【文章內容簡介】 督時，應提供如下資料： 建設單位： 《上海市建設工程質量監(jiān)督申報表》、《上海市建設工程質量監(jiān)督書》； 項目立項審批文件； 擴初設計批文； 建設工程規(guī)劃許可證； 勘察、設計、施工、監(jiān)督單位中標通知書、合同及單位資質證書； 工程項目監(jiān)理登記證； 建筑工程施工圖審查通過證書； 建筑工程基坑圍護方案評審備案表，基坑圍護設計及施工方案評審意見； 見證人員授權書； 申報項目圖紙一張（指圖簽及出圖章部分）； 1 項目負責人任命書； 1 辦理建設工程保險表格； 1 繳款支票。 施工單位： 建筑工地食品衛(wèi)生許可證； 工程總承包合同 ； 施工企業(yè)施工經營手冊經營記錄； 招投標中標通知書； 施工企業(yè)資質證書； 項目經理資格證書； 辦理施工人員意外傷害保險表格； 繳款支票。 建設工程質量監(jiān)督機構應審查建設單位提供的全部資料，對符合要求項目，簽發(fā)“建設工程質量監(jiān)督書”，對文件資料漏缺，不符合要求項目，簽發(fā)“工程報監(jiān)補充文件資料通知單”，達不到規(guī)定要求，不得辦理質量監(jiān)督手續(xù)。 11 三、報監(jiān)程序 (一 )建設單位應在建設工程開工前 30 天內 (申領施工許可證前 )，根據管理權限到相應的監(jiān)督站領取《上海市建設工程質量監(jiān)督申報表》〔以單位工程或單項工程填寫，一式 三份〕、《上海市建設工程質量監(jiān)督書》〔以單位工程填寫，一式三份〕、《上海市建設工程安全受監(jiān)登記表》，同時辦理建設工程的質量、安全監(jiān)督申報手續(xù)。 (二 )建設單位填妥上述表格后，附報監(jiān)所需資料報送監(jiān)督站審核。 (三 )監(jiān)督站在收到申報表格和提供審核的文件資料后 15 日內，作出審核決定。對符合規(guī)定要求，準予辦理有關手續(xù)的，簽發(fā)申報表格和《上海市建設工程質量監(jiān)督書》。 (四 )申報的工程中含有人防工程的，建設單位應將其中人防工程部份向上海市民防建設工程質量監(jiān)督站辦理民防工程質量核驗監(jiān)督的申報。其他專業(yè)工程有要求的參照人防 工程。 四、其他 (一 )分階段申報。 建設單位在一般情況下應將建設工程項目整體地向監(jiān)督站申報質量、安全監(jiān)督，遇特殊情況，申請分階段報監(jiān)的手續(xù)如下： (1)建設單位向監(jiān)督站提出書面申請，講明原因、分階段報監(jiān)的部位、日期等并加蓋法人單位公章； (2)項目管理工作人員審核資料，提出處理意見，報上級審批。 (二 )補辦報監(jiān)手續(xù)。 建設單位未在建設工程開工前 30 天內辦理報監(jiān)手續(xù)的，事后申請補辦的手續(xù)如下： (1)建設單位向監(jiān)督站提出書面申請，并加蓋法人單位公章； (2)建設單位遞交申請的同時，提供本章所列資料及工程已施 工部分的質量狀況證明； (3)項目管理工作人員審核資料提出處理意見，報上級審批。 散裝水泥專項資金管理 一、審批內容 建設工程預繳散裝水泥專項資金及預繳款結算 二、受理部門 上海市散裝水泥辦公室（宛平南路 75 號 1202 室， 64182164， 54524500— 1202/1224 分機） 三、審批權限 凡在本市行政區(qū)域范圍內新建、改建和擴建的建設工程，建設單位在領取《施工許可證》前，應按建設工程項目使用水泥預算總量 50%向市、區(qū)（縣）散辦每噸預繳 3 元“專項資金”。 建設工程開工后尚未申報的，建設單位 應向上海市散辦申報；未申報的，建設工程所用水泥均按袋裝水泥處理。 建設工程竣工后，建設單位在報送竣工驗收備案之前，應到市散辦辦理“專項資金”預繳款結算手續(xù)，按照實際使用袋裝水泥量進行結算，實行多退少補。 四、審批時限 受理后 10 個工作日內 五、需提交的材料 （一）建設工程預繳散裝水泥專項資金 建設工程立項批文 ； 建設工程 施工中標通知書及投標書。 （二）“專項資金”預繳款結算 預繳專項資金的 《上海市散裝水泥專項資金繳款書》和《上海市散裝水泥專項資金預繳款表》； 建設工程土建部分決 算書（原件及復印件）； 購買水泥發(fā)票（注明建設工程名稱或地址）（復印件）； 水泥發(fā)貨小票原件。 六、審批依據 12 〈財政部、國家經貿委關于發(fā)布 《 散裝水泥專項資金征收和使用管理方法 》 的通知〉 《上海市 散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法 》 建設工程施工許可審核 一、審批權限 凡在本市行政區(qū)域范圍內新建、改建和擴建的建設工程施工前，建設單位應當按照本規(guī)定辦理建設工程施工許可證手續(xù)。