內(nèi)五、需提交的材料　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金 建設(shè)工程立項(xiàng)批文；　　建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)及投標(biāo)書(shū)。（二）“專(zhuān)項(xiàng)資金”預(yù)繳款結(jié)算 預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的《上海市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金繳款書(shū)》和《上海市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)繳款表》； 建設(shè)工程土建部分決算書(shū)（原件及復(fù)印件）； 購(gòu)買(mǎi)水泥發(fā)票（注明建設(shè)工程名稱或地址）（復(fù)印件）； 水泥發(fā)貨小票原件。六、審批依據(jù)　　〈財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理方法》的通知〉　　《上海市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法》建設(shè)工程施工許可審核一、審批權(quán)限凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理建設(shè)工程施工許可證手續(xù)。施工許可證正本應(yīng)當(dāng)放置施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)備查，副本由建設(shè)單位留存。施工許可證管理權(quán)限的劃分（同工程報(bào)建管理權(quán)限劃分）。二、受理部門(mén)　　上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室三、管理部門(mén)　　上海市建筑業(yè)管理辦公室四、審批時(shí)限　　受理后15個(gè)工作日內(nèi)五、需提交的材料　　《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》；　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證；　　資金入帳憑證（當(dāng)年度建安工作量用款的25%作為工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位帳戶）；　　通水、通電、通路以及場(chǎng)地平整的有關(guān)證明；　　建設(shè)工程承發(fā)包合同副本、廉潔協(xié)議；　　監(jiān)理合同（應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程）；　　已辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申報(bào)的證明；　　勘察、設(shè)計(jì)、施工中標(biāo)（選）通知書(shū)；已通過(guò)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的證明。根據(jù)滬府辦發(fā)（1998）2號(hào)文規(guī)定，應(yīng)提交《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表》審核意見(jiàn)通知單六、審批依據(jù)　　《中華人民共和國(guó)建筑法》；　　《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；　　《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部第71號(hào)令發(fā)布，第91號(hào)令修正后重新發(fā)布）。　　建設(shè)工程使用粘土磚核定審批一、審批具體內(nèi)容　　核定建設(shè)工程使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚數(shù)量二、受理部門(mén)　　上海市建筑材料發(fā)展應(yīng)用管理辦公室三、管理部門(mén)　　上海市建材業(yè)管理辦公室四、審批時(shí)限　　受理后2個(gè)工作日內(nèi)五、需提交的材料　　項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；　　設(shè)計(jì)合同；　　建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)證書(shū)；　　有關(guān)墻體部分的設(shè)計(jì)說(shuō)明和修改說(shuō)明；　　施工單位、監(jiān)理單位對(duì)該工程墻體材料使用情況說(shuō)明；　　工程預(yù)算書(shū)。六、審批依據(jù)　　《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》（市府2000年第90號(hào)令）；　　《印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法〉的若干意見(jiàn)》的通知》（滬建建(2000)第88號(hào)）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承發(fā)包管理一、管理內(nèi)容　　發(fā)包條件及自行發(fā)包條件的備案、招標(biāo)文件（包括補(bǔ)充招標(biāo)文件）備案、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的備案、評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、合同備案。二、管理部門(mén)　　上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室三、備案辦事時(shí)限　　 符合發(fā)包條件及自行發(fā)包條件的備案，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)回復(fù)，視作同意?！　?招標(biāo)文件（包括補(bǔ)充招標(biāo)文件）備案，在受理后5個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)回復(fù)，視作同意?！　?建設(shè)單位自行確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的備案，符合條件的，即時(shí)即辦?！　?