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正文內(nèi)容

省行政復(fù)議規(guī)定(編輯修改稿)

2024-07-19 18:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 60。 第二十六條 兩個(gè)或兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人,對(duì)同一具體行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)合并審理。兩個(gè)或兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人,對(duì)同樣的具體行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以合并審理。 第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件審查具體行政行為的合法性、適當(dāng)性: (一)合法性是指具體行政行為具備以下條件: 。 。 。 。 。 、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。 。 (二)適當(dāng)性是指在具體行政行為符合上述第(一)項(xiàng)條件的前提下,具備以下條件: 、動(dòng)機(jī)和對(duì)具體問題的處理符合立法精神。 、合理、客觀、適度的一般要求: (1)相似的情形給予相似的處理。 (2)相關(guān)因素應(yīng)當(dāng)考慮,不相關(guān)因素不予考慮。 (3)對(duì)具體問題的處理符合客觀情勢(shì)。 (4)采取行政措施不超過必要的限度。 (5)符合信賴保護(hù)原則。 第二十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書》兩個(gè)工作日內(nèi),將《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書》副本發(fā)送申請(qǐng)人,同時(shí)發(fā)送《行政復(fù)議證據(jù)交換通知書》,告 知申請(qǐng)人查閱被申請(qǐng)人提供的有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。案件的審理需要進(jìn)一步證明事實(shí)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人針對(duì)被申請(qǐng)人的主張和所提供的證據(jù),申請(qǐng)人擁 有進(jìn)行抗辯的權(quán)利,以及申請(qǐng)人抗辯需要承擔(dān)的舉證義務(wù)。 前款申請(qǐng)人舉證如果存在本規(guī)定第九條第二、三款事由,不能自行收集有關(guān)證據(jù)的,依該條款規(guī)定處理。 經(jīng)上述第(一)、(二)款證據(jù)交換后,仍需要進(jìn)一步證明事實(shí)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定舉行昕證。 第二十九條 認(rèn)定事實(shí)應(yīng)當(dāng)在查清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確地認(rèn)定客觀事實(shí)的法律性質(zhì)。 確認(rèn)客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)支持。所采納的證據(jù)必須符合《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定的采納條件。 審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)在全面收集證據(jù)的基礎(chǔ)上,依照《證據(jù)規(guī)則》認(rèn)真審核證據(jù)。 第三十條 審理行政復(fù)議案件適用以下依據(jù): (一)符合《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的法律文件:包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方人民政府規(guī)章、自治條例、單行條例。 (二)國(guó)務(wù)院的其他規(guī)范性文件、國(guó)務(wù)院各部門的其他規(guī)范性文件、符合《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》的其他規(guī)范性文件。 (三)符合法律、法規(guī)規(guī)定的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)或檢測(cè)規(guī)范,以及經(jīng)合法約定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。 (四)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)上述規(guī)范性法律文件的解釋。 在前款法律規(guī)范性文件中,對(duì)相同問題作出不同規(guī)定的,根據(jù)以下原則確定優(yōu)先適用的依據(jù): (一)上位法律依據(jù)優(yōu)于下位法律依據(jù): (二)同一層次的新的法律依據(jù)優(yōu)于舊的法律依據(jù)。 (三)針對(duì)特殊問題規(guī)定的專門法律依據(jù)優(yōu)于針對(duì)普遍問題規(guī)定的普通法律依據(jù)。 (四)同一機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性法律文件,《中華人民共和國(guó)立法法》認(rèn)可的文件優(yōu)于其他規(guī)范性文件。 前款適用原則不能解決的問題,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)請(qǐng)示上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。涉及《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的法律規(guī)范沖突問題,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府法制辦公室,由省人民政府法制辦公室請(qǐng)示國(guó)務(wù)院法制辦公室。 第三十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)所爭(zhēng)議的具體行政行為合法性、適當(dāng)性審查情況,依照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出處理建議,并草擬《行政復(fù)議決定書》。 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過后,制作正式的《行政復(fù)議決定書》送達(dá)當(dāng)事人。 第三十二條 具體行政行為符合本規(guī)定第二十七條合法性、適當(dāng)性條件的,一般應(yīng)當(dāng)作出維持決定。 具體行政行為實(shí)施的客觀情勢(shì)不適宜維持,或維持將造成相對(duì)人合法權(quán)益或公共利益損害的,應(yīng)當(dāng)在作出確認(rèn)其合法、適當(dāng)?shù)耐瑫r(shí),基于客觀情勢(shì)和新的證據(jù),撤銷、變更該具體行政行為,或者責(zé)成被申請(qǐng)人限期采取補(bǔ)救措施。 第三十三條 具體行政行為的主體資格不合法,應(yīng)當(dāng)作撤銷或確認(rèn)該具體行政行為違法無效處理,不作變更或責(zé)令重新作出具體行政行為處理。 第三十四條 具體行政行為主體合法,但因事實(shí)不清楚,或適用法律依據(jù)不當(dāng)而被撤銷,并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以相同的事實(shí)和理由作出與原具 體行政行為相同或基本相同的行政行為。但僅僅因?yàn)槌绦蜩Υ枚怀蜂N,并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。 第三十五條 責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)或重新作出具體行政行為的期限,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,從其規(guī)定。無規(guī)定的,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)在《行政復(fù)議決定書》中決定,但不得超3過30日。 第三十六條 具體行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法,并視具體情況責(zé)令被申請(qǐng)人采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施: (一)具體行政行為違法,但該行為不具有。可撤銷的內(nèi)容,或者撤銷該具體行政行為已無實(shí)際意義的。 (二)具體行政行為違法,但撤銷該具體行告政行為將給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的。 (三)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé),責(zé)令其履行已無實(shí)際意義的。 第三十七條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一見并提出行政賠償請(qǐng)求的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政賠償請(qǐng)求一并進(jìn)行審理。具體行政行為被及確認(rèn)違法,并造成申請(qǐng)人合法權(quán)益損害 的,應(yīng)在陽作出行政復(fù)議決定前,就行政賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成賠償協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中對(duì)行政賠償事項(xiàng)一并作出決定:未達(dá)成賠償協(xié)議的,依法能 夠作出行政賠償決定的,行政復(fù)及議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定時(shí),一并作出行政賠償決定,因損害情況不清等原因造成行政賠償決定難以作出的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng) 人享有向人民法院提起行政賠償訴訟的權(quán)利。 第三十八條 在行政復(fù)議案件審理過程事中,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間,對(duì)于被申請(qǐng)人在行使
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