施工許可證正本應當放置施工現場，隨時備查，副本由建設單位留存。 施工許可證管理權限的劃分（同工程報建管理權限劃分）。 二、受理部門 上海市建設工程招標投標管理辦公室 三、管理部門 上海市建筑業(yè)管理辦公室 四、審批時限 受理后 15 個工作日內 五、需提交的材料 《建筑工程施工許可申請表》； 建設工程規(guī)劃許可證； 資金入帳憑證（當年度建安工作量用款的 25%作為工程備料預付款劃入施工承包單位帳戶）； 通水、通電、通路以及場地平整的有關證明； 建設工程承發(fā)包合同副本、廉潔協(xié)議； 監(jiān)理合同（應當實行監(jiān)理的建設工程）； 已辦理建設工程質量和安全監(jiān)督申報的證明； 勘察、設計、施工中標（選）通知書； 已通過建筑工程施工圖設計文件審查的證明。 根據滬府辦發(fā)（ 1998） 2 號文規(guī)定，應提交《住宅項目配套建設條件審核申請表》審核意見通知單 六、審批依據 《中華人民共和國建筑法》； 《上海市建筑市場管理條例》； 《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部第 71 號令發(fā)布，第 91 號令修正后重新發(fā)布）。 建設工程使用粘土磚核定審批 一、審批具體內容 核定建設工程使用實心粘土磚和空心粘土磚數量 二、受理部門 上海市建筑材料發(fā)展應用管理辦公室 三、管理部門 上海市建材業(yè)管理辦公室 四、審批時限 受理后 2 個工作日內 五、需提交的材料 項目批準文件； 設計合同； 建筑工程施工圖設計文件審查通過證書； 有關墻體部分的設計說明和修改說明； 施工單位、監(jiān)理單位對該工程墻體材料使用情況說明； 工程預算書。 13 六、審批依據 《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》（市府 2020 年第 90 號令）； 《印發(fā)關于貫徹實施〈上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法〉的若干意見》的通知》（滬建建(2020)第 88 號） 建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理承發(fā)包管理 一、管理內容 發(fā)包條件及自行發(fā)包條件的備案、招標文件（包括補充招標文件）備案、評標專家的備案、評標報告?zhèn)浒浮⒑贤瑐浒浮? 二、管理部門 上海市建設工程招標投標管理辦公室 三、備案辦事時限 符合發(fā)包條件及自行發(fā)包條件的備案，在受理后 3 個工作日內若無回復，視作同意。 招標文件（包括補充招標文件）備案，在受理后 5 個工作日內若無回復，視作同意。 建設單位自行確定評標專家的備案，符合條件的，即時即辦。 評標報告?zhèn)?案，在受理后 5 個工作日內若無回復，視作同意。 合同備案，在受理后 5 個工作日內若無回復，視作同意。 施工發(fā)包 一、施工招投標的范圍和管理權限劃分 1 凡在本市進行建設的，總投資在 50 萬元以上（含 50 萬元）的建設工程項目均屬于實行施工招標投標的范圍。 2 市招投標辦負責全市建設工程總投資額在 1500 萬元及其以上的非生產性項目和 3000 萬元及其以上的生產性項目的施工招標投標管理。 3 區(qū)、縣招標投標辦負責本地域內總投資額 1500 萬元以下的非生產性項目和 3000 萬元以下的生產性項目的施工招標投標管理。 4 市招投標 辦和外高橋保稅區(qū)招投標辦共同負責外高橋保稅區(qū)內項目的施工招標投標管理。 5 浦東新區(qū)招投標辦負責本區(qū)立項及前款限額規(guī)定的建設工程施工招標投標管理。 二、專業(yè)施工分包管理 專業(yè)施工分包按市建委滬建建（ 99）第 0799 號文《關于建設工程土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結構專業(yè)施工承發(fā)包進場交易的通知》規(guī)定：凡本市地域內建設工程的土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結構等專業(yè)承包和專業(yè)分包交易活動必須進入相應的交易市場公開交易。建設工程施工總包企業(yè)有能力自己進行土方、石方、樁基、建筑幕墻、金屬結構專業(yè)施工的，須將專業(yè)施 工的內容報相應的分中心備案。 園林綠化項目按滬建交【 2020】第 003 號文件規(guī)定均集中在園林綠化交易分中心交易。 三、 施工招標登記前應完成的手續(xù)： 1 工程建設項目已經報建； 2 招標人的招標資格經審查通過； 3 設計招標手續(xù)已辦完； 4 勘察招標手續(xù)已辦完。 