評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒福谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)回復(fù)，視作同意。 合同備案，在受理后5個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)回復(fù)，視作同意。施工發(fā)包一、施工招投標(biāo)的范圍和管理權(quán)限劃分1凡在本市進(jìn)行建設(shè)的，總投資在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目均屬于實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)的范圍。2市招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程總投資額在1500萬(wàn)元及其以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元及其以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)管理。3區(qū)、縣招標(biāo)投標(biāo)辦負(fù)責(zé)本地域內(nèi)總投資額1500萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)管理。4市招投標(biāo)辦和外高橋保稅區(qū)招投標(biāo)辦共同負(fù)責(zé)外高橋保稅區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)管理。5浦東新區(qū)招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)本區(qū)立項(xiàng)及前款限額規(guī)定的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理。二、專(zhuān)業(yè)施工分包管理專(zhuān)業(yè)施工分包按市建委滬建建（99）第0799號(hào)文《關(guān)于建設(shè)工程土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工承發(fā)包進(jìn)場(chǎng)交易的通知》規(guī)定：凡本市地域內(nèi)建設(shè)工程的土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)承包和專(zhuān)業(yè)分包交易活動(dòng)必須進(jìn)入相應(yīng)的交易市場(chǎng)公開(kāi)交易。建設(shè)工程施工總包企業(yè)有能力自己進(jìn)行土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工的，須將專(zhuān)業(yè)施工的內(nèi)容報(bào)相應(yīng)的分中心備案。園林綠化項(xiàng)目按滬建交【2000】第003號(hào)文件規(guī)定均集中在園林綠化交易分中心交易。三、 施工招標(biāo)登記前應(yīng)完成的手續(xù)：1工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建；2招標(biāo)人的招標(biāo)資格經(jīng)審查通過(guò)；3設(shè)計(jì)招標(biāo)手續(xù)已辦完；4勘察招標(biāo)手續(xù)已辦完。四、辦理施工招標(biāo)登記應(yīng)提交的主要資料：1招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人證明（外貿(mào)企業(yè)應(yīng)提交：中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)）；2報(bào)建表、立項(xiàng)批復(fù)及擴(kuò)初批復(fù)；3項(xiàng)目建設(shè)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的證明。工程設(shè)計(jì)發(fā)包一、設(shè)計(jì)招投標(biāo)的管理部門(mén)。本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理由上海市建筑業(yè)管理辦公室依法負(fù)責(zé)，上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦）依法具體負(fù)責(zé)日常工作。二、設(shè)計(jì)招投標(biāo)的管理范圍按市建委1989年7月20日所頒滬建設(shè)（89）第373號(hào)文件《關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍等問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的范圍1. 總投資額在五百萬(wàn)元以上（含五百萬(wàn)元）的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑及其他民用建筑工程（包括科教、文衛(wèi)、體育等工程）； 2. 總投資額在一百萬(wàn)元以上（含一百萬(wàn)元）的市區(qū)廣場(chǎng)、主要道路兩旁和重要風(fēng)景區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑物（一百萬(wàn)元以下的，由規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)視規(guī)劃要求確定是否設(shè)計(jì)招投標(biāo)）； 3. 總投資額在一千萬(wàn)元以上（含一千萬(wàn)元）的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項(xiàng)目。 三、設(shè)計(jì)招標(biāo)登記招標(biāo)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)后，應(yīng)到市招投標(biāo)辦辦理設(shè)計(jì)招標(biāo)手續(xù)。工程勘察發(fā)包一、勘察招投標(biāo)的管理部門(mén)本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理由上海市建筑業(yè)管理辦公室依法負(fù)責(zé)；上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室依法負(fù)責(zé)具體管理工作，上海市建設(shè)工程交易中心勘察分中心（以下簡(jiǎn)稱勘察分中心）辦理日常事務(wù)工作。