副市長在全市農(nóng)村教育工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-19 17:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府要按照核定的教職工編制和國家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，將教職工工資全額納入財政預(yù)算，不得留有缺口。要改變教師工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按月上劃，再由區(qū)財政發(fā)放的現(xiàn)狀，建立教師工資專戶，由區(qū)財政統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一發(fā)放。要建立教師工資發(fā)放考核制度，將教師工資發(fā)放情況納入對區(qū)政府的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對拖欠教師工資的地方實行“一票否決”。三是保安全。各地要認(rèn)真組織實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，力爭到2005年底必須消除現(xiàn)存D級危房。各區(qū)人民政府要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，建立危房改造資金專戶。危房改造工程要立足于脫險加固，做到有危必改，改必除險，改必?zé)o患。要充分考慮人口出生逐年減少的實際，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要堅持規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模舉債建設(shè)，不得因危房改造給學(xué)校增加新的債務(wù)。要按照國家規(guī)定，減免中小學(xué)危房改造危房鑒定費和其他有關(guān)稅費，任何部門和單位都不準(zhǔn)收取中小學(xué)危房改造調(diào)控費和管理費。四是保運轉(zhuǎn)。各區(qū)財政要按照新的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費全額列入年度財政預(yù)算，并視財力情況逐年增加。區(qū)級財政部門要統(tǒng)一設(shè)立中小學(xué)公用經(jīng)費專戶，對學(xué)校的收費收入和財政安排的公用經(jīng)費實行統(tǒng)一管理補助，由教育部門提出使用安排方案，經(jīng)財政部門審核后足額撥付到學(xué)校。嚴(yán)禁截留、挪用、平調(diào)、擠占學(xué)校的收費收入，不得將學(xué)校收費收入平衡財政預(yù)算，不得抵頂生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費撥款，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金。教材費和作業(yè)本費屬代收費，由學(xué)校直接用于購買教材和作業(yè)本，不計入學(xué)校收入，不納入財政專戶管理。要加大教育亂收費的治理力度，進(jìn)一步完善教育收費管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實規(guī)范教育收費行為。五是保貧困家庭子女入學(xué)。從今年起，市、區(qū)政府要安排專項資金，資助貧困家庭子女入學(xué)，并視財力情況逐年有所增加。爭取到2007年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生都能享受“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生活費）。積極支持“希望工程”、“春蕾計劃”等公益性活動，鼓勵黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項目。各有關(guān)部門、單位對學(xué)校檢查、審計時的罰沒收入，要繳入同級財政專戶，全額用于資助貧困學(xué)生。各級政府要切實加強對資助貧困學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立以教育、財政、民政、物價、扶貧辦、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等參加的助學(xué)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的助學(xué)活動。努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。六是要努力化解“普九”債務(wù)。各區(qū)政府要制訂切實可行的“普九”債務(wù)償還計劃，在安排農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金時，要拿出一定資金用于“普九”債務(wù)的償還。債權(quán)單位和個人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，對采用強迫學(xué)生停課，將師生逐出校園等方式影響正常教學(xué)秩序和穩(wěn)定的行為，要堅決制止并嚴(yán)肅處理。第二、深化教育綜合改革，不斷增強農(nóng)村教育發(fā)展后勁。推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，必須，以實施素質(zhì)教育為核心，更新觀念，改革內(nèi)容，創(chuàng)新手段，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，積極探索多種人才培養(yǎng)模式，不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，研究制定與課程改革相適應(yīng)的教育評價制度和招生制度。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展農(nóng)村初中“綠色證書
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