四、辦理施工招標登記應提交的主要資料： 1 招標人營業(yè)執(zhí)照及法人證明（外貿企業(yè)應提交：中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書）； 2 報建表、立項批復及擴初批復； 3 項目建設資金或資金來源已經落實的證明。 工程設計發(fā)包 一 、設計招投標的管理部門。 14 本市建設工程 設計招投標管理由上海市建筑業(yè)管理辦公室依法負責，上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦）依法具體負責日常工作。 二 、設計招投標的管理范圍 按市建委 1989 年 7 月 20 日所頒滬建設（ 89）第 373 號文件《關于擴大建設工程設計招標投標范圍等問題的補充規(guī)定》，本市建設工程設計招投標的范圍 1. 總投資額在五百萬元以上（含五百萬元）的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑及其他民用建筑工程（包括科教、文衛(wèi)、體育等工程）； 2. 總投資額在一百萬元以上（含一百萬元）的市區(qū)廣場、主要道路兩旁和重要風景區(qū)的新建、改建、擴建的建 筑物（一百萬元以下的，由規(guī)劃建設管理部門視規(guī)劃要求確定是否設計招投標）； 3. 總投資額在一千萬元以上（含一千萬元）的新建、擴建、改建、技術改造的工業(yè)、市政工程等項目。 三 、設計招標 登記 招標單位在辦理工程報建手續(xù)后，應到市招投標辦 辦理設計招標手續(xù)。 工程勘察發(fā)包 一 、勘察招投標的管理部門 本市建設工程勘察招標投標管理由上海市建筑業(yè)管理辦公室依法負責；上海市建設工程招標投標管理辦公室依法負責具體管理工作，上海市建設工程交易中心勘察分中心（以下簡稱勘察分中心）辦理日常事務工作。 二 、勘察招投標的管理范圍 勘察招投標的范圍由市建委所頒滬建設（ 89）第 600 號《上海市建設工程勘察招標投標管理實施辦法》規(guī)定“ 凡屬本市設計招標投標范圍的建設工程項目，其工程勘察任務須進行勘察招標 ” 。 本市設計招標投標范圍按市建委 1989 年 7 月 20 日所頒滬建設（ 1989）第 373 號文件規(guī)定： 1. 總投資額在五百萬元以上（含五百萬元）的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑及其他民用建筑工程（包括科教、文衛(wèi)、體育等工程）； 2. 總投資額在一千萬元以上（含一千萬元）的新建、擴建、改建、技術改造的工業(yè)、市政工程等項目。 三 、招標登記 招標單位在辦理工程報建 手續(xù)后，應到勘察分中心領取《上海市建設工程勘察招標項目登記表》 辦理招標手續(xù)。 勘察分中心地址：魯班路 209 號二樓，聯系電話： 63019161，接待時間：周一至周五，上午 9： 00～下午 4：30。 施工監(jiān)理發(fā)包 一 、施工監(jiān)理招標投標的管理部門 上海市建委指定的上海市建設工程交易中心監(jiān)理分中心（以下簡稱監(jiān)理分中心）進行施工監(jiān)理的招投標以及其他方式的交易活動。 二 、實行施工監(jiān)理招標投標的范圍 單項合同估算監(jiān)理費在 50 萬元以上或者總投資額在 3000 萬元以上的下列工程，應當采用招標方式委托監(jiān)理： 國家和本市重大建 設工程； 大、中型公益事業(yè)工程； 住宅工程； 利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程； 市人民政府規(guī)定的其他工程。 上述范圍內的全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者占主導地位的工程，應進行公開招標。 本市重大建設工程是指由市、區(qū)（縣）政府立項確定的重大建設工程；大、中型公益事業(yè)工程是指總投資在3000 萬元以上的市政、交通、水利、通訊、商業(yè)、文教、體育、衛(wèi)生福利等關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)工程。 15 三 、施工監(jiān)理招標申請。 建設單位（甲方）須提供以下材料，方可進入 招投標程序： 1 建設項目 IC 卡； 2 建筑總平面圖（復印件）； 3 建設單位專業(yè)技術人員情況審核表（建設單位符合發(fā)包資格要求的可自行招標，不符合者應委托招標代理單位代理發(fā)包）。 住宅項目配套建設條件審核 一、住宅配套建設條件審核的范圍 本市新建住宅（含商住樓、內外銷商品住宅等）。 二、住宅配套建設條件審核的管理部門及受理審核申請的分工 本市住宅配套建設條件審核的部門為市以及區(qū)縣的住宅建設管理部門。 受