二、勘察招投標(biāo)的管理范圍勘察招投標(biāo)的范圍由市建委所頒滬建設(shè)（89）第600號(hào)《上海市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》規(guī)定“凡屬本市設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目，其工程勘察任務(wù)須進(jìn)行勘察招標(biāo)”。本市設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍按市建委1989年7月20日所頒滬建設(shè)（1989）第373號(hào)文件規(guī)定：1. 總投資額在五百萬(wàn)元以上（含五百萬(wàn)元）的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑及其他民用建筑工程（包括科教、文衛(wèi)、體育等工程）；2. 總投資額在一千萬(wàn)元以上（含一千萬(wàn)元）的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項(xiàng)目。 三、招標(biāo)登記招標(biāo)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)后，應(yīng)到勘察分中心領(lǐng)取《上海市建設(shè)工程勘察招標(biāo)項(xiàng)目登記表》辦理招標(biāo)手續(xù)?？辈旆种行牡刂罚呼敯嗦?09號(hào)二樓，聯(lián)系電話：63019161，接待時(shí)間：周一至周五，上午9：00～下午4：30。施工監(jiān)理發(fā)包一、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的管理部門(mén)上海市建委指定的上海市建設(shè)工程交易中心監(jiān)理分中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理分中心）進(jìn)行施工監(jiān)理的招投標(biāo)以及其他方式的交易活動(dòng)。二、實(shí)行施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的范圍單項(xiàng)合同估算監(jiān)理費(fèi)在50萬(wàn)元以上或者總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式委托監(jiān)理：國(guó)家和本市重大建設(shè)工程；大、中型公益事業(yè)工程；住宅工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程；市人民政府規(guī)定的其他工程。上述范圍內(nèi)的全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金占控股或者占主導(dǎo)地位的工程，應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。本市重大建設(shè)工程是指由市、區(qū)（縣）政府立項(xiàng)確定的重大建設(shè)工程；大、中型公益事業(yè)工程是指總投資在3000萬(wàn)元以上的市政、交通、水利、通訊、商業(yè)、文教、體育、衛(wèi)生福利等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程。三、施工監(jiān)理招標(biāo)申請(qǐng)。建設(shè)單位（甲方）須提供以下材料，方可進(jìn)入招投標(biāo)程序：1 建設(shè)項(xiàng)目IC卡；2 建筑總平面圖（復(fù)印件）；3 建設(shè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況審核表（建設(shè)單位符合發(fā)包資格要求的可自行招標(biāo)，不符合者應(yīng)委托招標(biāo)代理單位代理發(fā)包）。住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核一、住宅配套建設(shè)條件審核的范圍本市新建住宅（含商住樓、內(nèi)外銷(xiāo)商品住宅等）。二、住宅配套建設(shè)條件審核的管理部門(mén)及受理審核申請(qǐng)的分工本市住宅配套建設(shè)條件審核的部門(mén)為市以及區(qū)縣的住宅建設(shè)管理部門(mén)。受理分工：（一） 市區(qū)范圍內(nèi)住宅項(xiàng)目有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)到市住宅發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱市住宅局）辦理住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)，由市住宅局會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)住宅建設(shè)管理部門(mén)進(jìn)行審核：1. 建筑規(guī)范在30萬(wàn)平方米以上；2. 市統(tǒng)征基地；3. 建設(shè)用地位于內(nèi)外環(huán)線之間配套建設(shè)條件復(fù)雜區(qū)域。上述情況以外的，市住宅局委托項(xiàng)目所在區(qū)住宅建設(shè)管理部門(mén)審核。（二） 金山區(qū)、松江區(qū)及南匯縣、奉賢縣、青浦區(qū)、崇明縣的住宅項(xiàng)目，市住宅局委托項(xiàng)目所在區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門(mén)審核。三、住宅配套建設(shè)條件審核的程序（一） 住宅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按受理審核申請(qǐng)的分工，到相應(yīng)市或區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門(mén)申領(lǐng)《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表》，并按建設(shè)進(jìn)展情況提交有關(guān)資料。（二） 市或區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在發(fā)出受理通知之日起30天內(nèi)對(duì)該住宅項(xiàng)目的市政、公用配套條件提出審核意見(jiàn)。對(duì)配套條件較復(fù)雜的住宅項(xiàng)目，由市住宅建設(shè)管理部門(mén)每月下旬組織市政、公用、電力等各專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，提出審核意見(jiàn)。