【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理?xiàng)l例》的依然規(guī)定在合作社設(shè)立登記時(shí)需要一并提交章程和成員名冊(cè)，章程和成員名冊(cè)發(fā)生變化時(shí)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到登記機(jī)關(guān)備案，登記機(jī)關(guān)要對(duì)章程和成員名冊(cè)記載內(nèi)容是否符合法定要求進(jìn)行審查。關(guān)于成員發(fā)生變更的備案按照農(nóng)民專業(yè)合作社“入社自愿、退社自由”的原則，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員依法可以發(fā)生變更。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社》第十四條：“農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)”和本條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本財(cái)務(wù)年度終了之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊(cè)報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。其中，新成員入社的還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。農(nóng)民專業(yè)合作社成員名冊(cè)是農(nóng)民專業(yè)合作社確認(rèn)其成員資格的法律文書，報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案后，一旦發(fā)生民事糾紛，有利于確認(rèn)成員資格和保護(hù)成員的合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社成員如果發(fā)生變更，其農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)保持不低于法定比例。為了保證農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》都明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員的法定比例。農(nóng)民專業(yè)合作社成員一旦發(fā)生變更，可能因農(nóng)民成員的退社或者非農(nóng)民成員的入社，使合作社農(nóng)民成員低于法定比例。發(fā)生此類情況的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式，使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。如果因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個(gè)月的，登記機(jī)關(guān)將依法查處。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程未涉及登記事項(xiàng)的備案。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明11類事項(xiàng)。農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程涉及登記事項(xiàng)變更的，依據(jù)《條例》第二十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記并提交修改后的章程或者章程修正案。農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程如果不涉及登記事項(xiàng)（包括名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名）的，應(yīng)當(dāng)自作出修改決定之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是立社之本，修改后的章程或者章程修正案報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案后，一旦發(fā)生民事糾紛，有利于保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的備案程序依據(jù)《條例》第二十二條、第二十三條的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生備案事由的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家工商總局制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社備案表》（），以及修改后的成員名冊(cè)或者修改后的章程（章程修正案）。農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)送的備案材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)予以備案，并發(fā)給報(bào)送人《農(nóng)民專業(yè)合作社備案回執(zhí)》（）。對(duì)備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知報(bào)送人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（6）農(nóng)民專業(yè)合作社的注銷登記農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記分為兩種情況：一種是成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社的注銷登記，還有一種是因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社的注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。一是關(guān)于成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社的注銷登記：農(nóng)民專業(yè)合作社因?yàn)檎鲁桃?guī)定的解散事由出現(xiàn)、成員大會(huì)決議解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷原因解散的，應(yīng)當(dāng)依法組成清算組進(jìn)行清算。成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交：清算組負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記申請(qǐng)書》；成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)依法作出的解散決議，或農(nóng)民專業(yè)合作社依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件，或人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書；成員大會(huì)、成員代表大會(huì)或者人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告；《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（正、副本）；清算組刊登公告的報(bào)紙或其復(fù)印件（依法免除公告義務(wù)的不提交）、清算組全體成員簽署的《指定代表或者委托代理人的證明》；清算組成員和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的文件及名單。有分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交其分支機(jī)構(gòu)注銷登記的證明。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。二是關(guān)于因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社的注銷登記：因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自做出解散決議之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交：法定代表人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記申請(qǐng)書》、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)依法做出的解散決議、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)做出的債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明、《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（正、副本）、法定代表人簽署的《指定代表或者委托代理人的證明》。有分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交其分支機(jī)構(gòu)注銷登記的證明。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。四、各地促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，各地工商部門，在積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作的同時(shí)，立足商標(biāo)、廣告、合同、市場(chǎng)管理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工商行政管理綜合職能，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供全方位的支持，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的探索、起步階段，各地工商機(jī)關(guān)普遍在基層登記場(chǎng)所設(shè)立“綠色通道”，推行農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)、受理、登記一條龍服務(wù)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作效率和服務(wù)質(zhì)量。山東省工商部門詳細(xì)公示農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)流程、時(shí)限和應(yīng)提交的文件材料，并指定專人負(fù)責(zé)受理咨詢，使農(nóng)民群眾“一看就明白，一問就清楚”。二是登記工作中，各地工商登記機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費(fèi)的規(guī)定。三是針