（三） 經(jīng)住宅建設(shè)管理部門(mén)審核合格的住宅項(xiàng)目，核發(fā)《〈住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表〉審核意見(jiàn)通知單》；對(duì)經(jīng)審核暫不具備配套條件的住宅項(xiàng)目，由住宅建設(shè)管理部門(mén)以公函形式正式通知申請(qǐng)單位。（四） 經(jīng)核發(fā)的《〈住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表〉審核意見(jiàn)通知單》作為市區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)該住宅項(xiàng)目《選址意見(jiàn)書(shū)》的必須提供的資料之一；作為住宅項(xiàng)目初步（擴(kuò)大初步）設(shè)計(jì)審批文件批復(fù)內(nèi)容之一；作為住宅項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)的必要條件之一。經(jīng)核發(fā)的《〈住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表〉審核意見(jiàn)通知單》列為受理招標(biāo)項(xiàng)目登記和核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的必備條件之一。附件（一）內(nèi)外環(huán)線之間配套建設(shè)條件復(fù)雜區(qū)域范圍1．浦東新區(qū)：龍陽(yáng)路以南，羅山路以東，楊高中路以南，楊高北路以東，東高公路以北與外環(huán)線之間的地區(qū)。2．寶山區(qū)：高鏡鎮(zhèn)、松南鎮(zhèn)地區(qū)及顧村鎮(zhèn)外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)。3．嘉定區(qū)：外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)。4．閔行區(qū)：外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)。5．徐匯區(qū)：①、吳中地區(qū)即蒲匯塘以北，中山西路、宜山路以西，徐虹支線以南，閔行區(qū)以東地區(qū)；②、龍華機(jī)場(chǎng)地區(qū)即黃浦江以西，龍吳港以南，龍吳路以東，龍水南路以北地區(qū)；③、華涇地區(qū)即淀浦河以南地區(qū)。6．長(zhǎng)寧區(qū)：滬青平公路、虹橋路以北，規(guī)劃北虹路以西，天山路以南，平塘路以西，閔行區(qū)以東地區(qū)。7．普陀區(qū)：①、滬寧鐵路以南、萬(wàn)鎮(zhèn)路以西地區(qū)；②、滬寧鐵路以北、真北路以西地區(qū)。8．閘北區(qū)：北長(zhǎng)港以北，共和新路以西地區(qū)。9．楊浦區(qū)：逸仙路以東，三門(mén)路以南，國(guó)權(quán)北路、武川路以西，仁德路、武東路以北地區(qū)。附件（二）辦理配套建設(shè)條件審核需提交資料一覽表需提交資料（打★）申請(qǐng)項(xiàng)目選址前選址意見(jiàn)書(shū)/可行性報(bào)告批復(fù)立項(xiàng)批復(fù)/建設(shè)用地規(guī)劃許可證擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)/住宅竣工配套計(jì)劃文件圖紙名稱《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請(qǐng)表》★★★★表明項(xiàng)目用地位置的1：500或1：1000地形圖和周邊道路地下綜合管線圖★★★★經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)或上報(bào)的可行性報(bào)告或其他上報(bào)計(jì)劃文件★項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和選址意見(jiàn)通知單★項(xiàng)目可行性報(bào)告及批復(fù)★★★立項(xiàng)批復(fù)★★經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及總平面圖★★經(jīng)批準(zhǔn)的市政專(zhuān)業(yè)規(guī)劃（大基地）或雨污水征詢回復(fù)（小基地）★★上水、供電、煤氣、電話、公交、交通等規(guī)劃（大基地）或 征詢回復(fù)（小基地）★★擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案及批復(fù)★建筑物防雷工程設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收一、辦理機(jī)構(gòu)：上海市防雷中心二、報(bào)批對(duì)象：建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建筑物。三、報(bào)批程序： 建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，須將防雷工程初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料同時(shí)報(bào)審。 建設(shè)單位將防雷工程施工設(shè)計(jì)圖紙送建設(shè)行政主管部門(mén)和市氣象局委托的有關(guān)審圖機(jī)構(gòu)審核。 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向市防雷中心辦理防雷工程檢測(cè)登記手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市防雷中心提出防雷工程竣工檢測(cè)驗(yàn)收申請(qǐng)，市防雷中心應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織檢測(cè)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由市防雷中心出具《上海市防雷工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審理(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)的范圍 本市工業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教科研、市政、住宅建設(shè)等的一切內(nèi)資、合資、獨(dú)資、合作等建設(shè)項(xiàng)目； 上述范圍的技術(shù)改造項(xiàng)目(包括不含土建的設(shè)備更新)；